Решение Калининградского областного суда от 01 сентября 2016 г. по делу N 12-360/2016

Судья Калининградского областного суда Кулешова Е.А. при секретаре Зининой Е.А. рассмотрела в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Романюка О.В. Товарных В.В. на постановление судьи Центрального районного суда г. Калининграда от 20 июля 2016 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Романюка О.В. прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Выслушав объяснения защитника Романюка О.В. Товарных В.В., поддержавшего доводы жалобы, исследовав материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

15 апреля 2016 года инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Калининграду Б. в отношении Романюка О.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.3 КоАП РФ, из которого следует, что 15 апреля 2016 года в 00 час. 15 мин. на ул. А., N в г. Калининграде Романюк О.В. осуществил неповиновение законному распоряжению сотрудников полиции, а именно пытался скрыться с места составления административного материала, оказал активное физическое сопротивление, в связи с чем были применены специальные средства -наручники.

Рассмотрев дело, судья вынес изложенное выше постановление.

В жалобе на постановление судьи защитник Романюка О.В. Товарных В.В. просит постановление изменить, ссылаясь на то, что судом не была дана оценка доводам о невиновности Романюка О.В. в совершении административного правонарушения.

Проверив законность и обоснованность постановления, прихожу к следующим выводам.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в статье 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Вместе с тем, согласно данным в пункте 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" разъяснениям, в случае, когда постановление о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности либо решение по результатам рассмотрения жалобы на это постановление обжалуется лицом, в отношении которого составлялся протокол об административном правонарушении, настаивающим на своей невиновности, то ему не может быть отказано в проверке и оценке доводов об отсутствии в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения в целях обеспечения судебной защиты прав и свобод этого лица (часть 3 статьи 30.6, часть 3 статьи 30.9 КоАП РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 названного Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как видно из составленного должностным лицом 15 апреля 2016 года в отношении Романюка О.В. протокола об административном правонарушении N, в нем не указана часть статьи 19.3 КоАП РФ, состоящей из шести частей, по которой квалифицируется содеянное Романюком О.В., а также не описано событие административного правонарушения, в частности, не указано какому законному распоряжению или требованию сотрудника полиции Романюк О.В. не повиновался.

Изложенное свидетельствует о том, что протокол об административном правонарушении содержит существенные недостатки, в связи с чем, он не может быть признан допустимым доказательством по делу.

Отсутствие в протоколе об административном правонарушении указанных сведений являлось основанием для возврата судьей районного суда протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, составившему его, для устранения изложенных выше нарушений закона на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Указанные требования судьей выполнены не были.

Возвращение протокола об административном правонарушении на стадии рассмотрения жалобы по делу в порядке главы 30 КоАП РФ исключается в силу пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

С учетом установленных обстоятельств, ввиду отсутствия допустимых доказательств виновности Романюка О.В. в совершении административного правонарушения, постановление судьи подлежит изменению в части основания прекращения производства по делу об административном правонарушении с пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - истечение срока давности привлечения к административной ответственности на пункт 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - отсутствие состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление судьи Центрального районного суда г. Калининграда от 20 июля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.3 КоАП РФ, в отношении Романюка О.В. изменить в части основания прекращения производства по делу с пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - истечение срока давности привлечения к административной ответственности на пункт 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - отсутствие состава административного правонарушения.

Судья

Калининградского областного суда Е.А. Кулешова