Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 22 сентября 2016 г. по делу N 33-670/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего - ФИО11,

судей - ФИО12

при секретаре ФИО6

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации МО "Городской округ город Магас" к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка и изъятии земельного участка

по апелляционной жалобе ответчика на решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ, которым удовлетворены требования истца.

Заслушав доклад судьи ФИО11, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация обратилась в суд с указанным исковым заявлением в связи с тем, что заключила с ФИО2 договоры аренды земельных участков под индивидуальное жилищное строительство от ДД.ММ.ГГГГ N N, 160 с кадастровыми номерами 06:06:0100004:0119 и 06:06:0100004:0093. Арендуемые участки расположены по адресу: "адрес", в 537 м. и 517 м. от перекрестка "адрес" и "адрес" по направлению на северо-восток. Администрация исполнила принятые на себя обязательства и своими постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ N N, 534 передала ответчику земельные участки, указанные в договоре аренды.

В нарушение земельного законодательства ответчик не использовал земельные участки для индивидуального жилищного строительства в течение трех лет и не соблюдает условия договора, что является основанием для расторжения договоров аренды. Просила суд расторгнуть договоры аренды земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ N N, 160, заключенные администрацией с ответчиком.

В судебном заседании представитель администрации ФИО7 поддержал исковые требования и просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО10 просила оставить иск без рассмотрения в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора.

Решением суда исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе ответчика ставится вопрос об отмене судебного постановления ввиду нарушений норм материального права, так как истцом не соблюден обязательный для сложившихся правоотношений досудебный порядок урегулирования спора. Кроме того истцом не выдано разрешение на строительство, что исключило возможность исполнения обязательств по договору аренды земельного участка, также отсутствуют другие нарушения условий договора с его стороны.

В заседание суда апелляционной инстанции ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, своего представителя не направила.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав мнение представителя администрации "адрес" ФИО8, просившую отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что администрацией МО "Городской округ город Магас" с ответчиком заключены договоры аренды земельных участков под индивидуальное жилищное строительство от ДД.ММ.ГГГГ N N, 160 с кадастровыми номерами 06:06:0100004:0119 и 06:06:0100004:0093.

Как следует из договоров аренды администрация в лице ФИО1 и ФИО2 заключили договоры о том, что арендодатель предоставляет арендатору в аренду указанные земельные участки из земель населенных пунктов, находящиеся по адресу: "адрес", в 537 м. и 517 м. от перекрестка "адрес" и "адрес" по направлению на северо-восток, под индивидуальное жилищное строительство общей площадью по 0,06 га каждый. Договоры заключены на 49 лет.

В соответствии со ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В силу ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно акту обследования земельного участка от 2 июня 2015 г. комиссией вынесено заключение о расторжении договоров аренды земельных участков NN 158, 160 от 18.12.2007 г. и изъятии земельных участков из землепользования ФИО2 в связи с нецелевым использованием земельного участка.

В соответствии с ч. 1 ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Согласно п. 9 ст. 22 ЗК РФ при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пп. 5 и 6 данной статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления. Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются. Если иное не предусмотрено Земельным кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Согласно п. 23 постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 факт существенного нарушения договора арендатором сам по себе не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о несостоятельности довода ФИО2 о несоблюдении досудебного порядка урегулирования спора, так как из материалов дела следует, что истцом-администрацией МО "Городской округ город Магас" ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ за N направлено уведомление о неиспользовании земельных участков по целевому назначению в соответствии со ст. 46 ЗК РФ и устранении нарушения в месячный срок с момента получения настоящего уведомления, которое согласно почтовому уведомлению ДД.ММ.ГГГГ было вручено брату ответчика ФИО9 Указанные нарушения ответчиком в установленный срок не устранены, доказательств обратного не представлено судам первой либо апелляционной инстанции.

Довод апелляционной жалобы о том, что администрацией не выдано разрешение на строительство, что препятствовало исполнению условий договора в части строительства, судебная коллегия также находит необоснованным, так как согласно ст. 56 ГПК РФ ответчику следовало представить доказательства обращения к истцу за выдачей разрешения на строительство. Кроме того арендатор, ФИО2, имела право расторжения договора аренды в связи с тем, что администрация не предоставляет условий для исполнения договора и требовать уплаченной арендной платы, либо требовать исполнения условий договора в судебном порядке.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ, которым удовлетворено исковое заявление администрации МО "Городской округ город Магас" к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка и изъятии земельного участка, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи