Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 30 сентября 2016 г. по делу N 33-7275/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе

председательствующего Верхотуровой И.В.

судей Романовой И.А., Масловой Т.В.

при секретаре Чирковой А.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании 30 сентября 2016 года в городе Хабаровске гражданское дело по иску Тарасовой О.В., Товпека С.С., Сулимовой В.А., Тарасова И.Р. к КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску", Министерству строительства Хабаровского края о признании права на предоставление жилого помещения путем строительства,

по апелляционной жалобе Тарасовой О.В., Товпека С.С., Сулимовой В.А., Тарасова И.Р. на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 08 июля 2016 года.

Заслушав доклад судьи Т.В. Масловой, пояснения представителя КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску" Тарасевич А.А., действующей по доверенности, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Тарасова О.В., Товпека С.С., Сулимова В.А., Тарасов И.Р. обратились в суд с иском к ответчикам о признании за ними права на получение меры социальной поддержки в форме строительства жилого помещения. В обоснование иска указав, что Тарасова О.В. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес". В 2013 г. в период действия на территории г. Хабаровска режима чрезвычайной ситуации, связанного с крупномасштабным наводнением, данное жилое помещение было подтоплено, вода зашла в дом, который впоследствии был признан аварийным и подлежащим сносу. Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 31.10.2014 г. на ответчика возложена обязанность поставить Тарасову О.В. и членов ее семьи на учет для получения жилого помещения взамен утраченного, однако в выдаче квартиры отказано, так как в решении не указано каким именно образом должно быть предоставлено жилое помещение.

Просили обязать КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску" предоставить истцам меры социальной поддержки в форме предоставления жилого помещения (квартиры) путем строительства.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 08 июля 2016 года в удовлетворении исковых требований Тарасовой О.В., Товпека С.С., Сулимовой В. А., Тарасова И.Р. отказано.

В апелляционной жалобе истцы просят решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указав, что судом первой инстанции неверно применены нормы материального права. К возникшим правоотношениям применены нормы Постановления Правительства Хабаровского края, N 533 вступившего в законную силу уже после подачи заявления истицами о предоставлении им меры социальной поддержки в форме предоставления жилого помещения путем строительства.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая заявленные исковые требования суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями ст. 1, п. 1 ст. 18 Федерального закона N 68-ФЗ от 21.12.1994 г. "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановления Правительства Хабаровского края от 22.06.2012 г. N 205-пр с учетом изменений внесенных Постановлением Правительства Хабаровского края от 31.12.2014 г. N 533-пр, установив, что право на социальную поддержку, гражданам, чье жилье признано непригодным для проживания вследствие ЧС в форме предоставления жилья на вторичном рынке возникло только у Товпека С.С. и Тарасова И.Р., а у Сулимовой В.А., Тарасовой О.В. вступившим в законную силу решением суда установлено отсутствие указанного права, исходя из того, что Товпека С.С. и Тарасов И.Р. с заявлением о получении меры социальной поддержки в виде строительства до вступления в законную силу Постановления N533-пр не обращались, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истцов о признании права на предоставление жилого помещения путем строительства.

Судебная коллегия с выводом суда первой инстанции соглашается и отклоняет доводы апелляционной жалобы по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела Тарасова О.В. является собственником домовладения расположенного по адресу: "адрес".

По заключению межведомственной комиссии N 93/1 от 18 июня 2014 года дом "адрес" признан непригодным для проживания и не подлежащим восстановлению.

Приложениями 15, 16, 17 к Государственной программе Хабаровского края "Развития жилищного строительства в Хабаровском крае" предусмотрен соответствующий порядок предоставления мер социальной поддержки в форме предоставления жилых помещений, выплаты денежных средств на строительство или приобретения жилья гражданам, признанным пострадавшими в результате ЧС, вызванной наводнением на территории Хабаровского края в августе-сентябре 2013г., являющихся собственниками утраченных жилых помещений и в форме выплаты денежных средств на проведение капремонта.

При этом, граждане имеют право на получение одного вида мер социальной поддержки.

Оценивая доводы апелляционной жалобы о том, что ответчиком не обоснованно не принято во внимание заявление Тарасовой О.В. от 06.08.2014г. в КУГУ "Центр социальной поддержки населения г. Хабаровска" о предоставлении меры социальной поддержки в форме предоставления жилого помещения гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате ЧС в виде строительства жилого помещения судебная коллегия приходит к следующему.

Постановлением Правительства Хабаровского края от 31.12.2014 N 533-пр внесены изменения в государственную программу Хабаровского края "Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае", утвержденную Постановлением Правительства Хабаровского края от 22.06.2012г. N205-пр, которыми раздел 5 "Предоставление жилых помещений путем их строительства" утратил силу.

Право на получение мер социальной поддержки в форме предоставления жилого помещения путем его строительства в соответствии с Порядком предоставления мер социальной поддержки в форме предоставления жилых помещений гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Хабаровского края в августе - сентябре 2013 г. (приложение N 15 к государственной программе Хабаровского края "Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 г. N 205-пр), в редакции, действующей до вступления в силу настоящего постановления (далее - Порядок), сохраняется за следующими категориями граждан:

1) подавшими до вступления в силу настоящего постановления в краевые государственные казенные учреждения - центры социальной поддержки населения заявления, в которых выражено пожелание на получение мер социальной поддержки в виде строительства, с приложением документов, указанных в Порядке, и соответствующими условиям, предусмотренным пунктами 1.2, 1.2[1], 1.2[2], 1.4, 1.5, 1.7, 1.8 раздела 1 Порядка;

2) право которых на получение меры социальной поддержки в виде строительства жилого помещения установлено решением суда.

Как следует из материалов дела заявление Тарасовой О.В. от 06.08.2014г. подано в КУГУ "Центр социальной поддержки населения г. Хабаровска" о предоставлении меры социальной поддержки в форме предоставления жилого помещения гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате ЧС в виде строительства жилого помещения.

Однако, факт подачи заявления до внесения изменений в государственную программу не является достаточным основанием для получения меры социальной поддержки в форме предоставления жилого помещения путем строительства, поскольку представленные к заявлению документы не соответствовали условиям, предусмотренным пунктами 1.2, 1.2[1], 1.2[2], 1.4, 1.5, 1.7, 1.8 раздела 1 Порядка.

Как установлено вступившими в законную силу решениями суда на момент подачи заявления 06.08.2014г. у Тарасовой О.В. и членов её семьи отсутствовали документы, подтверждающие условия предоставления меры социальной поддержки, в связи с чем, при решении вопроса о предоставлении членам семьи Тарасовой О.В. -Товпека С.С., Тарасову И.Р. меры социальной поддержки форме предоставления жилого помещения в виде строительства заявление Тарасовой О.В. от 06.08.2014г. не может быть принято во внимание.

При указанных обстоятельствах, как правильно указал суд первой инстанции Товпека С.С. и Тарасов И.Р. имеют право на получение меры социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения на вторичном рынке.

Таким образом, поскольку доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, других доказательств суду не представлено, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, по делу не установлено, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение суда является законным и обоснованным, оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328,329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 08 июля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Тарасовой О.В. - без удовлетворения.

Председательствующий И.В. Верхотурова

Судьи: И.А.Романова

Т.В.Маслова