Решение Кемеровского областного суда от 28 сентября 2016 г. по делу N 12-747/2016

Судья Кемеровского областного суда Загребельная Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью "РЭУ-21", N, юридический адрес: "адрес",

по жалобе ООО "РЭУ-21" на постановление Центрального районного суда г. Кемерово от 06 мая 2016г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Центрального районного суда г. Кемерово от 06.05.2016 ООО "РЭУ-21" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и подвергнуто штрафу в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

В жалобе ООО "РЭУ-21" просит постановление суда отменить, дело возвратить на новое рассмотрение, мотивируя тем, что судом при рассмотрении дела было нарушено право Общества на защиту; судом не была установлена причина попадания воды в подвальное помещение жилого дома и вина Общества в совершении вмененного правонарушения. Кроме того, считает, что судом не установлена подсудность спора.

Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 11 указанного закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, в соответствии со ст. 6.4. КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N64 при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при проведении административного расследования в отношении ООО "РЭУ-21" в связи с обращением гражданина на неудовлетворительное содержание подвального помещения по адресу: "адрес" выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических правил, выразившиеся в затоплении подвального помещения со второго по шестой подъезды.

Факт административного правонарушения и вина ООО "РЭУ-21" в его совершении подтверждаются: обращением жильца дома по "адрес", определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, договором управления многоквартирным домом с приложениями, протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, определением о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении, экспертным санитарно-эпидемиологическим заключением, протоколом по делу об административном правонарушении и другими материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности для разрешения дела по существу, суд пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО "РЭУ-21" состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, судом установлены верно, полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными при рассмотрении дела об административном правонарушении и получившими надлежащую оценку в постановлении, не согласиться с которой оснований не имеется.

Доводы жалобы об отсутствии вины ООО "РЭУ-21" в совершении административного правонарушения являются необоснованными. В соответствии с ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Согласно п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, осмотр общего имущества, уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, текущий и капитальный ремонт.

Как справедливо указал суд, согласно договору управления многоквартирным домом б/н от 01.01.2010 откачка грунтовых вод входит в перечень работ по содержанию и обслуживанию общего имущества жилых домов, обязанность по выполнению которых возложена на ООО "РЭУ-21".

Вина ООО "РЭУ-21" в непринятии всех зависящих от Общества мер, направленных на соблюдение санитарных требований при управлении многоквартирным домом, подтверждается материалами дела.

Доказательства, подтверждающие невозможность соблюдения требований закона, в материалах дела отсутствуют.

Административное наказание ООО "РЭУ-21" назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.2, 3.5, и 4.1-4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ст. 6.4 КоАП РФ.

Вынесенное судом постановление соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

В ходе судебного разбирательства стороны не были ограничены в праве представления доказательств, все представленные сторонами доказательства судом исследованы и получили оценку, ходатайство защитника ООО "РЭУ-21" о назначении экспертизы, на которое Общество ссылается в жалобе, разрешено в соответствии с требованиями КоАП РФ, принятое по нему решения является мотивированным, обоснованным и правильным. Необоснованных отказов защитнику в исследовании доказательств, которые могли иметь существенное значение для исхода дела, нарушений процессуальных прав участников, повлиявших или могущих повлиять на вынесение законного и обоснованного постановления, по делу, в том числе права на защиту, не допущено.

Вопреки доводам жалобы, нарушений принципа территориальной подсудности дела об административном правонарушении судьей районного суда не допущено.

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать состоявшееся судебное решение как незаконное и необоснованное, не установлено, в связи с чем, оснований для его отмены или изменения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 06 мая 2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4. КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью "РЭУ-21" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано председателю Кемеровского областного суда в порядке надзора.

Судья Е.В. Загребельная