Решение Кемеровского областного суда от 21 сентября 2016 г. по делу N 12-725/2016

Судья Кемеровского областного суда Безденежных Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.3 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Интендант" (далее - ООО "Интендант")

по жалобе руководителя Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области ФИО4 на постановление судьи Заводского районного суда г.Кемерово от 29 июля 2016г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Заводского районного суда г.Кемерово от 29 июля 2016г. ООО "Интендант" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере "данные изъяты".

В жалобе руководитель Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области ФИО4 просит постановление отменить, мотивируя тем, что действия ООО "Интендант" были верно квалифицированы по ст.6.3 КоАП РФ, суд необоснованно переквалифицировал действия общества на ст.8.3 КоАП РФ

Проверив материалы дела, заслушав представителя Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области - ФИО6., представителя ООО "Интендант" - ФИО7., поддержавших доводы жалобы, считаю, что постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 09 июня 2016г. ООО "Интендант" вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, выразившегося в том, что в ходе административного расследования, проведенного в отношении ООО "Интендант" с 01.06.2016г. по 06.06.2016г. установлено, что общество приобрело агрохимикат " "данные изъяты"" в количестве 2000кг., производителем которого является ТОО " "данные изъяты"" ( "адрес"). Хранение агрохимиката осуществляется на складе обособленного подразделения юридического лица в "адрес". Агрохимикат " "данные изъяты"" не прошел государственную регистрацию не территории Российской Федерации, не имеет свидетельства о государственной регистрации агрохимиката и не внесен в государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, что является нарушением ст.3, 21, 23 Федерального закона N109-ФЗ от 19.07.1997 года "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами", п.1.3, п.4.4 СанПиН 1.2.2584-10 "Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов".

Рассматривая дело, суд пришел к выводу, что указанные действия Общества следует квалифицировать по ст.8.3 КоАП РФ, поскольку они выразились в нарушении правил хранения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами.

Вместе с тем, согласно правовой позиции, изложенной в п.20 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013)"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Санкция ст.6.3 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде предупреждения, административного штрафа от десяти до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Тогда как санкция ст.8.3 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа от десяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Таким образом, санкция ст.8.3 КоАП РФ предусматривает более строгое наказание, относительно санкции ст.6.3 КоАП РФ, поэтому переквалификация действий Общества со ст.6.3 КоАП РФ на ст.8.3 КоАП РФ ухудшает положение общества.

Указанные обстоятельства, положения закона, судом учтены не были.

При таких обстоятельствах, постановление нельзя признать законным и оно подлежит отмене.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Заводского районного суда г.Кемерово от 29 июля 2016г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.

Судья: (подпись) Д.А.Безденежных