Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 05 сентября 2016 г. по делу N 11-11030/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Давыдовой Т.И.,

судей Шушкевич О.В., Скрябиной СВ.,

при секретаре Богдан О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Челябинске в зале суда гражданское дело по апелляционной жалобе Харисова Р.Р. на решение Златоустовского городского суда Челябинской области от 16 мая 2016 года по иску Харисова Р.Р. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Златоусте Челябинской области о признании решения комиссии незаконным, включении в специальный стаж периода работы.

Выслушав доклад судьи Давыдовой Т.И. об обстоятельствах дела, доводах апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Харисов P.P. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Златоусте Челябинской области (далее - УПФ РФ в г. Златоусте Челябинской области) о признании решения комиссии незаконным, включении в специальный стаж периода работы.

В обоснование заявленных требований Харисов P.P. указал на то, что решением ответчика ему было отказано в установлении досрочной пенсии по старости по причине отсутствия специального стажа. Ответчик не зачел в его специальный стаж период работы с 01 апреля 1983 года по 21 августа 1987 года в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций строительного управления N 2 Треста "У рал автострой". Считает такое решение ответчика незаконным, поскольку в указанный период он выполнял работы, предусмотренные Списком N 2, занятость в которых дает ему право для зачета его в специальный стаж.

Представитель ответчика Фирюлина Е.В. иск не признала, сославшись на обоснованность принятого пенсионным органом решения.

Суд принял решение об отказе в удовлетворении исковых требований

В апелляционной жалобе истец Харисов P.P. просит решение суда отменить как незаконное. Указывает на то, что в спорный период он

выполнял работы, предусмотренные Списком N 2, занятость в которых дает ему право для зачета его в специальный стаж. Суд не дал оценки таблице трудовой деятельности А.Н.П., согласно которой период его деятельности с 01 мая 1984 года по 01 октября 1987 года был включен в его стаж как период работы с тяжелыми условиями труда, не истребовал сведения о назначении А.Н.П. досрочной пенсии. Также судом дана неправильная оценка технологическим картам на монтаж жилых домов, согласно которым все *** выполняли однородные работы, выполнение им указанных в технологических картах работ подтверждается выпиской из приказа N 91 - к от 21 мая 1984 года, согласно которой он был командирован на строительство жилого дома; не разрешено ходатайство об истребовании из МБУ "Архив Златоустовского городского округа" документов, подтверждающих то обстоятельство, что он и А.Н.П. работали в одной бригаде и исполняли однородные по характеру трудовые обязанности. Он не имеет возможности представить документы, подтверждающие характер и условия его труда в спорный период, поскольку предприятие, на котором он работал, прекратило свою деятельность. Считает, что поскольку сохранность указанных документов возложена на работодателя, то данное обстоятельство не может лишать его права на зачёт спорного периода в специальный стаж.

Стороны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте слушания дела извещены, поэтому судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение подлежащим отмене ввиду несоответствия выводов суда обстоятельствам дела.

На основании ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", введенного в действие с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости ... " предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда; производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10; Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (пункт 1абз. Зп.п. "а").

Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" подразделом "а" предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

В соответствии со Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позицией 2290000а - 14612 право на досрочную пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют ***.

Из материалов дела следует, что Харисов P.P. 14 января 1961 года рождения, 23 декабря 2015 года обратился в УПФ в г. Златоусте Челябинской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях". Решением ответчика от 30 декабря 2015 года в установлении такой пенсии отказано по причине отсутствия специального стажа требуемой продолжительности.

Как следует из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 30 декабря 2015 года N

1794 страховой стаж истца составил 32 года 07 месяцев 06 дней, специальный стаж - 06 лет 05 дней. Ответчик не зачел в специальный стаж Харисова P.P. период его работы с 01 апреля 1983 года по 21 августа 1987 года в качестве *** Строительного управления N 2 треста "Уралавтострой", сославшись на отсутствие доказательств выполнения истцом работы по данной профессии.

Согласно записям в трудовой книжке истца *** года он был принят на работу в Строительное управление N 2 треста "Уралавтострой" ***, 01 апреля 1983 года переведен *** 3 разряда, уволен *** года.

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции исходил из того, что наличие в трудовой книжки истца записи о переводе его *** при отсутствии в архиве приказа о переводе, наличии сведений в лицевых счетах, карточки фирме Т2, приказе об увольнении сведений о профессии истца "***", в связи с чем пришел к выводу о недоказанности факта работы истца в качестве *** и обоснованности решения ответчика об исключении периода работы Харисова P.P. с 01 апреля 1983 года по 21 августа 1987 года из специального стажа.

С данным выводом судебная коллегия не может согласиться по следующим основаниям.

Так, из материалов дела следует, Строительное Управление N 2 вело новое строительство, что подтверждается архивными сведениями о выполнении строительных объемов работ (л.д. 48-52), в связи с чем специальный стаж истца в спорный период времени может быть рассмотрен по Списку N 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173. Указанным Списком не предусмотрено в качестве обязательного условия выполнение работы в течение полного рабочего дня.

В соответствии с архивной справкой от 28 января 2016 года (л.д. 18) в приказах директора по личному составу за 1983 год не обнаружен приказ N *** от *** года о переводе Харисова P.P. *** 3 разряда. Сведения о переводе истца *** также отсутствуют в карточке формы Т2 (л.д. 106-107), а также в титульном листе к лицевым счетам на 1981-1986 г., на 1987 г.

Между тем, в соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Так, записи о работе истца в Строительном управлении N 2 треста "Уралавтострой" выполнены последовательно, без внесения каких-либо исправлений и не вызывают каких-либо сомнений. Само по себе, не обнаружение в архивных документах приказа N *** от *** года о переводе истца ***, отсутствие этих данных в карточке формы Т2, не является основанием полагать, что истец фактически не выполнял работу по данной профессии.

? В материалы дела представлен приказ от *** года N *** о направлении Харисова P.P. как *** 3 разряда в командировку в г. Сатка на строительство жилого дома (л.д. 124). Из протоколов комиссии по проверке знаний правил техники безопасности N 10 от 24 февраля 1981 года и от 23 марта 1987 года истец прошел обучение в качестве *** (125-126).

Из указанных протоколов следует, что истец входил в состав бригады, в указанной бригаде также числился *** А.Н.П. Из трудовой книжки А.Н.П. следует, что он работал в Строительном управлении N 2 с 06 мая 1981 года ***, с *** года был переведен *** 4 разряда, уволен *** года (л.д. 19).

В соответствии со справкой ОАО "Стройрайон-2" (ранее Строительное управление N 2 треста "Уралавтострой") от 01 декабря 2003 года N 11 А.Н.П. в период с *** года по *** года работал ***, работа по своему характеру соответствовала работе *** (л.д. 21). Указанное обстоятельство также подтверждается должностной инструкцией, утвержденной 25 декабря 1971 года (л.д. 69-70), перечнем спецодежды, утвержденным 09 июля 1981 года (л.д. 71-72).

Совокупность указанных доказательств подтверждает факт работы истца в период с 01 апреля 1983 года по 21 августа 1987 года ***, по своему характеру работа соответствовала работе ***. Решение ответчика в части исключения данного периода из специального стажа истца является незаконным. У суда первой инстанции не имелось оснований для отказа истцу в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Златоустовского городского суда Челябинской области от 16 мая 2016 года отменить и принять но делу новое решение:

Признать решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Златоусте Челябинской области N 1794 от 30 декабря 2015 года в части незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Златоусте Челябинской области зачесть в специальный стаж Харисова Р.Р. период работы с 01 апреля 1983 года по 21 августа 1987 года в качестве *** строительного управления N 2 треста "Уралавтострой".