Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 04 октября 2016 г. по делу N 33-7494/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Кучминой А.А.,

судей Садовой И.М., Саяпиной Е.Г.,

при секретаре Белохвостовой О.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области к Сафарову Ш.В. о взыскании арендной платы за пользование земельным участком, пени за нарушение сроков внесения арендной платы по апелляционной жалобе Сафарова Ш.В. на заочное решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 10.05.2016 г., которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Садовой И.М., объяснения ответчика Сафарова Ш.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя истца Курчавовой Д.А., полагавшей решение суда законным и обоснованным, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражения на нее, судебная коллегия

установила:

комитет по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области обратился в суд к Сафарову Ш.В. с вышеуказанными требованиями, которые мотивировал тем, что "дата" между комитетом по управлению имуществом Энгельсского муниципального района Саратовской области и Алефиренко В.Н. был заключен договор аренды земельного участка, в соответствии с условиями которого последнему в аренду сроком на 10 лет был предоставлен земельный участок по адресу: "адрес", с кадастровым номером N, площадью "данные изъяты" кв.м, с разрешенным использованием - для размещения стоянки автомобильного транспорта.

На основании договора замены стороны в обязательстве от "дата" права и обязанности по договору аренды земельного участка от "дата" перешли к Сафарову Ш.В.

В настоящее время ответчик имеет задолженность по арендной плате за период с "дата" по "дата"

На основании изложенного истец просил взыскать с ответчика задолженность по арендной плате за период с "дата" по "дата" в сумме "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп. и пени за несвоевременное внесение арендной платы за период с "дата" по "дата" в размере "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп.

Рассмотрев спор, Энгельсский районный суд Саратовской области удовлетворил исковые требования.

Не согласившись с указанным решением суда, Сафаров Ш.В. подал апелляционную жалобу по мотивам нарушения судом первой инстанции норм материального и процессуального права и несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам по делу. Автор жалобы указывает, что отсутствуют доказательства направления истцом ответчику уведомления об изменении размера арендной платы с "дата" Дополнительное соглашение к указанному договору аренды между сторонами не заключалось. Кроме того, материалы дела не содержат доказательств соблюдения истцом досудебного порядка урегулирования спора.

В возражениях на апелляционную жалобу комитет по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об уважительной причине неявки судебную коллегию не известили, об отложении судебного заседания не просили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов жалобы судебная коллегия приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах (п. 1 ст. 614 ГК РФ).

Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества (п. 3 ст. 614 ГК РФ).

Статья 22 ЗК РФ также предусматривает возможность передачи гражданам в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.

Размер арендной платы в таком случае определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 22 ЗК РФ).

При этом земельное законодательство устанавливает платность использования земли. Так в силу п. 3 ст. 65 ЗК РФ за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Исходя из положений ст. 2 Закона Саратовской области от 21.05.2004 г. N 23-ЗСО "О земле" установление порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Саратовской области, а также установление порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Саратовской области, относятся к полномочиям Правительства Саратовской области.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, "дата" между комитетом по управлению имуществом Энгельсского муниципального района Саратовской области и Алефиренко В.Н. был заключен договор аренды земельного участка, в соответствии с условиями которого последнему в аренду сроком на 10 лет был предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: "адрес" с кадастровым номером N, площадью "данные изъяты" кв.м, с разрешенным использованием - для размещения стоянки автомобильного транспорта.

Согласно п. 3.2 договора арендная плата вносится арендатором ежеквартально, равными долями не позднее 15 февраля, 15 мая, 15 августа, 15 ноября расчетного года путем перечисления на счет, указанный в договоре.

На основании договора замены стороны в обязательстве от "дата" права и обязанности по договору аренды земельного участка от "дата" перешли к Сафарову Ш.В.

За период действия договора обязанность по уплате арендной платы арендатором исполнена ненадлежащим образом, в связи с чем за период с "дата" по "дата" образовалась задолженность в сумме "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп.

Доводы жалобы о том, что изменение арендных платежей возможно только на основании заключения дополнительного соглашения основаны на неверном толковании норм материального права.

Так, "дата" правительством Саратовской области было издано постановление N 412-П "Об установлении размера арендной платы за земельные участки и сроков ее внесения".

В соответствии с п. 1 постановления правительства Саратовской области N 412-П "Об установлении размера арендной платы за земельные участки и сроков ее внесения" (в редакции от 24.10.2008 г.) установлен годовой размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Саратовской области, а также за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не установлено федеральным законом, в соответствии с их видами разрешенного использования. Для земельных участков, предназначенных для размещения автостоянок годовой размер арендной платы составляет - 0,5 % кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

Пунктом 1 постановления правительства Саратовской области N 412-П "Об установлении размера арендной платы за земельные участки и сроков ее внесения" (в редакции от 30.11.2012 г.) установлен размер арендной платы на год за земельные участки, предназначенные для иных целей, который составляет 2 % кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

Как указано в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 492015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2015 г., в случае, если к договору аренды земельного участка подлежит применению регулируемая арендная плата, порядок определения ее размера, утвержденный нормативным правовым актом уполномоченного органа, по общему правилу применяется для таких договоров с момента вступления в силу данного акта, даже если в момент заключения договора аренды такой порядок еще не был установлен.

В соответствии с п. 4 ст. 22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством РФ.

Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, либо в установленном законом порядке (п. 2 ст. 424 ГК РФ и п. 3 ст. 614 ГК РФ).

В п. 3 ст. 65 ЗК РФ предусмотрено, что порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ, субъектов РФ или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.

Распоряжением комитета по управлению имуществом Саратовской области от 28.12.2012 г. N 989-Р "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области", постановлением Правительства Саратовской области от 27.11.2007 г. N 412-П "Об установлении размера арендной платы на земельные участки и сроков ее внесения" кадастровая стоимость земельного участка, общей площадью "данные изъяты" кв.м по адресу: "адрес" "дата" составляет "данные изъяты" руб. Арендная плата по договору от "дата" N - "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп. в год, "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп. в квартал.

В газете " "данные изъяты"" в конце "дата" г., в "данные изъяты" г. была опубликована информация о перерасчете арендной платы за земельные участки с "дата" На официальном Интернет-сайте администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области была размещена информация для арендаторов о перерасчете арендной платы с "дата" на земельные участки, находящиеся в границах Энгельсского муниципального района Саратовской области. Таким образом, указанная информация является общедоступной и была в публичном доступе.

Размер задолженности по внесению арендной платы и период образования указанной задолженности ответчиком не оспорен. Иной расчет задолженности ответчиком не представлен.

Судебная коллегия соглашается с произведенным судом первой инстанции расчетом задолженности ответчика по договору аренды от "дата" за период с "дата" по "дата" в размере "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп. и размером начисленных пени.

Доводы апелляционной жалобы о несоблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора являются несостоятельными и противоречат материалам дела, согласно которым уведомление о необходимости выполнения обязательств по внесению арендной платы от "дата" N было получено Сафаровым Ш.В. "дата" лично, что подтверждается подписью ответчика на почтовом уведомлении. В установленный семидневный срок со дня получения уведомления о наличии задолженности для сверки расчетов по договору аренды ответчик не явился.

Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, им дана надлежащая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение принятого решения судом не допущено. Доводов, опровергающих правильность выводов суда, апелляционная жалоба не содержит. На основании изложенного судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда по правилам ст. 330 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

заочное решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 10.05.2016 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Сафарова Ш.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: