Решение Кемеровского областного суда от 14 сентября 2016 г. по делу N 12-714/2016

Судья Кемеровского областного суда Безденежных Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ в отношении Администрации Гурьевского городского поселения,

по жалобе представителя Администрации Гурьевского городского поселения - ФИО3. на постановление судьи Гурьевского городского суда от 28 июля 2016г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением постановление судьи Гурьевского городского суда от 28 июля 2016г. Администрация Гурьевского городского поселения признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

В жалобе представитель Администрации Гурьевского городского поселения - ФИО3 просит постановление отменить, ссылаясь на то, что состав правонарушения в действиях администрации отсутствует, поскольку она не осуществляет хозяйственную деятельность в области обращения с отходами по утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов; земельный участок принадлежит ОАО " "данные изъяты"".

Проверив материалы дела, заслушав представителя Администрации Гурьевского городского поселения - Антонову Е.Н., поддержавшую доводы жалобы, считаю, что постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

Постановлением от 28 июля 2016г. Администрация Гурьевского городского поселения привлечена к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ за то, что 24.06.2016г., в ходе проверки обращения граждан г.Гурьевска установлено, что Администрация Гурьевского городского поселения нарушила пункты 1.2. 3.2 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 года N89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", пункт 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", совершила правонарушение, предусмотренное ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: в период с 2013 года по 2016 годы на земле у автодороги "адрес" за гаражами была организована и эксплуатировалась свалка бытового, строительного мусора. При обследовании указанной территории специалистами Роспотребнадзора было установлено, что администрацией Гурьевского городского поселения не соблюдаются санитарно-эпидемиологические требования при обращении с отходами производства и потребления иными опасными веществами, выразившиеся в отсутствии специальной оборудованной площадки для установки контейнеров с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченной бордюрами и зелеными насаждениями по периметру.

Рассматривая дело, суд пришел к выводу о доказанности совершения Администрацией Гурьевского городского поселения предъявленного правонарушения. При этом суд установил, что место расположение свалки, ненадлежащего оборудованного места под контейнеры, расположено на территории Гурьевского городского поселения, сославшись на то, что территория ОАО " "данные изъяты"" огорожена, в то время как место свалки установлено рядом с дорогой, около жилых домов.

Вместе с тем, Администрацией предоставлен кадастровый план земельного участка, генеральный план Гурьевского городского поселения, с выносом границ, точек, на карту. Согласно доводов представителя Администрации, свидетеля, указанный выше участок принадлежит ОАО " "данные изъяты"".

В нарушение ст.24.1 КоАП РФ, ст.28.10 КоАп РФ суд указанным доказательствам надлежаще оценки не дал, их не проверил, при необходимости, в соответствии с положениями ст.25.8, ст.25.8 КоАП РФ специалиста, эксперта не привлек, не установилфактическое отнесение данного участка к землям городского поселения. Тогда как административным органом данное обстоятельство не установлено.

При таких обстоятельствах, постановление нельзя признать законным и обоснованным, и оно подлежит отмене.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Гурьевского городского суда от 28 июля 2016г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.

Судья: (подпись) Д.А.Безденежных