Определение Ленинградского окружного военного суда от 12 июля 2016 г. по делу N 33а-423/2016

Определение Ленинградского окружного военного суда г. Санкт-Петербурга от 12 июля 2016 г. по делу N 33а-423/2016

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОКРУЖНОЙ ВОЕННЫЙ СУД

в составе:

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩЕГО: Гогина А.В.,

СУДЕЙ: Позднякова С.И.,

Яковлева А.Г.,

при секретаре Давыдове А.А.

рассмотрел в судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика на решение Санкт - Петербургского гарнизонного военного суда от 21 апреля 2016 года по административному исковому заявлению майора Деккера А.В. об оспаривании отказа Федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ (далее - ЗРУЖО) в исключении из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее - НИС).

Заслушав доклад судьи Гогина А.В., объяснения представителя ЗРУЖО Когута Д.И. в поддержку доводов апелляционной жалобы, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Деккер обратился в военный суд с заявлением, в котором просил признать незаконным отказ ЗРУЖО N ххх/х/ххх от 14 января 2016 года включить его в список для исключения из реестра участников НИС и обязать должностное лицо включить его в указанный список для направления в регистрирующий орган.

Санкт-Петербургский гарнизонный военный суд решением от 21 апреля 2016 удовлетворил требования Деккера.

В апелляционной жалобе представитель ЗРУЖО выражает несогласие с решением суда, полагая его вынесенным с нарушением норм материального права, просит его отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований административного истца.

В обоснование жалобы отмечается, что Деккер продолжает проходить военную службу и не может быть исключен из реестра участников НИС, поскольку для этого не имеется оснований, предусмотренных частью 3 статьи 9 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих". Просьба военнослужащего об исключении из реестра не является достаточным основанием для исключения его из числа участников НИС.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, окружной военный суд не находит оснований для её удовлетворения.

Из материалов дела видно, что административное исковое заявление рассмотрено с достаточной полнотой и тщательностью. При этом суд правильно определилюридически значимые обстоятельства, исследовал и проанализировал необходимые доказательства Выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела. В их основе вопреки утверждению в апелляционной жалобе лежит правильное применение и толкование норм материального права.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы были известны суду первой инстанции, проверялись в судебном заседании и учитывались при принятии решения.

Эти доводы фактически направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, которые являются правильными.

Как следует из материалов дела, Деккер в 2001 году заключил первый контракт о прохождении военной службы и в 2005 году окончил военное учебное заведение с присвоением ему первого воинского звания офицера.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" военнослужащие, к категории которых относится Деккер, могут стать участниками НИС, изъявив такое желание.

В соответствии с рапортом от 8 августа 2005 года Деккер был включен в реестр участников НИС, а 9 апреля 2010 года подал рапорт об исключении его из реестра.

Поскольку участие Деккера в НИС поставлено законом в зависимость от его волеизъявления, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что он вправе отказаться от этого способа реализации жилищных прав в силу части 1 статьи 9 ГК РФ, в соответствии с которой граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Что касается оснований для исключения военнослужащих из реестра, перечисленных в пункте 3 статьи 9 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", то они установлены для лиц, которые на день увольнения с военной службы и исключения из списков личного состава являлись участниками НИС. Этот вывод вытекает из положений статьи 10 закона, в которой законодатель связывает увольнение и исключение участника НИС из списков личного состава с возникновением у него права на использование накоплений, учтенных на именном счете.

Как правильно указано в решении, приведенные нормы не содержат запрета на исключение из реестра военнослужащих, не желающих участвовать в НИС, и не ограничивают общепризнанный принцип добровольной реализации лицом своих гражданских прав.

Данная позиция полностью согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в обзоре практики рассмотрения военными судами дел о реализации прав на участие в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих и членов их семей, утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 января 2016 года.

Довод жалобы о том, что Деккер продолжает проходить военную службу, не имеет значения для дела, так как это обстоятельство не лишает его права на исключение из реестра участников НИС.

Избранный судом способ восстановления нарушенного права соответствует Правилам формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерством обороны РФ, федеральными органами исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, утвержденным постановлением Правительства РФ от 21 февраля 2005 года N 89.

Иные приведенные в апелляционной жалобе доводы не являются значимыми и не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309 и 311 КАС РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Санкт - Петербургского гарнизонного военного суда от 21 апреля 2016 года по административному исковому заявлению майора Деккера А.В. об оспаривании отказа Федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ в исключении из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.