Определение СК по административным делам Приморского краевого суда от 22 сентября 2016 г. по делу N 33а-9998/2016

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Светловой С.Е.

судей Кудриной Я.Г., Пилипенко Е.В.

при секретаре Малявиной В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Владивостокская детская поликлиника N 6" об оспаривании постановления старшего пристава Отдела судебных приставов по Первомайскому району Владивостокского городского округа Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю по апелляционной жалобе краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Владивостокская детская поликлиника N 6" на решение Первомайского районного суда г.Владивостока от 10 мая 2016 года, которым административное исковое заявление краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Владивостокская детская поликлиника N 6" оставлено без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Кудриной Я.Г., объяснения представителей КГБУЗ "Владивостокская детская поликлиника N 6" Заворина А.В. и Михалевой Л.П., законного представителя ФИО11 - Антропова Г.В., прокурора Нишоновой Ф.А., судебная коллегия

установила:

КГБУЗ "Владивостокская детская поликлиника N 6" обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что административный истец является должником по исполнительному производству N, на учреждение возложена обязанность провести заседание врачебной комиссии лечебно-профилактического учреждения для решения вопроса о назначении ФИО11 льготного обеспечения тест-полосками для определения глюкозы в крови. 3 сентября 2015 года было проведено заседание врачебной комиссии лечебно-профилактического учреждения для решения поставленного вопроса. Т.о. требование, содержащееся в исполнительном документе, было исполнено в полном объеме. 3 марта 2016 года старшим судебным приставом ОСП по Первомайскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю вынесено постановление об отмене постановления о прекращении исполнительного производства и возобновлении исполнительных действий. Считает данное постановление незаконным. Указание в оспариваемом постановлении на то, что результат заседания врачебной комиссии лечебно-профилактического учреждения не содержит положительного решения по вопросу о назначении ФИО11 льготного обеспечения тест-полосками для определения глюкозы в крови, не может подменять собою требование исполнительного документа о совершении определенных действий. Просит признать незаконным и отменить постановление от 3 марта 2016 года старшего судебного пристава ОСП по Первомайскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю об отмене постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительных действий.

Представитель КГБУЗ "Владивостокская детская поликлиника N 6" в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Старший судебный пристав ОСП по Первомайскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю не согласился с заявленными требованиями, ссылаясь на то обстоятельство, что по существу вопрос врачебной комиссией рассмотрен не был. В выписке рецепта ФИО11 отказано по причине нахождения данного вопроса вне компетенции врачебной комиссии КГБУЗ "Владивостокская детская поликлиника N 6".

Законные представители заинтересованного лица ФИО11 возражали против удовлетворения заявленных требований, пояснили, что требования по исполнительному производству не исполнены, вопрос о назначении льготного обеспечения тест-полосками по существу не рассмотрен.

Помощник прокурора не согласился с заявленными требованиями, пояснил, что вопрос о назначении ФИО11 льготного обеспечения тест-полосками для определения глюкозы в крови врачебной комиссией по существу не был рассмотрен.

Представитель департамента здравоохранения Приморского края в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие.

По делу вынесено указанное решение.

В апелляционной жалобе КГБУЗ "Владивостокская детская поликлиника N 6" ставится вопрос об отмене решения как необоснованного.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно п.1 ч.1 ст.49 Закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения (ч.9 ст.47).

По делу установлено, что определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 15 июля 2015 года признано незаконным бездействие КГБУЗ "Владивостокская детская поликлиника N 6" по непроведению заседания врачебной комиссии лечебно-профилактического учреждения для решения вопроса о назначении ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, льготного обеспечения тест-полосками для определения глюкозы в крови. На КГБУЗ "Владивостокская детская поликлиника N 6" возложена обязанность провести заседание врачебной комиссии лечебно-профилактического учреждения для решения вопроса о назначении ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, льготного обеспечения тест-полосками для определения глюкозы в крови.

22 сентября 2015 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Первомайскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю возбуждено исполнительное производство N в отношении должника КГБУЗ "Владивостокская детская поликлиника N 6" в пользу взыскателя ФИО11, предмет исполнения: возложить на КГБУЗ "Владивостокская детская поликлиника N 6" обязанность провести заседание врачебной комиссии лечебно-профилактического учреждения для решения вопроса о назначении ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, льготного обеспечения тест-полосками для определения глюкозы в крови.

3 сентября 2015 года состоялось заседание врачебной комиссии КГБУЗ "Владивостокская детская поликлиника N 6", по результатам которого комиссия пришла к решению направить в департамент здравоохранения Приморского края письмо с просьбой оказать содействие в решении вопроса.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Первомайскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю от 7 декабря 2015 года исполнительное производство N окончено.

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Первомайскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю от 11 января 2016 года постановление об окончании исполнительного производства от 7 декабря 2015 года отменено, исполнительное производство N возобновлено.

На заседании 14 января 2016 года врачебной комиссией КГБУЗ "Владивостокская детская поликлиника N 6" отказано в выписке рецепта на тест-полоски к глюкометру ФИО11 ввиду того, что обеспечение тест-полосками находится вне компетенции врачебной комиссии.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Первомайскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю от 15 января 2016 года исполнительное производство N окончено.

3 марта 2016 года начальником отдела - старшим судебным приставом ОСП по Первомайскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю постановление об окончании исполнительного производства отменено, поскольку из определения судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 15 июля 2015 года усматривается, что тест-полоски к глюкометру являются медицинскими изделиями, вопрос о необходимости применения которых относится к компетенции врачебной комиссии и назначаются по ее решению.

Давая оценку указанным обстоятельствам и учитывая вышеназванные положения закона, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что вопрос о назначении ФИО11 льготного обеспечения тест-полосками для определения глюкозы в крови по существу не рассмотрен, требования судебного акта не исполнены, в связи с чем постановление старшего судебного пристава ОСП по Первомайскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю отвечает требованиям действующего законодательства, права административного истца не нарушает.

Довод апелляционной жалобы о том, что протокол врачебной комиссии от 3 сентября 2015 года свидетельствует о фактическом исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе, является необоснованным.

Как усматривается из протокола врачебной комиссии КГБУЗ "Владивостокская детская поликлиника N 6" от 3 сентября 2015 года, врачебной комиссией принято решение направить в департамент здравоохранения Приморского края письмо с просьбой оказать содействие в решении вопроса о льготном обеспечении тест-полосками для глюкометра ФИО11, в то время как определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 15 июля 2015 года именно на учреждение возложена обязанность провести заседание врачебной комиссии лечебно-профилактического учреждения для решения вопроса о назначении ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, льготного обеспечения тест-полосками для определения глюкозы в крови.

Однако, как указано выше, врачебной комиссией КГБУЗ "Владивостокская детская поликлиника N 6" вопрос об обеспечении тест-полосками для глюкометра ФИО11 по существу рассмотрен не был, решение о назначении медицинских изделий не принято, указанные полномочия были делегированы департаменту здравоохранения Приморского края.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.307-311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Первомайского районного суда г.Владивостока от 10 мая 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу КГБУЗ "Владивостокская детская поликлиника N 6" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи