Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 31 августа 2016 г. по делу N 33-9021/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

Председательствующего Кузнецовой С.В.,

судей Варнавского В.М. и Кавуновой В.В.,

при секретаре Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя военного комиссариата Алтайского края

на решение Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 20 июня 2016 года по делу по иску

Военного прокурора Барнаульского гарнизона в интересах П.С.Н., К.Л.Н., Ч.Р.А. к Военному комиссариату Алтайского края о перерасчете пенсии

Заслушав доклад судьи Варнавского В.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Военный прокурор Барнаульского гарнизона обратился в интересах П.С.Н., К.Л.Н. и Ч.Р.А. к Военному комиссариату Алтайского края о признании права на повышенный размер пенсии в соответствии с п. "г" ст. 45 Закона РФ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", как члена семьи участника Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 ст.2 ФЗ "О ветеранах" с момента назначения им пенсий по случаю потери кормильца.

П.С.Н. ДД.ММ.ГГ по настоящее время является получателем пенсии от Министерства обороны Российской Федерации по случаю потери кормильца - супруга П.В.М., умершего ДД.ММ.ГГ.

К.Л.Н. с ДД.ММ.ГГ по настоящее время является получателем пенсии от Министерства обороны Российской Федерации по случаю потери кормильца - супруга К.Л.С., умершего ДД.ММ.ГГ.

Ч.Р.А. с ДД.ММ.ГГ по настоящее время является получателем пенсии от Министерства обороны Российской Федерации по случаю потери кормильца - супруга Ч.М.А., умершего ДД.ММ.ГГ.

Прокурор просил обязать Военный комиссариат Алтайского края произвести перерасчет указанным лицам пенсий по случаю потери кормильца с учётом повышения, предусмотренного п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной", соответственно с ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ и с ДД.ММ.ГГ.

Решением Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 20 июня 2016г. исковые требования Военного прокурора Барнаульского гарнизона были удовлетворены.

Возложена на Военный комиссариат Алтайского края обязанность произвести перерасчет П.С.Н. пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. "г" ст. 45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ *** "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - на 100% минимального размера пенсии, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ года включительно - с учетом повышения на 32% расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона.

Возложена на Военный комиссариат Алтайского края обязанность производить с ДД.ММ.ГГ начисление и выплату П.С.Н. пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. "г" ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы".

Возложена на Военный комиссариат Алтайского края обязанность произвести перерасчет К.Л.Н. пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. "г" ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - на 100% минимального размера пенсии, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ года включительно - с учетом повышения на 32% расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона.

Возложена на Военный комиссариат Алтайского края обязанность производить с ДД.ММ.ГГ начисление и выплату К.Л.Н. пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. "г" ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы".

Возложена на Военный комиссариат Алтайского края обязанность произвести перерасчет Ч.Р.А. пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. "г" ст. 45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ *** "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ года включительно - с учетом повышения на 32% расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона.

Возложена на Военный комиссариат Алтайского края обязанность производить с ДД.ММ.ГГ начисление и выплату Ч.Р.А. пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. "г" ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы".

В апелляционной жалобе ответчик Военный комиссариат Алтайского края просит решение отменить, принять новое, которым истцам в иске отказать, ссылаясь на то, что повышение пенсии носит личностный характер и может быть применено только в отношении специальной категории граждан, предусмотренной законом, члены семьи умершего, не относящиеся к таковой, право на повышения пенсии не имеют. При этом повышение пенсии устанавливается на основании документов, подтверждающих соответствующий статус получателя пенсии. Вывод суда о наличии на момент назначения пенсии всех необходимых документов в материалах пенсионного дела и возможности установления повышения пенсии по случаю потери кормильца противоречит нормам Закона.

В силу п. "б" ст.55 Закона РФ от 12 февраля 1993г. N4468-1 перерасчет пенсии производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой такой перерасчет. При этом выплата разницы между новым и прежним размерами пенсии ограничивается 12 месяцами, предшествующих дню обращения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя военного комиссариат Алтайского края, поддержавшего доводы жалобы, возражения военного прокурора, судебная коллегия удовлетворяет апелляционную жалобу в части определения судом срока производства перерасчета пенсий.

Из материалов дела следует, что П.В.М. проходил военную службу, в том числе выполнял боевые задачи в "адрес". Из послужного списка П.В.М. следует, что он выполнял боевые задачи в "адрес" и имеет право на льготы, установленные постановлением ЦК КПСС и Советом М. С. от ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ П.В.М. умер.

П.С.Н. состояла в браке с П.В.М., и после его смерти ДД.ММ.ГГ обратилась в Военный комиссариат Алтайского края с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Из послужного списка К.Л.С. следует, что он выполнял боевые задачи в "адрес" и имеет право на льготы, установленные постановлением ЦК КПСС и Советом М. С. от ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ К.Л.С. умер.

К.Л.Н. состояла в браке с К.Л.С., после его смерти ДД.ММ.ГГ обратилась в Военный комиссариат Алтайского края с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Ч.М.А. проходил военную службу, в том числе выполнял боевые задачи в "адрес" и имеет право на льготы, установленные постановлением ЦК КПСС и Советом М. С. от ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ Ч.М.А. умер.

Ч.Р.А. состояла в браке с Ч.М.А., с ДД.ММ.ГГ по настоящее время является получателем пенсии от Министретва оброню РФ по случаю потери кормильца - мужа Ч.М.А.

С ДД.ММ.ГГг. пенсионное обеспечение производится на основании Закона РФ от 12 февраля 1993г. N4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Данным законом предусмотрены три вида пенсии: пенсию по инвалидности и пенсию за выслугу лет получают сами военнослужащие, а пенсию по случаю потери кормильца получают семьи погибших военнослужащих (ст.5, ст. 28 Закона РФ от ДД.ММ.ГГг. ***).

Размеры пенсии по случаю потери кормильца установлены в ст.36 Закона РФ от ДД.ММ.ГГг. ***.

Пунктом "г" ч.1 ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГг. *** (в редакции, действовавшей на момент принятия Закона) предусматривалось, что пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны и других боевых операций по защите Родины из числа военнослужащих, проходивших службу в составе действующей армии, и партизан; участникам Великой Отечественной войны из числа лиц вольнонаемного состава, воспитанников и юнг действующей армии; участникам боевых действий за границей из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел - на 100 процентов установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Федеральным законом от 12.06.2002г. N68-ФЗ внесены изменения (вступили в силу с 01.01.2002г.) в пункт "г" ч.1 ст.45, согласно которым участникам Великой Отечественной войны (подпункты "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах"), а также ветеранам боевых действий (подпункты 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах") из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, сотрудников уголовно - исполнительной системы - на 100 процентов установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Федеральным законом от 03.12.2007 N 319-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГ, ст.45 была изложена в новой редакции. Согласно п. пункт "г" ч.1 ст.45 пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются, в том числе участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

В соответствии со ст.46 Закона РФ от 12.02.1993 N4468-1 при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсий.

Таким образом, из системного анализа названных норм следует, что повышение пенсии производятся не только лицам, являющимся участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи, в случае назначения им пенсии по случаю потери кормильца.

В соответствии с п. "б" ст. 55 Закона Российской Федерации N 4468-1 перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

В связи с эти, решение суда подлежит изменению в части срока перерасчета пенсии.

Истцы обратились в суд с иском ДД.ММ.ГГ, а поэтому перерасчет пенсии должен быть произведен с ДД.ММ.ГГ.

Руководствуясь ч.1 ст.327.1, ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 20 июня 2016г. изменить в части установления срока перерасчета истцам пенсий.

Возложить на Военный комиссариат Алтайского края обязанность произвести перерасчет П.С.Н., К.Л.Н. и Ч.Р.А. пенсий по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГ.

Апелляционную жалобу ответчика Военного комиссариата Алтайского края удовлетворить частично.

Председательствующий:

Судьи: