Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 12 сентября 2016 г. по делу N 11-13180/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Давыдовой Т.И.

судей Шушкевич О.В., Скрябиной СВ.,

при секретаре Богдан О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Челябинске в зале суда гражданское дело по апелляционной жалобе Южно-Уральского линейного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте на решение Советского районного суда г. Челябинска от 08 февраля 2016 года по иску Мукаева В.В.к Южно-Уральскому линейному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте о взыскании денежной компенсации за наем жилого помещения.

Выслушав доклад судьи Давыдовой Т.И. об обстоятельствах дела, доводах апелляционной жалобы, представителя истца Тактаеву Ю.В., поддержавшую апелляционную жалобу, представителя ответчика Костылева А.Н., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мукаев В.В. обратился в суд с иском к Южно-Уральскому линейному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте (далее по тексту - Южно-Уральское линейное Управление МВД РФ на транспорте) о взыскании денежной компенсации за наем жилого помещения за период с 19 февраля 2013 года по 31 января 2014 года в размере ***руб.

В обоснование заявленных требований Мукаев В.В. сослался на то, что с 20 августа 2012 года по 01 марта 2014 года проходил службу в органах внутренних дел в должности ***. В период службы жилым помещением обеспечен не был, жилое помещение из специализированного жилищного фонда ему не предоставлялось. С 19 февраля 2013 года по 31 января 2014 года вынужден был арендовать жилое помещение в общежитие, плата за которое в общем размере составляла ***рубля. Он неоднократно обращался с рапортом и необходимыми документами к работодателю о выплате ему компенсации за наем жилого помещения, однако указанная компенсация ему выплачена не была.

В судебном заседании истец Мукаев В.В. участие не принимал, его представитель Тактаева Ю.В., заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика Антонов Д.А. исковые требования не признал, указал на то, что при обращении истца с рапортом за выплатой компенсации были предоставлены не все документы, в связи с этим было принято решение об отказе в выплате истцу компенсации за наем жилого помещения.

Суд вынес решение, которым взыскал с ответчика в пользу истца компенсацию за наем жилого помещения за период с 19 февраля 2013 года по 31 января 2014 года в размере***руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере ***руб., в удовлетворении остальной части исковых требований отказал.

В апелляционной жалобе представитель ответчика просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Полагает, что отсутствуют основания для выплаты истцу денежной компенсации за наем жилого помещения, поскольку истцом не были предоставлены все необходимые документы. Считает, что при наличии действующих решений Жилищно-бытовой комиссии линейного управления об отказе в выплате компенсации, а также при отсутствии решения Жилищно-бытовой комиссии и соответствующего приказа о выплате денежной компенсации, обязанность по ее выплате на орган внутренних дел возложена быть не может.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу Мукаев В.В. полагает решение суда законным и обоснованным просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Истец Мукаев В.В. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Обеспечение жилыми помещениями сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 247 - ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии со ст. 8 указанного Федерального закона сотруднику, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, и совместно проживающим с ним членам его семьи может предоставляться служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, относящиеся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Не имеющим жилого помещения в населенном пункте по месту службы признается сотрудник, не являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, но не имеющий возможности ежедневно возвращаться в указанное жилое помещение в связи с удаленностью места его нахождения от места службы.

В случае отсутствия жилых помещений специализированного жилищного фонда соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, в котором проходят службу сотрудники, ежемесячно выплачивает сотруднику, не имеющему жилого помещения по месту службы, денежную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года за N 1228 утверждены Правила выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской федерации (далее - Правила).

В соответствии с п. 4 указанных Правил выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений, для получения денежной компенсации сотрудник подает рапорт на имя руководителя органа, подразделения, организации или учреждения, в котором он проходит службу, к которому прилагаются необходимые документы:

а) копия договора найма (поднайма) жилого помещения, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) копии документов, удостоверяющих личность сотрудника и членов его семьи;

в) справки территориального органа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и федерального государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация Федеральное БТИ" о наличии (отсутствии) у сотрудника и членов его семьи в

собственности жилых помещений в субъекте Российской Федерации, в котором он проходит службу.

При рассмотрении спора судом первой инстанции установлено, что в период с 20 августа 2012 года по 01 марта 2014 года Мукаев В.В. проходил службу в Южно-Уральском линейном Управлении МВД РФ на транспорте в должности ***. В период службы истец не имел жилого помещения для постоянного проживания, проживал в арендованной комнате N *** в общежитии *** по адресу: ***, предоставленной ему на условиях найма по ходатайству ответчика. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой N 23 без N (л.д. 8), ходатайствами о предоставлении жилья и продлении сроков проживания (л.д. 20-23), копиями договоров найма жилого помещения (л.д. 62-66), квитанциями об оплате (л.д. 68-71).

04 февраля 2014 года истец обратился с рапортом и необходимыми документами к работодателю о выплате ему денежной компенсации за наем жилого помещения, однако в выплате указанной компенсации ему было отказано, в связи с непредставлением документов, предусмотренных п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 годаN 1228.

Установив, что истцом были представлены все необходимые для выплаты компенсации за наем жилого помещения документы, указанные в п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 1228, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца о взыскании денежной компенсации за наем жилья.

Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика об отсутствии оснований для выплаты денежной компенсации по мотиву непредоставления истцом документов о личности супруги и наличии (отсутствии) у него и члена его семьи в собственности жилых помещений не могут быть приняты во внимание, поскольку опровергаются материалами дела. Из рапорта истца следует, что при обращении за выплатой компенсации истцом были представлены все документы, в том числе и справки территориального органа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и федерального государственного унитарного предприятия "Областной центр технической инвентаризации по Челябинской области" об отсутствии у него в собственности жилых помещений. Также при подаче рапорта истцом была предоставлена копия документа, удостоверяющего его личность (паспорта); представлять документы, удостоверяющие личность членов семьи у истца

оснований не имелось, так как в арендованном жилом помещении истец проживал один, членов семьи, в том числе, супруги и детей не имел.

Наличие решений Жилищно-бытовой комиссии линейного управления об отказе в выплате истцу компенсации, отсутствие решения Жилищно-бытовой комиссии и соответствующего приказа о выплате денежной компенсации, не является основанием для отказа истцу в удовлетворении исковых требований.

Апелляционная жалоба не содержат каких-либо обстоятельств, неисследованных судом первой инстанции, направлена на переоценку выводов суда, оснований для которой не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено, оснований для удовлетворения апелляционных жалоб судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Челябинска от 08 февраля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Южно-Уральского линейного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: