Постановление Хабаровского краевого суда от 22 сентября 2016 г. по делу N 4А-678/2016

Заместитель председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу законного представителя МБОУ кадетская школа N1 имени Ф.Ф.Ушакова г. Хабаровска - Борщеговского Г.М. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного района "Краснофлотский район г.Хабаровска" судебного участка N 23 от 21 апреля 2016 года, решение судьи Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от 16 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении муниципального бюджетного образовательного учреждения Кадетская школа N1 имени Ф.Ф. Ушакова г.Хабаровска,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного района "Краснофлотский район г.Хабаровска" судебного участка N 23 от 21 апреля 2016 года муниципальное бюджетное образовательное учреждение Кадетская школа N1 имени Ф.Ф. Ушакова г.Хабаровска (далее - Учреждение) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 90 000 рублей.

Решением судьи Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 16 июня 2016 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

Судебные акты вступили в законную силу.

В жалобе законный представитель Учреждения Борщеговский Г.М. просит отменить судебные постановления. Указывает на то, что система автоматической пожарной сигнализации в Учреждении работоспособна, но требует замены охранно-пожарной сигнализации. Согласно ответу начальника управления образования администрации г.Хабаровска от 13 мая 2016 года N01-27/3300 работы по устройству автоматической пожарной сигнализации в соответствии с нормами пожарной безопасности будут выполнены в 4 квартале 2016 года.

Проверив материалы дела, считаю, что оснований для отмены состоявшихся судебных постановлений не имеется.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ вопрос об отмене постановления по делу об административном правонарушении и решения по результатам рассмотрения жалобы, о чем заявитель просит, рассматривается в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таких нарушений по данному делу не допущено.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Из материалов дела следует и предыдущими судебными инстанциями установлено, что МБОУ Кадетская школа N1 имени Ф.Ф. Ушакова г.Хабаровска не выполнило в установленный срок - до 14 марта 2016 года пункт 3 законного предписания государственного инспектора Краснофлотского и Кировского районов г.Хабаровска по пожарному надзору N 25/1/1 от 15 апреля 2015 года об устранении нарушений в области обеспечения пожарной безопасности, а именно: в здании школы используется горючий и немаркированный кабель, провода СОУЭ марки ТРП, сертификаты на данный кабель отсутствуют.

Факт совершения Учреждением инкриминируемого правонарушения подтвержден совокупностью представленных доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 23 марта 2016 года N59/04 (л.д.4); уведомлением МБОУ Кадетская школа N1 имени Ф.Ф. Ушакова г.Хабаровска о проведении внеплановой проверки (л.д.7); актом проверки огранном государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля объектов защиты юридического лица, индивидуального предпринимателя от 21 марта 2016 года N25 (л.д.8); актом ежеквартального обследования систем пожарной сигнализации от 01 апреля 2015 года (л.д.10); распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора) органа муниципального контроля о проведении внеплановой, выездной проверки от 16 февраля 2016 года N25 (л.д.11); предписанием по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара от 15 апреля 2015 года N53/1/2 (л.д.13);

В ходе рассмотрения дела судьями правильно определены юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для дела, исследованы все представленные по делу доказательства, которым была дана оценка на предмет относимости и допустимости в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Законность предписания от 15 апреля 2016 года сомнений не вызывает, потому неисполнение юридическим лицом указанных в нем требований в установленный срок свидетельствует о наличии в действиях Учреждения состава административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

Предписание Учреждению было выдано 15 апреля 2015 года, срок его исполнения установлен до 14 марта 2016 года, то есть более 10 месяцев, что является достаточным для принятия мер к его исполнению. Тем не менее, юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры для устранения всех ранее заявленных замечаний, указанных в предписании, в связи с чем ссылка в жалобе на ответ начальника управления образования администрации г.Хабаровска от 13 мая 2016 года N01-27/3300 и договор на установку и замену кабеля является несостоятельной, поскольку не опровергает выводов судебных инстанции о виновности Учреждения во вмененном ему правонарушении.

Каких-либо иных обстоятельств происшедшего, которые не были предметом судебной проверки заявитель жалобы не привел. Его доводы не свидетельствуют о нарушении мировым судьей и судьей районного суда норм процессуального права, а сводятся к несогласию заявителя с оценкой доказательств и фактических обстоятельств правонарушения. Однако переоценка имеющихся по делу доказательств и установленных на их основе обстоятельств не входит в полномочия суда по пересмотру вступивших в законную силу постановлений, поскольку нарушают принцип правовой определенности.

Постановление о привлечении Учреждения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.13 ст.19.5 КоАП РФ для юридических лиц и является справедливым.

На момент рассмотрения жалобы, оснований для прекращения производства по делу в отношении Учреждения, предусмотренных ст., ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Оснований для отмены оспариваемых судебных постановлений не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного района "Краснофлотский район г.Хабаровска" судебного участка N 23 от 21 апреля 2016 года и решение судьи Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от 16 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении муниципального бюджетного образовательного учреждения Кадетская школа N1 имени Ф.Ф. Ушакова г.Хабаровска оставить без изменения, а жалобу его законного представителя Борщеговского Г.М. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Хабаровского краевого суда Н.Н.Веретенников