Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 28 сентября 2016 г. по делу N 33-7009/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Разуваевой Т.А.

судей Галенко В.А., Ющенко И.К.

при секретаре Никитченко С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 28 сентября 2016 года гражданское дело по апелляционной жалобе администрации города Хабаровска на решение Индустриального районного суда города Хабаровска от 24 июня 2016 года по иску Евтеева М. В. к администрации города Хабаровска, Министерству обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением, заключении договора найма жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Разуваевой Т.А., пояснения представителя администрации г.Хабаровска Кирсановой Т.В., представителя Евтеева М.В. Жигалиной А.А., представителя Министерства обороны Российской Федерации Фроловой Н.Н., судебная коллегия

установила:

Евтеев М.В. обратился с иском к администрации города Хабаровска, Министерству обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением, заключении договора найма жилого помещения. В обоснование своих требований указал на то, что в связи с прохождением службы в Вооруженных Силах Российской Федерации решением ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации от 09 апреля 2015 года N ему предоставлено жилое помещение, расположенное по "адрес". Во исполнение вынесенного решения ввиду необходимости регистрации по месту пребывания ему необходимо заключить с ответчиками договор найма жилого помещения. При обращении в ФГКУ "Востокрегионжилье" с заявлением в заключении договора найма ему было отказано в связи с тем, что учреждение не имеет полномочий на заключение договора, а администрация города ссылается на то, что жилье является муниципальным. Просит признать за ним право пользования квартирой, возложить обязанность на администрацию города Хабаровска заключить с ним договор социального найма на занимаемую им квартиру.

В ходе рассмотрения дела Евтеев М.В. уточнил исковые требования, просил признать за ним право пользования квартирой, расположенной по "адрес", на период прохождения военной службы по контракту, возложить обязанность на администрацию города Хабаровска заключить с ним договор служебного найма жилого помещения на период службы. Включить в договора служебного найма членов семьи нанимателя несовершеннолетнего сына ФИО1, супругу ФИО2.

Решением Индустриального районного суда города Хабаровска от 24 июня 2016 года исковые требования Евтеева М.В. удовлетворены.

Постановлено признать за Евтеевым М.В. право пользования жилым помещением - квартирой "адрес" на период прохождения военной службы по контракту.

Возложить обязанность на администрацию города Хабаровска заключить с Евтеевым М.В. договор найма служебного жилого помещения - квартиры "адрес" на период прохождения военной службы по контракту, включив в договор найма членов семьи нанимателя ФИО2, ФИО1.

В апелляционной жалобе представитель администрации города Хабаровска просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела. Указывает на то, что в соответствии с действующим законодательством жилое помещение муниципального жилищного фонда может быть предоставлено в постоянное пользование на условиях договора социального найма и во временное пользование на условиях найма специализированного жилого помещения. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются только одной категории граждан - малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях. Предоставление жилого помещения военнослужащим на период прохождения военной службы Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрено

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к отмене решения суда не находит.

Судом установлено, что Евтеев М.В. проходит военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ в войсковой части 16788. Контракт на время службы заключен с 17 июня 2014 года по 16 июня 2017 года.

Решением ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ от 09 апреля 2015 года N военнослужащему Евтееву М.В. распределено служебное жилое помещение, расположенное по "адрес", на период прохождения службы по контракту.

Из материалов дела следует, что вышеуказанное жилое помещение является муниципальной собственностью на основании решения Хабаровского краевого Совета народных депутатов от 10 октября 1991 года.

Спорное жилое помещение на основании ордера на жилое помещение N от 14 ноября 2003 года ранее занимал военнослужащий ФИО3, который сдал спорную квартиру.

Согласно статье 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан, в частности, в связи с прохождением службы.

Статьями 99, 104 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что служебные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, по установленным указанным Кодексом основаниям гражданам определенных категорий, предусмотренных законом, в том числе военнослужащим, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В силу статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении такого помещения.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно исходил из того, что за военнослужащими и членами их семей закреплено действующим законодательством право на повторное заселение жилых помещений, ранее занимаемых другими военнослужащими и членами их семей и освободившихся за их выездом, реализация которого не ставится в зависимость от принадлежности жилых помещений к государственному либо муниципальному жилищному фонду.

Пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" установлено, что в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Данной нормой законодатель установилправо военных организаций на повторное заселение жилых помещений военнослужащими независимо от того, к государственному или муниципальному жилищному фонду относятся эти помещения.

Из изложенного следует, что Федеральный закон "О статусе военнослужащих", закрепляя особый правовой статус военнослужащих, выражающийся, в частности, в особом порядке обеспечения их жилыми помещениями, допускает возможность предоставления указанным лицам и членам их семей жилых помещений муниципального жилищного фонда, ранее занимаемых другими военнослужащими и членами их семей при освобождении ими данных помещений в связи с увольнением в запас.

Принимая во внимание, что за военными организациями сохраняется право на повторное заселение жилых помещений военнослужащими, указанные организации пользуются правами, предусмотренными статьями 99, 104 Жилищного кодекса Российской Федерации, в частности, правом решения вопроса о распределении данных помещений в качестве служебных.

Указанному праву корреспондирует обязанность соответствующих органов, в том числе органов местного самоуправления, как собственников жилищного фонда в соответствии со статьей 100 Жилищного кодекса Российской Федерации заключать с военнослужащими договоры найма распределенных вышеуказанным образом жилых помещений.

Установив фактические обстоятельства дела, суд, руководствуясь положениями приведенных выше норм, обоснованно признал, что Евтеев М.В. вправе претендовать на предоставление ему служебного жилого помещения в виде спорной квартиры, и удовлетворил заявленные истцом требования.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии закрепленной законом обязанности органов местного самоуправления по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями не ставят под сомнение законность оспариваемого судебного решения в связи с неверным толкованием норм права, регулирующих спорные отношения.

Суд первой инстанции правильно определилхарактер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, основаны на анализе законодательства, подлежащего применению по данному делу, и на имеющихся в материалах дела доказательствах.

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции постановлено с соблюдением требований норм процессуального и материального права, не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, а доводы апелляционной жалобы не опровергают вышеизложенных выводов суда, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, и не влияют на правильность принятого судом решения.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Индустриального районного суда города Хабаровска от 24 июня 2016 года по иску Евтеева М. В. к администрации города Хабаровска, Министерству обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением, заключении договора найма жилого помещения оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий Т.А.Разуваева

Судьи В.А.Галенко

И.К.Ющенко