Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 30 сентября 2016 г. по делу N 33-7953/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Г.Н. Кочуковой

судей Н.В. Пестовой, И.В. Сенотрусовой

при секретаре В.Л. Арабаджи

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по частной жалобе министерства жилищно-коммунального хозяйства по Хабаровскому краю на определение судьи Центрального районного суда города Хабаровска от 25 августа 2016 об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Заслушав доклад судьи Н.В. Пестовой, судебная коллегия

установила:

Решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 26.12.2012 года удовлетворены исковые требования Сорголь О.Е. к министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения. Судебный акт вступил в законную силу.

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения указанного решения до 11.08.2018 года, ссылаясь на отсутствие свободного жилья в государственном жилищном фонде Хабаровского края и г.Хабаровска.

Определением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 25 августа 2016 года в удовлетворении заявления отказано.

В частной жалобе представитель министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, ссылаясь на незаконность и необоснованность судебного постановления, просит определение суда отменить и принять новое определение об удовлетворении заявления и предоставления отсрочки исполнения решения суда до 26.12.2017 года. В обоснование доводов жалобы указывает, что с учетом мер, принимаемых министерством для исполнения своих обязательств по предоставлению жилых помещений, реальных сроков строительства жилья и исходя из принципа разумности, баланса прав и законных интересов взыскателя и должника, полагает, что необходимо предоставить отсрочку исполнения решения суда.

Рассмотрев частную жалобу в порядке ч.3 ст.333 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие лиц, участвующих в деле, обсудив ее доводы и проверив представленные материалы, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого определения.

Согласно ч.1 ст.203 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В силу ст.434 Гражданского процессуального кодекса РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке его исполнения.

Данные положения нормы права согласуются с положениями ст.37 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно которым при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 ГПК РФ.

Таким образом, закон не содержит перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливает критерий их определения - имущественное положение сторон либо иные обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта.

При этом суд обязан оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, возможные возражения взыскателя относительно такой отсрочки или рассрочки, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 18.04.2006 г. N 104-О, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ст.15 (ч.4), 17 (ч.3), 19 (ч.ч. 1 и 2) и 55 (ч.ч.1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости и исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Суд первой инстанции, проанализировав представленные заявителем доказательства, пришел к правильному выводу об отказе в предоставлении отсрочки в связи с отсутствием исключительных обстоятельств, свидетельствующих об объективных препятствиях к исполнению решения. Также судом верно указано на то, что подача заявки на приобретение (строительства) жилья в 2012 году и длительность процедуры не исключает возможность исполнения решения суда.

Выводы суда в определении соответствуют требованиям ст.13 Гражданского процессуального кодекса РФ, согласно которой, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Определение суда постановлено с учетом разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации".

В п.12 данного Постановления внимание судов обращено на необходимость при осуществлении судопроизводства учитывать п.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод о праве каждого на судебное разбирательство в разумные сроки. Сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле п.1 ст.6 Конвенции начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта.

Отсрочка исполнения судебного постановления предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих такому исполнению, однако не представлено доказательств того, что по истечении срока, на который заявитель просит предоставить отсрочку, должником будут выполнены определенные действия, которые обеспечат исполнение решения суда.

Кроме того, с момента вступления в законную силу решения суда, с 30 января 2013 г., на момент фактического обращения с заявлением о предоставлении отсрочки, прошло более двух лет. Решение суда до настоящего времени не исполнено.

Доводы частной жалобы фактически сводятся к повторению доводов, изложенных в заявлении о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, и не содержат доводов, которые опровергали бы выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального и процессуального права.

При таких обстоятельствах определение судьи суда первой инстанции является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.334 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Определение судьи Центрального районного суда города Хабаровска от 25 августа 2016 года оставить без изменения, частную жалобу министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Председательствующий Г.Н. Кочукова

Судьи Н.В. Пестова

И.В. Сенотрусова