Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 16 августа 2016 г. по делу N 33-8670/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Виноградовой О.Н.

судей Кравченко А.И., Дышлового И.В.

при секретаре Деменевой А.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Селюк А.А. к ФГКУ "Дальневосточный региональный поисково-спасательный отряд МЧС России" поиска и спасения на водных объектах о признании незаконными и отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания

по апелляционной жалобе ФГКУ "ДВРПСО МЧС России" на решение Советского районного суда г. Владивостока от 11 мая 2016 года, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Кравченко А.И., выслушав пояснения Селюк А.А., представителя ФГКУ "Дальневосточный региональный поисково-спасательный отряд МЧС России" - Денеко С.В., судебная коллегия

установила:

Селюк А.А. обратился в суд с иском к ФГКУ "Дальневосточный региональный поисково-спасательный отряд МЧС России" об оспаривании дисциплинарного взыскания, указав, что работает в должности начальника поисково-спасательного отряда во Владивостокском поисково-спасательном отряде ФГКУ "ДВРПСО МЧС России" с 9.07.2015 года. Несмотря на то, что возглавляемом им отряде созданы все условия по организации профессиональной и физической подготовки спасателей приказом N 173 л/с от 9.03.2016 года он был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора. Причиной применения к нему дисциплинарного взыскания послужило откомандирование в учебный центр подготовки спасателей ФГКУ "ДВРПСО России" для сдачи квалификационных экзаменов для подтверждения классной квалификации не подготовленного и не соответствующего требованиям, предъявляемым к аттестуемым спасателям, сотрудника ФИО6 Между тем указанный сотрудник является заслуженным спасателем России, руководил множеством спасательных операций в качестве спасателя первого класса, в том числе в 2015 году. При этом ФИО6 направлялся в учебный центр ФГКУ "ДВРПСО России" на обучение, а не для сдачи экзаменов, а полученная им неудовлетворительная оценка на экзамене является следствием некачественного обучения в учебном центе.

Ссылаясь на недоказанность факта совершения дисциплинарного проступка истец просил признать незаконным и отменить приказ начальника ФГКУ "ДВРПСО МЧС России" - поиска и спасания на водных объектах от 9 марта 2016 года N 173 л/с "О применении дисциплинарного взыскания".

В судебном заседании истец и его представитель на заявленных требованиях настаивали.

Представитель ответчика иск не признал и указал, что дисциплинарное взыскание наложено правомерно, поскольку истец в силу своих должностных обязанностей перед направлением сотрудника в учебный центр подготовки спасателей ФГКУ "ДВРПСО России" обязан был организовать контроль уровня его профессиональной и физической подготовки, однако указанные мероприятия не были организованы. То, что сотрудник ФИО6 в период прохождения квалификационных испытаний показал неудовлетворительные результаты, свидетельствует о неудовлетворительной организации профессиональной и физической подготовки должностными лицами Владивостокского поисково-спасательного отряда.

Решением Советского районного суда г. Владивостока от 11.05.2016 года исковые требования Селюка А.А. удовлетворены. Приказ начальника ФГКУ "ДВРПСО МЧС России" от 9.03.2016 года N 173 л/с "О применении дисциплинарного взыскания" в отношении Селюка А.А. признан незаконным и отменен.

С указанным решением суда не согласился ответчик представителем ФГКУ "ДВРПСО МЧС России" в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене судебного акта со ссылкой на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствах дела.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения.

Разрешая спор суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст. 192,193 ТК РФ, а также разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 N 2, верно установилимеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал надлежащую правовую оценку представленным сторонами доказательствам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Селюк А.А. 9.07.2015 года был назначен на должность начальника Владивостокского поисково-спасательного отряда (филиал ФГКУ "ДВРПСО МЧС России") - поиска и спасания на водных объектах.

Приказом N 173 л/с от 9.03.2016 года Селюк А.А. привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора за нарушение требований должностной инструкции начальника поисково-спасательного отряда, а именно пунктов 2.12, 2.13,2.28, 2.36.

Поводом к применению дисциплинарного взыскания являлось то, что в учебный центр подготовки спасателей ФГКУ "ДВРПСО России" был откомандирован не подготовленный к сдаче квалификационных экзаменов для подтверждения классной квалификации и не соответствующих основным требованиям, предъявляемым к аттестуемым спасателям начальник поисково-спасательного подразделения ФИО6

Признавая приказ о привлечении истца к дисциплинарной ответственности незаконным, суд исходил из того, что вина Селюка А.А. в совершении дисциплинарного проступка не доказана. Установить причинно-следственную связь между ненадлежащим исполнением истцом своих должностных обязанностей и неудовлетворительным результатом при сдаче экзамена сотрудником ФИО6, откомандированным в учебный центр, не представилось возможным.

Указанные выводы сделан судом на основании анализа должностной инструкции начальника поисково-спасательного отряда, анализа трудового договора заключенного с ФИО6, а также представленных в суд документов по организации мероприятий по проведению профессиональной и физической подготовки сотрудников отряда.

Как верно отметил суд, с целью поддержания готовности отряда к ведению поисково-спасательных работ, качественной организации и проведения профессиональной подготовки в отряде был издан приказ от 30.12.2015 года N 152 "Об организации повседневной деятельности, профессиональной подготовки и внутреннего порядка во Владивостокском ПСО", разработан план профессиональной подготовки Владивостокского ПСО на 2016, утвержденный ФГКУ ""ДВРПСО МЧС России". В отряде проводились занятия по профессиональной и физической подготовке, в том числе с участием сотрудника ФИО6, что подтверждают ведомости результатов контрольных занятий за 2015 год.

Поскольку ответчиком не доказано, что неудовлетворительная сдача квалификационного экзамена сотрудником ФИО7 являлась следствием неисполнения либо ненадлежащего исполнения истцом своих должностных обязанностей начальника Владивостокского поисково-спасательного отряда, суд пришел к верному выводу о том, что оспариваемый приказ является незаконными и подлежит отмене.

Доводы апелляционной жалобы ответчика по существу сводятся к несогласию с выводами суда, основаны на неправильном толковании законодательства и не содержат фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не влекущими отмену решения суда.

Оснований предусмотренных статьей 330 ГПК РФ для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г. Владивостока от 11 мая 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФГКУ "ДВРПСО МЧС России" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи