Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 05 октября 2016 г. по делу N 33-7548/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Т.А.Разуваевой

судей Н.В.Пестовой, Г.И.Федоровой

при секретаре С.А.Никитченко

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокопьева С. А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края о признании решения N от 17.07.2015г. незаконным в части, включении периодов работы в специальный стаж, признании права на назначение досрочной пенсии по старости по апелляционной жалобе Прокопьева С.А. на решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 17 мая 2016 года.

Заслушав доклад судьи Федоровой Г.И., пояснения представителей ответчика Ростовой Р.Г. и Щепеткиной М.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокопьев С.А. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края о признании решения N от 17.07.2015 г. незаконным в части, включении периодов работы в специальный стаж, признании права на назначение досрочной пенсии по старости. В исковом заявлении указал, что 01.06.2015 г. он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском pайоне Хабаровского края за назначением досрочной трудовой пенсии по старости. Решением N от 17.07.2015 г. в назначении пенсии ему было отказано. В стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пп. 9 п. ст. 30 Закона от 28.12.2001 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" включены периоды его работы в плавсоставе на плавдоке "Амуре", плавдоке "Зея" на заводе имени Ленинского комсомола, АО "Амурский судостроительный завод" г. Комсомольска-на_Амуре. Специальный стаж составил 11 лет 08 месяцев 04 дня, до требуемого стажа для назначения досрочной пенсии ему не хватает 01 года 09 месяцев 11 дней.

Просил признать незаконным решение ответчика в части невключения в специальный стаж периода работы по Списку N 2 с 18.06.2007г. по 25.03.2010г. слесарем-ремонтником участка по ремонту котельного и вспомогательного оборудования в ЗАО "Комсомольское предприятие сервисного обслуживания электростанций" и признать за ним право на досрочную пенсию с 01 июля 2015 года.

Решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 17 мая 2016 года в удовлетворении искового заявления отказано.

В апелляционной жалобе Прокопьев С.А. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Указывает на то, что запись в трудовой книжке не соответствует ранее действовавшему Тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих электроэнергетики и введенному с 01.01.1996г. Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, где его должность поименована как "слесарь по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов". Считает, что неправильное наименование его профессии в документах, а также представление работодателем неполных, недостоверных сведений в пенсионный орган не может лишить его права на надлежащее пенсионное обеспечение. Полагает, что фактический характер выполняемой им работы по профессии слесарь-ремонтник участка по ремонту котельного и вспомогательного оборудования тождественен профессии "слесарь по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов", предусмотренной в Тарифно-квалификационном справочнике, он получал доплату за вредные условия труда в размере 8%. Кроме того, работодателем выдана справка от 25.03.2010г. о его занятости на работах с тяжелыми условиями труда полный рабочий день при полной рабочей неделе, которая не опровергнута ответчиком. О полной занятости работой, предусмотренной Списком N 2 в течение рабочего дня свидетельствуют его трудовая книжка, приказ о приеме на работу, расчетные листки. На основании изложенного просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении искового заявления.

В возражениях на апелляционную жалобу и.о. начальника УПФ РФ (ГУ) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края ФИО1 просит решение суда оставить без изменения. Указывает, что установление работодателем доплаты за вредные условия труда не предопределяет права на включение периода работы в специальный стаж, тогда как работа по профессиям и в производствах, указанных в Списке N 2, при условии постоянной занятости в течение рабочего дня является основанием для включения этих периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. В связи с тем, что судом были исследованы все представленные сторонами доказательства и им была дана надлежащая оценка, считает, что доводы истца в обоснование жалобы со ссылкой на записи в трудовой книжке, на сведения из противоречащей первичным документам работодателя справки от 25.03.2010г., выданной без каких-либо оснований и представленной истцом только в суд, не соответствуют действительности.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения относительно жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного по делу решения.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно п. 9 ч. 1 статьи 30 Закона, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

При определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (статья 33 ФЗ "О страховых пенсиях").

В целях реализации статей 30 и 31 ФЗ "О страховых пенсиях" постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

В соответствии с позицией 2140000а-18455 раздела XIII (Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство) Списка 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготную пенсию имеют слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые в указанных производствах на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, а также оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

Как определено пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами. Периоды работы засчитываются в стаж в календарном исчислении. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (пункт 5 постановления Министерства труда РФ от 22.05.1996 года N 29).

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что на основании приказа N от 18.06.2007г. Прокопьев С.А. принят в ЗАО "Комсомольское предприятие сервисного обслуживания электростанций" слесарем-ремонтником на участок по ремонту котельного и вспомогательного оборудования по 4 разряду. Приказом N от 25.03.2010г. истец уволен по собственному желанию.

01.06.2015г. Прокопьев С.А. обратился в УПФ РФ (ГУ) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе за назначением досрочной пенсии согласно пп.9 п. 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе N от 17.07.2015г. в назначении досрочной трудовой пенсии на основании пп. 9 п. 1 статьи 30 и п. 2 статьи 33 ФЗ "О страховых пенсиях" отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа 12 лет 06 месяцев, специальный стаж составил 10 лет 08 месяцев 19 дней.

Судом первой инстанции установлено, что согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, предоставленного ответчиком, ЗАО "КПСОЭ" представляло сведения о работе истца за период с 18.06.2007 г. по 31.12.2009 г. без подтверждения тяжелых условий труда.

Согласно архивной справке МУП "Комсомольский-на-Амуре городской архив" от 24.02.2016 г., в архивном фонде ЗАО "КПСОЭ" штатные расписания, табеля учета рабочего времени, должностные инструкции, приказы директора по личному составу за 2010 г., лицевые счета за 2007 г., лицевые счета работников участка по ремонту котельного и вспомогательного оборудования на букву "П" за 2010 г., личные карточки формы Т-2 за 2010 г. в архив города не поступали. В приказах директора по личному составу за 2007-2009 г.г. приказы о переводах и направлениях в командировки Прокопьева С.В. отсутствуют.

Согласно исторической справке МУП "Комсомольский-на-Амуре городской архив" N. от 24.02.2016 г., основными видами деятельности ЗАО "КПСОЭ" являлись: строительство зданий и сооружений, геодезические работы, выполняемые на строительных площадках, подготовительные работы (расчистка территории и подготовка к застройке, разборка и демонтаж зданий и сооружений, строительство временных дорог, инженерных сетей и сооружений), земляные работы, каменные работы, устройство бетонных и железобетонных конструкций, монтаж бетонных и железобетонных конструкций, изоляционные работы, осуществление функций генерального подрядчика, отделочные работы, устройство полов, работы по устройству наружных и внутренних инженерных сетей и коммуникаций, свайные работы, монтаж стальных конструкций, защита конструкций, технологического оборудования и трубопроводов, возведение специальных сооружений межотраслевого хозяйства, работы, связанные с повышенной опасностью промышленных производств и объектов, монтаж технологического оборудования и др. 01.06.2010 г. решением Арбитражного суда Хабаровского края ЗАО "КПСОЭ" признано несостоятельным (банкротом).

В ходе судебного разбирательства ответчиком было представлено наблюдательное дело в отношении ЗАО "КПСОЭ", которое содержит данные за период с 2002 г. по 2007 г. о том, что на данном предприятии только электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке участка по ремонту котельного и вспомогательного оборудования указаны как профессии с правом на льготное исчисление пенсии, условия труда мастера данного участка указаны как обычные.

Доводы истца о том, что факт работы в тяжелых условиях подтверждается установлением доплаты за вредные условия труда в размере 8% и отсутствием данных о незанятости истца в течение всего рабочего дня на работах по Списку N 2, судом отклонены в связи с отсутствием доказательств, подтверждающих стаж работы истца с тяжелыми и вредными условиями труда на предусмотренных Списком N 2 производствах.

Отказывая в удовлетворении искового заявления, суд обоснованно сослался на то, что законных оснований для включения периода работы Прокопьева С.А. слесарем-ремонтником участка по ремонту котельного и вспомогательного оборудования в ЗАО "Комсомольское предприятие сервисного обслуживания электростанций" с 18.06.2007г. по 25.03.2010г. в специальный стаж по Списку N 2 не имеется.

Судебная коллегия считает, что выводы суда основаны на исследованных судом доказательствах и нормах пенсионного законодательства, а доводы апелляционной жалобы оснований к отмене решения суда, указанных в статье 330 ГПК РФ, не содержат.

Из материалов дела следует, что истец работал в период с 18.06.2007г. по 25.03.2010г. в специализированной ремонтной организации, не отнесенной к производству, установленному разделом ХIII Списка N 2 - "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство", в связи с чем работа на предусмотренных Списком N 2 производствах по договорам подряда о производстве работ на данных объектах в течение полного рабочего дня подлежит подтверждению любыми средствами доказывания. Между тем, истцом таких доказательств представлено не было. Справку работодателя от 25.03.2010г. за N о том, что истец был занят на ремонте котельного и турбинного оборудования "непосредственно в местах его установки" суд обоснованно отклонил, поскольку она не подтверждает работу истца в производствах, указанных в разделе ХIII Списка N 2 - "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство".

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО2 пояснил, что он вместе с истцом работал в п. Хурба, цехов на предприятии не было, было два участка. В их обязанности входила установка вентиляторов в котельной, пылеулавливателей. Работали на котельных, были периоды, когда основной работы не было, тогда они работали в другом месте. В пос. Ванино работали на угольном заводе, ремонтировали трубопровод, в пос. Монгохто собирали новую котельную.

Свидетель ФИО3 суду пояснил, что истец работал в звене их бригады в пос. Монгохто. Он работал с трубами слесарем, истец работал в звене его бригады. Они занимались ремонтом воздушного оборудования, котлов.

Записи в трудовой книжке, на которые ссылается истец, не содержат необходимых сведений о характере работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня в условиях и в производстве, установленных разделом ХIII Списка N 2 - "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" на ремонте котельного, турбинного, (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления.

Сведения о командировании истца для выполнения работ на электростанциях, энергопоездах, паросиловом хозяйстве, в материалах дела отсутствуют, истец о таких командировках не упоминает.

Судебная коллегия считает, что судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, исследованным доказательствам дана надлежащая оценка, правильно применены нормы материального права, нарушений норм процессуального права допущено не было.

Доводы апелляционной жалобы основанием к отмене решения суда служить не могут, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права.

При таких данных решение суда является законным и обоснованным и подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба Прокопьева С.А. - без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 17 мая 2016 года по делу по исковому заявлению Прокопьева С. А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края о признании решения N от 17.07.2015г. незаконным в части, включении периодов работы в специальный стаж, признании права на назначение досрочной пенсии по старости оставить без изменения, а апелляционную жалобу Прокопьева С.А. - без удовлетворения.

Настоящее апелляционное определение вступает в силу со дня принятия и может быть обжаловано в президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий: Т.А.Разуваева

Судьи: Н.В.Пестова

Г.И.Федорова