Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 02 августа 2016 г. по делу N 33-8541/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Явкиной М.А.

судей Храмцовой В.А., Новоселовой Е.Г.

при секретаре Сафронове Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Волосатова А. С. на решение Заринского городского суда Алтайского края от 25 мая 2016г. по делу по иску

Волосатова А. С. к управляющей организации ООО "Город" о признании бездействий незаконными.

Заслушав доклад судьи Храмцовой В.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Волосатов А.С. обратился в суд с иском, ссылаясь в его обоснование на то, что является собственником "адрес", расположенной по адресу: "адрес". С ДД.ММ.ГГ управляющей организацией многоквартирного дома стало ООО "Город", с которым собственники помещений стали заключать договора управления сроком на 3 года.

Постановлением Правительства РФ *** от ДД.ММ.ГГг. утверждены: минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Пунктом 9 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме установлено, что сведения об оказании услуг и выполнении работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, отражаются в актах, составляемых по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, и являются составной частью технической документации многоквартирного дома.

Жилищные отношения, возникающие из договора управления, регулируются главой 37 ГК РФ, а так же Законом РФ "О защите прав потребителей", которые устанавливают сдачу-приемку работ актом, подписанным обеими сторонами. ДД.ММ.ГГ. он совместно в другими собственниками обратился в управляющую организацию с письменным запросом по поводу не предоставления актов и отчетов, на что ДД.ММ.ГГ был получен ответ, из которого следует, что отчеты размещены на сайте реформа ЖКХ, а актирование работ не предусмотрено действующим законодательством. Данный ответ противоречит ст.162 ЖК РФ и п.п.4.1.9 п.4 договора управления, которыми предусмотрена обязанность представлять отчет собственниками помещений в письменной форме. Однако надлежащим образом оформленный отчет ООО "Город" не предоставляло ни ДД.ММ.ГГ В связи с чем истец просит признать бездействие управляющей организации ООО "Город" в форме уклонения от составления актов, содержащих сведения об оказании услуг и выполнении работ по надлежащему содержанию общего имущества дома и не предоставления собственникам помещений дома отчета по выполнению своих обязательств по договору управления домом за ДД.ММ.ГГ незаконными, обязать ООО "Город" привести условия договора управления домом по составлению актов и предоставления отчетов в соответствии с требованиями законодательства по жилищным отношениям.

При рассмотрении дела истец уточнил свои требования и просил признать бездействие управляющей организации ООО "Город" в форме уклонения от составления актов, содержащих сведения об оказании услуг и выполнении работ по надлежащему содержанию общего имущества дома и не предоставления собственникам помещений дома отчета по выполнению своих обязательств по договору управления домом ДД.ММ.ГГ. незаконными, обязать ООО "Город" составлять акты и предоставлять отчеты.

Решением Заринского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГг. исковое заявление Волосатова А. С. к управляющей организации ООО "Город" о признании бездействий незаконными оставлено без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец Волосатов А.С. просит решение отменить, принять новое, ссылаясь на то, что отсутствие актов на работы и услуги лишает собственников помещений, в том числе и его, права на осуществление контроля за выполнением обязательств управляющей организацией ООО "Город" по договору управления домом, предусмотренное подп.4 п.3 ст.162 ЖК РФ. Суд проигнорировал требования ЖК РФ. Составление актов и отчетов - это существенное условие договора и представлять их собственникам помещений - это обязанность ответчика.

В возражениях на апелляционную жалобу ООО "Город" просит решение оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения, полагая, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения в соответствии с ч.1 ст.327-1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии с п.1 ст.11 ГК РФ, ч.1 ст.3 ГПК РФ судебной защите подлежат нарушенные либо оспариваемые гражданские права, свободы или законные интересы.

В силу ст.162 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия) (ч.1).

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (ч.2).

Согласно пункту 9 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ N290 от 3 апреля 2013г., сведения об оказании услуг и выполнении работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, отражаются в актах, составляемых по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, и являются составной частью технической документации многоквартирного дома.

Частью 2 ст.162 ЖК РФ предусмотрено, что если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация ежегодно в течение первого квартала текущего года представляет собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о выполнении договора управления за предыдущий год, а также размещает указанный отчет в системе.

Согласно ч.10 ст.161 ЖК РФ управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Волосатов А.С. является собственником жилого помещения - "адрес", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным ДД.ММ.ГГ. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (л.д.22).

Решением общего собрания собственников помещений, проведенного в форме заочного голосования в период с ДД.ММ.ГГ. в качестве управляющей организации выбрано ООО "Город" сроком на 1 год (л.д.118-119).

ДД.ММ.ГГ между ООО "Город" и Волосатовым А.С. заключен договор управления, целью которого является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, решения вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставления коммунальных услуг собственникам помещений и иным гражданам, проживающим в доме (п.2.1 договора).

В соответствии с условиями настоящего договора управляющая организация по заданию собственника за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества жилого дома и предоставлять жилищно-коммунальные услуги собственнику (а также членам семьи собственника, нанимателям и членам их семей, лицам, занимающим помещение на законных основаниях), а так же осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирными домами деятельность (п.2.2 договора).

Перечень работ по содержанию жилья и текущему ремонту общего имущества дома, указан в приложении *** к настоящему договору, которое является его неотъемлемой частью (п.2.4 договора).

Управляющая организация обязана предоставлять ежегодно не позднее 1 мая следующего за отчетным годом, отчет собственникам о выполнении договора управления за предыдущий год. Отчет предоставляется в письменной форме и должен содержать информацию об общих суммах полученных доходов и произведенных расходах, связанных с выполнением договора. Письменный отчет предоставляется представителям совета многоквартирного дома по его запросу (п.4.1.9 договора).

Собственник имеет право получать от управляющей организации информацию об объемах и качестве услуг, условиях их предоставления, изменении размера платы за услуги и порядке их оплаты (п.4.3.4).

Из имеющегося в материалах дела обращения в ООО "Город" от ДД.ММ.ГГ. не следует, что председатель совета "адрес" в "адрес", в том собственники жилых помещений, одним из которых является Волосатов А.С, запрашивали какие-либо документы (л.д.27-28).

Представителем ответчика при рассмотрении дела были представлены надлежащим образом заверенные копии актов о приемке выполненных работ за период 2014-2015гг. по дому *** по "адрес" в "адрес", подписанные председателями совета дома, отчеты по форме 2. ДД.ММ.ГГ год и форме 2.8 об исполнении управляющей организацией договора управления (Металлургов,17), размещенные на сайте http://zargorod.ucoz.ru и www.reformagkh.ru, свидетельствующие об исполнении управляющей организацией требований действующего законодательства в части раскрытия информации.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Закон РФ "О защите прав потребителей" не освобождает потребителя от обязанности доказать сам факт нарушения его прав в связи с неисполнением или ненадлежащим выполнения управляющей организацией принятых на себя обязательств.

Рассматривая дело, суд полно исследовал обстоятельства дела, представленным доказательствам дал оценку по правилам ст.67 ГПК РФ, изложив при этом результаты этой оценки в решении, с указанием соответствующих мотивов, и исходя из того, что доказательств нарушений его прав, свобод и законных интересов со стороны ООО "Город" истцом не было представлено, обоснованно отказал ему в иске.

Иные доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку апеллянтом неправильно понимаются нормы материального права.

Руководствуясь ч.1 ст.327.1, ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу истца Волосатова А. С. на решение Заринского городского суда Алтайского края от 25 мая 2016г. оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: