Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 28 сентября 2016 г. по делу N 33-7520/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего: Кочуковой Г.Н.

судей: Пестовой Н.В.

Сенотрусовой И.В.

при секретаре: Арабаджи В.Л.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Генераловой Г. И. к Управлению образования администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края о признании незаконным приказа о наложении дисциплинарного взыскания, отмене приказа, компенсации морального вреда, по апелляционной жалобе Генераловой Г. И. на решение Бикинского городского суда Хабаровского края от 21 июля 2016 года.

Заслушав доклад судьи Кочуковой Г.Н., пояснения Генераловой Г.И., судебная коллегия

установила:

Генералова Г.И. обратилась в суд с иском к Управлению образования администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края о признании незаконным приказа о наложении дисциплинарного взыскания, отмене приказа, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указала, что состоит в трудовых отношениях с ответчиком, с 30.08.2005 - в должности "данные изъяты". Приказом N от 30.02.2016 г. она была привлечена к дисциплинарной ответственности в связи с ненадлежащим исполнением трудовых обязанностей, выразившихся в нарушении срока предоставления отчета и недостоверности данных, переданных в Министерство образования и науки Хабаровского края, в виде выговора. С привлечением к дисциплинарной ответственности не согласна, поскольку с ее стороны неисполнения должностных обязанностей допущено не было, дисциплинарного проступка она не совершала. Действиями ответчика ей причинен моральный вред.

Просила суд признать незаконным приказ N от 20.02.2016, отменить указанный приказ, взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в размере "данные изъяты".

Решением Бикинского городского суда Хабаровского края от 21 июля 2016 года в удовлетворении исковых требований Генераловой Г.И. отказано.

В апелляционной жалобе Генералова Г.И. просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, вынести новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Указывает, что дисциплинарного проступка не совершала, сроки предоставления отчетности не нарушала, об изменении сроков извещена не была, переданные ей сведения соответствовали действительности.

В отзыве на апелляционную жалобу представитель Министерство образования и науки Хабаровского края указывает на необоснованность доводов апелляционной жалобы Генераловой Г.И.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Генералов Г.И. состоит в трудовых отношениях с Управлением образования администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края, с 30.08.2005 - в должности "данные изъяты".

Приказом администрации Бикинского муниципального района от 20.02.2016 N истец привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора за ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей, возложенных на нее трудовым договором от 14.09.2005 и п.п. 2.16 раздела 2, раздела 4 должностной инструкции от 01.03.2013, выразившимся в нарушении срока предоставления отчета и недостоверности данных в Министерство образования и науки Хабаровского края. С приказом Генералова Г.И.ознакомлена 21.03.2016.

Согласно пп.2.16 раздела 2 должностной инструкции Генераловой Г.И. в ее должностные обязанности входит ежемесячное отправление отчета ЗП-Образование.

В соответствии с п.4 должностной инструкции Генералова Г.И. несет ответственность за недостоверность отчетных данных.

Из письма Министерства образования и науки от 23.12.2015 следует, что сводный отчет и отчет по типам образовательных организаций муниципального образования необходимо предоставлять в министерство в электронном виде в срок до 08 числа месяца, следующего за отчетным, о чем было доведено до сведения истца.

Согласно служебной записке начальника ФЭО ФИО1 от 12.02.2016, при составлении отчета Генераловой Г.И. допущена ошибка в подсчете сводных данных по детским садам и школам, касающихся средней численности работников. Отчет направлен в Министерство образования и науки Хабаровского края 10 февраля 2016 (при сроке предоставления до 8 числе месяца, следующего за отчетным). После указания на ошибку, исправленный отчет отправлен снова 12 февраля 2016 года.

15.02.2016 у Генераловой Г.И, по данному факту отобрана объяснительная, в которой истец указывает, что сроков направления отчета она не нарушала.

Согласно ст.192 Трудового кодекса РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение по соответствующим основаниям.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Положениями статьи 193 названного Кодекса установлено, что до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Для установления законности или незаконности издания приказа о наложении дисциплинарного взыскания следует установить, какой проступок совершил работник, время его совершения, имеется ли вина работника в его совершении, соответствует ли взыскание тяжести проступка.

Из разъяснений, содержащихся в абзацах 2 и 3 пункта 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", следует, что обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19 54 и 55 Конституции Российской Федерации и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а, следовательно, и дисциплинарной, ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм; в этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ в от 17 марта 2004 N 2 неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей является неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

Из содержания правовых норм, регулирующих применение дисциплинарной ответственности, следует, что дисциплинарная ответственность наступает за определенные действия (бездействия), которые входили в должностные обязанности сотрудника и не были им исполнены или исполнены ненадлежащим образом.

Отказывая Генераловой Г.И. в удовлетворении исковых требований, суд правильно применил материальный закон и указал, что дисциплинарное взыскание на истца наложено обоснованно и законно, оснований для признания незаконным приказа администрации Бикинского муниципального района от 20.02.2016 N о привлечении к дисциплинарной ответственности не имеется.

Суд первой инстанции в полном объеме установилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал объективную оценку доказательствам, которыми эти обстоятельства подтверждаются, и принял законное и обоснованное решение.

Из материалов дела видно, что дисциплинарное взыскание применено с учетом требований закона. Выводы о ненадлежащем исполнении Генераловой Г.И. должностных обязанностей соответствуют действительности.

При назначении дисциплинарного взыскания ответчиком учтены тяжесть дисциплинарного проступка и обстоятельства его совершения, предшествующие поведение работника.

Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности ответчиком соблюден.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что судом первой инстанции при вынесении решения установлены все юридически значимые обстоятельства, послужившие основанием для применения к истцу дисциплинарного взыскания, дана надлежащая правовая оценка совокупности доказательств, представленных по делу, выводы суда соответствуют материалам дела, закон применен верно, процессуальных нарушений, ведущих к безусловной отмене решения, не выявлено.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Бикинского городского суда Хабаровского края от 21 июля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Генераловой Г. И. - без удовлетворения.

Председательствующий Г.Н. Кочукова

Судьи Н.В. Пестова

И.В. Сенотрусова