Апелляционное определение Ленинградского окружного военного суда от 28 июня 2016 г. по делу N 33а-402/2016

Апелляционное определение Ленинградского окружного военного суда г. Санкт-Петербурга от 28 июня 2016 г. по делу N 33а-402/2016

Ленинградский окружной военный суд в составе:

председательствующего

Гогина А.В.,

судей:

Яковлева А.Г.,

Ершова К.Г.,

при секретаре Давыдове А.А., рассмотрел в судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 28 марта 2016 года по заявлению

Оспанова Ш.Г.

об оспаривании решения Федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ЗРУЖО) об отказе в принятии на учет для обеспечения служебным жилым помещением.

Заслушав доклад судьи Ершова К.Г., объяснения представителя Черного А.Э., поддержавшего апелляционную жалобу, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Решением Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 28 марта 2016 года отказано в удовлетворении административного иска Оспанова, в котором он просил признать незаконным решение ЗРУЖО от ХХ января 2016 года N ХХ-ХХ/ХХХ/Х/ХХХ об отказе в принятии на учет нуждающихся для обеспечения служебным жилым помещением, обязать начальника ЗРУЖО отменить это решение и повторно рассмотреть вопрос включения его в список на предоставление служебного жилого помещения.

В обоснование принятого решения, гарнизонный военный суд, ссылаясь на Федеральный закон "О статусе военнослужащих", Жилищный кодекс РФ, а также Устав внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 г. N 1495, указал, что проходящий военную службу по контракту в качестве курсанта Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Военно-медицинская академия им. С.М. Кирова" Министерства обороны РФ (далее - ВМА) Оспанов не вправе претендовать на предоставление служебного жилья.

В апелляционной жалобе Оспанов просит отменить решение гарнизонного военного суда в связи с неправильным применением норм материального права.

Анализируя нормы Устава внутренней службы в совокупности с пунктом 4 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. N 1280 (далее - Инструкция) автор жалобы отмечает, что являясь семейным курсантом он вправе претендовать на размещение в общежитиях, предназначенных для размещения курсантов на период обучения.

При этом для обеспечения таким общежитием, в силу приведенной нормы Инструкции, необходимо включение в списки на обеспечение служебным жильём.

В заключение административный истец просит отменить обжалуемый судебный акт и принять по делу новое решение об удовлетворении иска.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, окружной военный суд не находит оснований для её удовлетворения.

Из материалов дела видно, что требования истца рассмотрены с достаточной полнотой и тщательностью. При этом суд правильно определилюридически значимые обстоятельства, исследовал и проанализировал необходимые доказательства. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену либо изменение судебного постановления, судом не допущено.

Судом первой инстанции надлежащим образом проверена обоснованность оспариваемого решения ЗРУЖО об отказе в принятии Оспанова на учет нуждающихся в служебном жилье.

По делу установлено, что проходящий военную службу по контракту с января 2012 года Оспанов с августа 2013 года проходит обучение в ВМА в качестве курсанта. 01 августа 2013 года им заключен контракт о прохождении военной службы на срок обучения в академии и на 5 лет после ее окончания.

В силу пункта 60 приложения N2 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 15 сентября 2014 года N670 должность курсанта отнесена к переменному составу.

Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При этом курсанты не включены в перечень категорий военнослужащих, приведенных в указанной норме, которые обеспечиваются на весь период службы служебными жилыми помещениями, а поэтому вопреки доводу жалобы, они не подлежат включению в списки на предоставление такого жилья.

В то же время, согласно абзацу 2 статьи 168 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 г. N 1495, курсанты военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования до заключения ими контракта о прохождении военной службы размещаются в казармах в порядке, установленном для солдат и сержантов, проходящих военную службу по призыву. Курсанты, заключившие контракт, в том числе семейные курсанты, слушатели, не имеющие офицерских званий, могут размещаться в общежитиях, предназначенных для размещения курсантов на период обучения.

Таким образом, Оспанов на период обучения в ВМА вправе претендовать лишь на предоставление ему общежития, при этом его включение в список на предоставление служебных жилых помещений для этого не требуется.

Иные приведенные в апелляционной жалобе доводы не являются значимыми и не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда.

Не усматривая оснований к отмене либо изменению судебного постановления по изложенным в апелляционной жалобе доводам и руководствуясь ст.ст. 309 и 311 КАС РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 28 марта 2016 года по заявлению Оспанова Ш.Г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.