Решение Калининградского областного суда от 25 августа 2016 г. по делу N 12-369/2016

Судья Калининградского областного суда

Костиков С.И.

при секретаре Зининой Е.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ООО "Лифт - Монтаж 39" на не вступившее в законную силу постановление судьи Ленинградского районного суда города Калининграда от 23 июня 2016 года, которым ООО "Лифт-Монтаж 39" признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.7 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Товар - малый грузовой лифт для транспортировки малогабаритных грузов: лифт кухонный, с электрическим управлением, без машинного помещения, ном. скорость движения кабины - 0.25 м/с, модель" "данные изъяты"", дата выпуска 12/2015, ном. грузоподъемность 150 кг., изготовитель " М., в количестве 2 шт.- возвращен ООО Лифт-Монтаж 39 для дальнейшего таможенного оформления.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения защитника ООО "Лифт - Монтаж 39" Старченко А.С., поддержавшего доводы жалобы, старшего уполномоченного по особо - важным делам отдела административных расследований Калининградской областной таможни Лебедева О.А., считавшего постановление законным

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи ООО "Лифт-Монтаж 39" привлечено к административной ответственности за то, что 24.12.2015 г. представило таможенному представителю ООО " Т." для представления в таможенный орган для декларирования товара по ДТ N недействительный документ, а именно: сертификат соответствия N срок действия с 22.08.2013 по 21.08.2018, повлекший несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений в отношении товара по ДТ N - малый грузовой лифт для транспортировки малогабаритных грузов: лифт кухонный, с электрическим управлением, без машинного помещения, ном. скорость движения кабины - 0.25 м/с, модель " "данные изъяты"", дата выпуска 12/2015, ном. грузоподъемность 150 кг., изготовитель " М.", в количестве 2 шт.

В жалобе на постановление ООО "Лифт-Монтаж 39" просит постановление отменить и прекратить производство по делу, продолжая настаивать, как и в суде первой инстанции, на том, что в ходе таможенного контроля действительно было установлено, что представленный при таможенном декларировании сертификат соответствия N срок действия с 22.08.2013 по 21.08.2018 применим в отношении товара с учетом имеющейся технических характеристик (грузоподъемность лифта 100 кг и 250 кг., со скоростью до 0.5. м/с). Однако товаросопроводительные документы на товар содержали ошибочную информацию, касающуюся грузоподъемности лифтов, а именно - 150 кг., фактическая грузоподъемность по договору и характеристикам оборудования составляет 100 кг. После отказа в выпуске таможенной декларации, ООО "Лифт-Монтаж 39" узнало об ошибке в товаросопроводительных документах, после чего была проведена претензионная работа с отправителем товара (Турция), в результате которого было получено разъяснение о наличии в товаросопроводительных документах данной ошибки. Настаивает на том, что грузоподъемность, указанная на лебедке ввозимого товара - 150 кг соответствует фактической полезной грузоподъемности лифта и груза, однако сам лифт имеет грузоподъемность 100 кг, поэтому представленный таможенному представителю сертификат N срок действия с 22.08.2013 по 21.08.2018 применим в отношении товара с учетом имеющейся технических характеристик товара (грузоподъемность лифта 100 кг и 250 кг., со скоростью до 0.5. м/с).

Нахожу постановление судьи подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии со статьей 16.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях представление декларантом таможенному представителю документов для представления их в таможенный орган при совершении таможенных операций, повлекшее за собой заявление таможенному органу таможенным представителем недостоверных сведений о товарах и (или) несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В подтверждение заявленных в гр. 31 ДТ N технических характеристик товара к таможенному оформлению представлен паспорт электрического лифта (модель "данные изъяты"),выданный Органом по сертификации продукции "ОАО И." от 2015 б/н с установленными нормативами ГОСТ, ТУ техническими характеристиками, согласно которому номинальная грузоподъемность лифта составляет 150 кг.

Согласно заключению эксперта центрального экспертно-криминалистического таможенного управления - экспертно-криминалистической службы - региональный филиал г. Калининград (далее - ЭКС ЦЭКТУ) от 01.02.2016 N на исследование представлен товар, заявленный по ДТ N, как электрический грузовой лифт в несобранном виде марки " Ю.", модель " "данные изъяты"", изготовленный в 2015 году. Грузоподъемность лифта - 150 кг, скорость движения грузовой кабины - 0.25 м/с. Лифт предназначен для перевозки (подъема и опускания) грузов в многоэтажном здании.

В ходе документального контроля установлено, что товар: малый грузовой лифт для транспортировки малогабаритных грузов: лифт кухонный, с электрическим управлением, без машинного помещения, ном. грузоподъемность 150 кг., ном. скорость движения кабины - 0.25 м/с, оформленный по ДТ N, подпадает под действие Технического регламента Таможенного союза N 011/2011 "Безопасность лифтов" (далее ТР ТС N 011/2011), утвержденного Решением КТС от 18.10.2011 N 824, и на заявленные товары необходимо предоставление документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям ТР ТС.

При декларировании товара по ДТ N в качестве документа, подтверждающего безопасность вышеуказанного товара, представлен сертификат соответствия N срок действия с 22.08.2013 по 21.08.2018, подтверждающий соответствие продукции требованиям ТР ТС "Безопасность лифтов" (код вида документа 01191/0 в графе 44 ДТ "сертификат соответствия (декларация о соответствии), предусмотренный законодательством государства - члена Таможенного союза"). Согласно приложению к сертификату соответствия N срок действия с 22.08.2013 по 21.08.2018, указанный сертификат распространяет свое действие на лифт грузоподъемностью 100 кг и 250 кг.

Согласно ответу отдела торговых ограничений и экспортного контроля Калининградской областной таможни от 19.01.2016 N - действие сертификата соответствия N срок действия с 22.08.2013 по 21.08.2018 распространяется на лифты электрические грузовые малые марки " "данные изъяты"", грузоподъемностью 100 кг и марки " "данные изъяты"", грузоподъемностью 250 кг., о чем свидетельствует приложение к указанному сертификату соответствия на бланке N. В отношении товара (лифт) грузоподъемность 150 кг. сертификат соответствия N (срок действия с 22.08.2013 по 21.08.2018 г.) не применим.

Таким образом, 24.12.2015 на момент подачи ДТ N на товар: лифт кухонный, с электрическим управлением, без машинного помещения, ном. грузоподъемность 150 кг., ном. скорость движения кабины-0.25 м/с, в количестве 2 шт. не был представлен сертификат, подтверждающий, что товар прошел соответствующие процедуры подтверждения соответствия обязательным требованиям.

В процессе таможенного контроля соблюдения запретов и ограничений, установленных законодательством таможенного союза по ДТ N, декларанту ООО "Лифт-Монтаж 39" было выставлено требование о предоставлении документа, подтверждающего соблюдение запретов и ограничений на товар N 1, а именно, сертификата соответствия в рамках ТР ТС 011/2011 "Безопасность лифтов".

Разрешительный документ предоставлен не был, в связи с чем, по ДТ N, 03.01.2016 на основании п. 1 ст. 201 ТК ТС таможенным органом был осуществлен отказ в выпуске указанных товаров.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- ДТ N;

- АТД N;

- заключением эксперта ЭКС ЦЭКТУ (региональный филиал г. Калининград) от 01.02.2016 N, согласно выводам которого предъявленным на исследование товаром по ДТ N явялются электрические лифты марки " Ю.", модель " "данные изъяты"", изготовленные в 2015 году. Грузоподъемность лифта - 150 кг. Лиф предназначен для перевозки (подъема и опускания) грузов в многоэтажном здании.

-копией сертификата соответствия N срок действия с 22.08.2013 по 21.08.2018;

-копией ответа отдела торговых ограничений и экспортного контроля Калининградской областной таможни от 19.01.2016 N;

-протоколом опроса У.;

-протоколом опроса свидетеля Ч.;

-протоколом опроса свидетеля Я. от 29.03.2016 и 21.04.2016;

-протоколом об АП N и другими материалами дела об АП.

Таким образом, декларант ООО "Лифт-Монтаж 39" для совершения таможенных операций по декларированию товаров по ДТ N представил таможенному представителю ООО " Т." недействительный сертификат соответствия N срок действия с 22.08.2013 по 21.08.2018, не относящийся к ввезенному товару, что в соответствии с требованиями п. 2 примечания к ст. 16.1 КоАП РФ влечет его недействительность. Указанный сертификат в свою очередь был представлен таможенному органу при таможенном декларировании товаров. Указанное деяние повлекло за собой несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза ограничений, следовательно, такие действия ООО Лифт-монтаж 39 подлежат квалификации по ст. 16.7 КоАП России.

Доводы жалобы, сводящиеся к тому, что ввозимые лифты имеют грузоподъемность 100 кг., а в силу допущенной отправителем товара ошибки в товаросопроводительных документах указана грузоподъемность лифта 150 кг, а не 100 кг как это соответствует фактическим обстоятельствам дела, не могут служить основанием к отмене постановления, т.к. они противоречат приведенным выше доказательствам.

Кроме этого, из имеющихся в деле данных с сайта производителя (л.д. 226) видно, что с лебедкой DAK - 80 выпускается четыре модификации лифтов, грузоподъемностью 100, 150, 200 и 250 кг., что опровергает утверждение в жалобе об ошибке в товаросопроводительных документах и в маркировке лифтов, со ссылкой в том числе и на то, что с такой лебедкой могут выпускаться только лифты грузоподъемностью 100 кг.

Наказание ООО "Лифт-монтаж 39" назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи за данное правонарушение.

Руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Ленинградского районного суда города Калининграда от 23 июня 2016 года оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья