Определение Кемеровского областного суда от 19 сентября 2016 г. по делу N 12-718/2016

Судья Кемеровского областного суда Булычева С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника акционерного общества Строительная компания " ЮКС" (далее - АО СК "ЮКС", общество) В. на определение судьи Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 10 июня 2016 года, которым жалоба защитника АО СК "ЮКС" на постановление должностного лица от 09 февраля 2016 года N и решение заместителя руководителя государственной инспекции труда в Кемеровской области от 04 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении АО СК "ЮКС" возвращена заявителю,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Кемеровской области Б. вынесено постановление N о признании АО СК "ЮКС" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Решением заместителя руководителя государственной инспекции труда - заместителем главного государственного инспектора труда в Кемеровской области (по охране труда) Государственной инспекции труда в Кемеровской области С. от 04 марта 2016 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба АО СК "ЮКС" - без удовлетворения.

Определением судьи Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 10 июня 2016 года жалоба защитника АО СК "ЮКС" на данные акты возвращена заявителю без рассмотрения за пропуском срока для обжалования.

В настоящей жалобе защитник АО СК "ЮКС" просит отменить определение судьи, ссылаясь на отсутствие оснований для возврата жалобы, поскольку срок на её подачу не пропущен.

В судебном заседании защитник АО СК "ЮКС" К., действующая на основании доверенности, поддержала доводы жалобы.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Возвращая жалобу заявителя, судья районного суда указал о том, что АО СК "ЮКС" пропустил предусмотренный ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальный срок на обжалование постановления и решения должностного лица, поскольку жалоба подана заявителем с нарушением установленного законом срока и ходатайство о его восстановлении суду не представлено.

С данными выводом судьи нельзя согласиться по следующим основаниям.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача жалоб, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст. 30.2 - 30-8 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска указанного срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из определения судьи следует, что основанием для возвращения жалобы защитника АО СК "ЮКС" послужило отсутствие ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Принимая решение о возврате жалобы, судья районного суда исходил из того, что срок на подачу жалобы на постановление должностного лица пропущен, сослался на данные скриншота сайта Почты России о вручении заказного письма адресату 14 март 2016 года. Вместе с тем судьёй оставлено без внимания, что согласно копии обжалуемого решения должностного лица от 04 марта 2016 года копия решения направлена в адрес общества заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении адресату, однако почтовое уведомление в деле отсутствует. Достоверность данных скриншота при наличии сведении о почтовом уведомлении адресата судьёй не исследована.

При таких условиях с выводом о пропуске срока на обжалование согласиться не нельзя. Кроме того, как усматривается из материалов дела, решение должностного лица от 04 марта 2016 года получено заявителем 15 марта 2016 года, о чем представлена накладная отделения Почты России N (л.д.52), при этом жалоба на вышеуказанное решение сдана заявителем в организацию почтовой связи 25 марта 2016 года, то есть в установленный законом срок.

При таких обстоятельствах определение суда первой инстанции не может быть признано законным и подлежит отмене, а административный материал в отношении АО СК "ЮКС" - направлению для рассмотрения по существу в суд первой инстанции.

Кроме того, разрешая вопрос о возвращении жалобы ввиду пропуска срока для обжалования решений должностных лиц, судья не усомнился в её действительности при том, что жалоба не подписана заявителем (защитником АО СК "ЮКС"). Ухудшать позицию лица, обжаловавшего судебный акт, у суда второй инстанции не имеется правовых оснований, а потому при назначении жалобы к рассмотрению, судье районного суда следует предложить законному представителю общества устранить данный недостаток в том числе путём выяснения сведений о том, поддерживает ли руководитель организации (директор АО СК "ЮКС") поданную защитником жалобу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.12, 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

жалобу защитника акционерного общества Строительная компания " ЮКС" В. удовлетворить.

Определение судьи Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 10 июня 2016 года отменить, административный материал направить в Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка для рассмотрения по существу.

Судья Булычева С.Н.

Копия верна. Судья Булычева С.Н.