Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 03 октября 2016 г. по делу N 33-7955/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Кочуковой Г.Н.,

судей Сенотрусовой И.В., Пестовой Н.В.,

при секретаре Арабаджи В.Л.,

рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края на определение Центрального районного суда г. Хабаровска от 25 августа 2016 года об отказе в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Заслушав доклад судьи Сенотрусовой И.В., пояснения прокурора Лазаревой Н.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 11.05.2012, вынесенного по иску прокурора, действующего в интересах Марутяна Г. К., к министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения.

В обоснование заявления указано, что по делу возбуждено исполнительное производство, однако в настоящее время отсутствуют свободные жилые помещения государственного жилищного фонда Хабаровского края, в связи с чем, просит предоставить отсрочку исполнения судебного акта о предоставлении жилья до 11.08.2018.

Определением судьи от 25.08.2016 в удовлетворении заявления отказано.

В частной жалобе МЖКХ Хабаровского края просит отменить данное определение и предоставить отсрочку исполнения решения суда до 11.05.2017. Считает необоснованным и противоречащим обстоятельствам дела вывод суда о том, что доказательств невозможности исполнения решения суда не представлено, так как министерство не имеет возможности предоставить жилые помещения одновременно всем лицам, имеющим право на получение жилья, в связи с отсутствием необходимого количества свободных жилых помещений в Хабаровском крае. Указывает, что министерство добросовестно исполняет возложенные на него обязанности, так как в министерство строительства была направлена заявка на строительство (приобретение) квартиры для Марутяна Г.К.

Письменные возражения на жалобу не поступили.

В соответствии с положениями статьи 333 ГПК РФ судебная коллегия вправе рассмотреть частную жалобу без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, пояснения прокурора Лазаревой Н.А., полагавшей, что определение суда является законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения суда.

В соответствии со ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения, изменении способа и порядка его исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Указанные заявителем обстоятельства, которые суд может положить в основу для удовлетворения требований о предоставлении отсрочки исполнения принятого судебного акта, должны носить исключительный характер и свидетельствовать о серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий в связи с тем, что отсрочка исполнения судебного акта фактически отдаляет реальную защиту нарушенных прав и охраняемых законом интересов взыскателя.

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 11.05.2012 суд постановилобязать министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края предоставить Марутяну Г. К. благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее 18 квадратных метров в пределах г. г. Хабаровска на состав семьи один человек за счет жилищного фонда Хабаровского края.

27.09.2012 возбуждено исполнительное производство, однако до настоящего времени решение не исполнено.

03.08.2012 министерство ЖКХ Хабаровского края направило в министерство строительства заявку на строительство (приобретение) квартиры для Марутяна Г.К.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции не установилобъективных причин, являющихся основанием для предоставления заявителю отсрочки исполнения решения суда, при этом суд указал, что с момента вступления решения суда в законную силу прошло более 4 лет, в связи с чем, предоставление отсрочки еще на два года недопустимо.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда.

Согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом. Отступлений от данной нормы законом не предусмотрено.

Статья 2 Международною пакта о гражданских и политических правах, провозглашает обязанность государства обеспечить любому лицу, права и свободы которого нарушены, эффективные средства правовой защиты, а также пункту 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в его интерпретации Европейским Судом по правам человека, в силу статьи 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации, являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 года N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" следует, что согласно правовым позициям, выработанным Европейским Судом по правам человека, сроки судебного разбирательства по гражданским делам, в смысле п. 1 ст. 6 Конвенции от 4 ноября 1950 года о защите прав человека и основных свобод, начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта, т.е. исполнение судебного решения рассматривается как составляющая "судебного разбирательства".

С учетом этого при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.

Отсрочка исполнения решения отдаляет реальную защиту нарушенных прав и охраняемых законом интересов взыскателя, в силу чего основания для отсрочки вступившего в законную силу судебного решения должны носить исключительный характер.

При таких обстоятельствах, учитывая длительный период неисполнения вступившего в законную силу решения суда от 11.05.2012, суд обоснованно отказал в предоставлении министерству ЖКХ Хабаровского края отсрочки исполнения данного решения на срок до 11.08.2018, поскольку это нарушает баланс прав и законных интересов взыскателя и должника, не отвечает требованиям справедливости.

Требование о предоставлении отсрочки исполнения решения суда на срок до 11.05.2017, содержащееся в жалобе, не являлось предметом рассмотрения в суде первой инстанции, в результате чего апелляционная инстанция не принимает во внимание указанное требование.

Остальные доводы частной жалобы не содержат ссылок на обстоятельства, которые не были исследованы судом при рассмотрении заявления, выводов суда не опровергают, направлены на их переоценку, что не может служить основанием к отмене правильно постановленного судом определения.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Центрального районного суда г. Хабаровска от 25 августа 2016 года об отказе в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда оставить без изменения, частную жалобу министерства ЖКХ Хабаровского края - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий Г.Н. Кочукова

Судьи И.В. Сенотрусова

Н.В. Пестова