Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 25 августа 2016 г. по делу N 33-6369/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда

в составе:

председательствующего судьи Гладченко А.Н.,

судей Пантелеева В.М., Песковой Ж.А.,

при секретаре Сливиной З.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Будниковой А.О. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова (далее - УПФ в Ленинском районе г. Саратова) об установлении факта получения заработной платы в определенном размере, понуждении произвести перерасчет страховой части пенсии, по апелляционной жалобе Будниковой А.О. на решение Ленинского районного суда г. Саратова от 10 июня 2016 года, которым исковые требования удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Пантелеева В.М., исследовав материалы дела, судебная коллегия

установила:

Будникова А.О. обратилась в суд с иском, указав в обоснование заявленных требований, что 05.10.2015 года ей была назначена страховая пенсия в размере "данные изъяты" рублей 61 копейка. При этом размер пенсии был определен с учетом заработка за периоды с августа 1983 года по август 1987 года, с декабря 1988 года по январь 1989 года. Заработная плата за период с 11.08.1987 года по 11.11.1988 года ответчиком учтена не была, поскольку истцом не были предоставлены первичные документы о размере заработка в указанный выше период по причине ликвидации работодателя и отсутствия архивных документов. В период с 11.08.1987 года по 11.11.1988 года она работала "данные изъяты" в школе-интернате N 3 г. Саратова, что подтверждается записями в трудовой книжке. Действующее законодательство предусматривает возможность установления размера заработной платы в случае утраты документов по документам, косвенно подтверждающим фактический заработок работника на конкретном предприятии. К подобным документам относятся учетные карточки, профсоюзные билеты, членские билеты комсомола, приказы и т.п. В период 1987- 1988 годов порядок выплаты и исчисления ей заработной платы определялся приказом Министерства просвещения ССР от 16 мая 1985 года N 94 "Об утверждении инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения". Учитывая требования данного нормативного документа, а также сведения, содержащиеся в справке N 607 от 05.07.1989 года, выданной средней школой - интернатом N 3, Будникова А.О. просила суд, с учетом уточнений, установить факт получения ею заработной платы в средней школе - интернате N 3 в следующем размере: август 1987 года-138 рублей 87 копеек, сентябрь 1987 года -205 рублей, октябрь 1987 года- 205 рублей, ноябрь 1987 года- 205 рублей, декабрь 1987 года- 205 рублей, январь 1988 года-205 рублей, февраль 1988 года-205 рублей, март 1988 года-205 рублей, апрель 1988 года- 205 рублей, май 1988 года-205 рублей, июнь 1988 года -205 рублей, июль 1988 года-205 рублей, август 1988 года-205 рублей, сентябрь 1988 года-266 рублей 66 копеек, октябрь 1988 года-282 рубля 21 копейка, ноябрь 1988 года - 94 рубля 07 копеек. Кроме того, истец просила возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии с учетом установленного размера заработной платы с первого числа месяца, следующего за месяцем ее обращения в территориальный орган ПФР с соответствующим заявлением о перерасчете на основании вступившего в законную силу решения суда по настоящему делу.

Суд, рассмотрев возникший спор, постановилрешение, которым: установлен факт получения Будниковой А.О. заработной платы за сентябрь 1988 года в размере 266 рублей 66 копеек, за октябрь 1988 года в размере 282 рублей 21 копейки, за ноябрь 1988 года в размере 94 рублей 07 копеек. В удовлетворении остальной части требований отказано.

В апелляционной жалобе Будникова А.О. просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, принять новое решение, которым данные требования удовлетворить в полном объеме. В обоснование жалобы ссылается на те же обстоятельства, на которых основывала свои требования в суде первой инстанции. Полагает, что судом неправильно применены нормы материального права.

На доводы апелляционной жалобы УПФ в Ленинском районе г. Саратова принесены возражения, в которых оно просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В суде апелляционной инстанции представитель УПФ в Ленинском районе г. Саратова Халяпина Т.П. считала решение суда законным.

Будникова А.О. извещена надлежащим образом, уважительных причин отсутствия суду не представила, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовала, в связи с чем судебная коллегия рассмотрела дело в её отсутствие в силу ст. 167 ГПК РФ.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

В соответствии с ч.1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (действующего с 01.01.2015 года) размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу ч. 10 ст. 15 данного закона величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015 года, определяется с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу пп.3,4 п.2 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" при определении расчетного размера трудовой пенсии в связи с оценкой пенсионных прав застрахованных лиц учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается.

Судом установлено, что с 05.10.2015 года Будникова А.О. является получателем страховой пенсии по старости в размере "данные изъяты" рублей 61 копейки. Ответчиком при расчете размера пенсии во внимание принята заработная плата истца за период с ноября 1983 года по август 1987 года, с декабря 1988 года по январь 1989 года.

Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались.

В соответствии со справкой МУК "Централизованная бухгалтерия учреждений образования Ленинского района г. Саратова" от 01 октября 2015 года, выдать справку о заработной плате Будниковой А.О. за период с 11.08.1987 года по 11.11.1988 года не представляется возможным, так как документы за данный период на хранение не передавались.

Согласно трудовой книжке в указанный период Будникова А.О. работала заместителем директора по воспитательной работе школы-интерната N 3, правопреемником которой в настоящее время является ГБОУ Саратовской области "Саратовская кадетская школа-интернат N1 им. Б.Н. Еремина".

Письмом ГБОУ Саратовской области "Саратовская кадетская школа-интернат N1 им. Б.Н. Еремина" от 23.05.2016 года сообщено, что бухгалтерские документы по начислению заработной платы Будниковой А.О. за период работы в Школе-интернате N3 г. Саратова утрачены.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации N16, Пенсионного фонда Российской Федерации N 19 от 27.02.2002 года был утвержден Перечень, определяющий документы, необходимые для установления трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости, доли страховой части трудовой пенсии по старости), в соответствии с которым среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В соответствии с письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 8389-ЮЛ и Пенсионного Фонда Российской Федерации N ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 года в случае утраты в государственных и муниципальных органах и организациях, расположенных на территории Российской Федерации, первичных документов о заработке работников данных органов и организаций и невозможности определения причинителя вреда, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

В подтверждение заработка во время работы в спорный период истица представила приказ Министерства просвещения ССР от 16.05.1985 года N 94 "Об утверждении инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения".

Указанный приказ суд не принял во внимание в качестве допустимого доказательства, поскольку он не подтверждает индивидуальный заработок Будниковой А.О. за период работы с августа 1987 года по ноябрь 1988 года.

Среднемесячный заработок, принимаемый во внимание при определении размера пенсии, это конкретная денежная сумма, полученная конкретным лицом, имеющим право на пенсию, то есть индивидуальная денежная сумма, которая может подтверждаться не только прямыми доказательствами (соответствующие справки, выданные работодателем), но и косвенными, такими как комсомольский, партийный билет, учетные карточки, расчетные книжки и т.п., в которых содержатся сведения об индивидуальном заработке гражданина. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие. В связи с этим, для подтверждения среднемесячного заработка конкретного лица не могут использоваться усредненные показатели, а также Инструкция о порядке исчисления заработной платы работников просвещения.

Вместе с тем Будниковой А.О. в материалы дела была представлена справка N 607 от 03 июля 1989 года, выданная средней школой-интернат N 3, согласно которой ее заработная плата составила за сентябрь 1988 года - 266 рублей 66 копеек, октябрь 1988 года -282 рубля 21 копейка, ноябрь 1988 года -94 рубля 07 копеек.

Данная справка подтверждает индивидуальный заработок Будниковой А.О. за указанные периоды времени.

Руководствуясь приведенными нормами законодательства и принимая во внимание установленные на основании имеющихся в деле доказательств обстоятельства, судебная коллегия приходит к выводу, что районный суд обоснованно установилфакт получения Будниковой А.О. заработной платы за сентябрь 1988 года в размере 266 рублей 66 копеек, за октябрь 1988 года в размере 282 рубля 21 копейка, за ноябрь 1988 года в размере 94 рубля 07 копеек, отказав в удовлетворении требований об установлении факта получения заработной платы в указанном Будниковой А.О. размере за период с августа 1987 года по август 1989 года.

Также судом правомерно отказано в удовлетворении требований Будниковой А.О. о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом установленного на основании настоящего решения размера заработной платы с первого числа месяца, следующего за месяцем ее обращения в территориальный орган ПФР.

В силу ст. 12 ГК РФ в судебном порядке осуществляется защита нарушенных либо оспоренных гражданских прав.

На настоящий момент отсутствует нарушение прав истца Будниковой А.О. на перерасчет пенсии с учетом установленного судом размера заработной платы за сентябрь, октябрь и ноябрь 1988 года со стороны ответчика.

Пенсионный орган обязан осуществить перерасчет размера пенсии на основании поданного заявления пенсионера в порядке и сроки, установленные законодательством, а именно: Правилами обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденными приказом Минтруда России от 17.11.2014 года N 884н.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определилхарактер спорных правоотношений, обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к иному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылалась истец в обоснование своих требований, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда, в связи с чем не может повлечь отмену по существу правильно постановленного судом решения.

Руководствуясь ст.ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Саратова от 10 июня 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Будниковой А.О. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи