Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 20 сентября 2016 г. по делу N 33-11892/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе председательствующего: Рыжониной Т.Н.,

судей: Строгановой Г.В., Чудиновой Т.М.,

при секретаре Назаренко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Рыжониной Т.Н. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Гурьевском районе Кемеровской области Суровцевой О.М., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ N, на решение Гурьевского городского суда Кемеровской области от 29 июня 2016 года

по делу по иску Тишакова А.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Гурьевском районе Кемеровской области о признании незаконным решения об отказе в установлении дополнительного социального обеспечения,

УСТАНОВИЛА:

Тишаков А.Н. обратился с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Гурьевском районе Кемеровской области о признании незаконным решения об отказе в установлении доплаты к пенсии согласно ст.1 Федерального закона от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности", включении периодов работы водителем в специальный стаж, дающий право на назначение дополнительного социального обеспечения, о возложении обязанности назначения дополнительного социального обеспечения.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ подал заявление в Управление ПФР в Гурьевском районе об установлении дополнительного социального обеспечения в соответствии с законом от 10.05.2010 N84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности", однако решением от ДД.ММ.ГГГГ Управление ПФР в Гурьевском районе отказало ему в установлении дополнительного социального обеспечения по причине отсутствия достаточного числа периодов работы, которые засчитываются в специальный стаж. Всего отказываемых периодов 12 лет 8 месяцев 20 дней (протокол заседания Комиссии Управления ПФР от 12.08.2015 N 101) по Списку N2.

Ответчик не зачел ему периоды, дающие право на установление дополнительного социального обеспечения:

15.12.1986 по 31.12.1997 (11 лет 16 дней) в качестве водителя по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в Бачатской автобазе ПО Кемеровоуголь, АООТ "Бачатская автобаза" и ОАО "Бачатская автобаза";

с 01.01.1998 по 30.06.2012 (14 лет 6 месяцев) в качестве водителя автомашины;по транспортировке горной массы в технологическом процессе в ОАО "Разрез Бачатский", в филиале "Батаский угольный разрез" ОАО УК "Кузбассразрезуголь";

Всего отказанных периодов работы, соответствующей Списку N1, 28 лет 5 месяцев 24 дня.

Просил:

Признать решение УПФ РФ (ГУ) в Гурьевском районе Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ N незаконным.

Включить период работы с 15.12.1986 по 31.12.1997 (11 лет 16 дней) в качестве водителя по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в Бачатской автобазе ПО Кемеровоуголь, АООТ "Бачатская автобаза" и ОАО "Бачатская автобаза"; с 01.01.1998 по 30.06.2012 (14 лет 6 месяцев) в качестве водителя автомашины по транспортировке горной массы в технологическом процессе в ОАО "Разрез Бачатский", в филиале "Батаский угольный разрез" ОАО УК "Кузбассразрезуголь";

с 01.10.2013 по 09.06.2015 (1 год 8 месяцев 8 дней) в качестве водителя автомашины по транспортировке горной массы в технологическом процессе в филиале "Бачатский угольный разрез" ОАО УК "Кузбассразрезуголь"; с 01.07.2012 по 30.09.2013 (1 год 3 месяца) в качестве водителя автомашины по транспортировке горной массы в технологическом процессе в филиале "Бачатский угольный разрез" ОАО УК "Кузбассразрезуголь", всего 28 лет 5 месяцев 24 дня, в специальный стаж, дающий право на назначение дополнительного социального обеспечения в соответствии с законом от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности".

3. Обязать УПФ РФ (ГУ) в Гурьевском районе Кемеровской области вынести решение о назначении ему дополнительного социального обеспечения в соответствии с законом от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" с момента возникновения у него права на данную пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

4. Возместить расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании истец Тишаков А.Н., представитель истца - Ильин А.А., действующий на основании нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержали заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика - Суровцева О.М. в судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствии.

Решением Гурьевского городского суда Кемеровской области от 29 июня 2016 года постановлено:

Удовлетворить исковые требования Тишакова А.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Гурьевском районе Кемеровской области о признании незаконным решения об отказе в установлении дополнительного социального обеспечения.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Гурьевском районе Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе установления дополнительного социального обеспечения Тишакову А.Н. незаконным.

Включить Тишакову А.Н. период работы:

с 01.01.1998 по 30.06.2012 (14 лет 6 месяцев) в качестве водителя автомашины по транспортировке горной массы в технологическом процессе в ОАО "Разрез Бачатский", в филиале "Батаский угольный разрез" ОАО УК "Кузбассразрезуголь";

- с 01.07.2012 по 30.09.2013 (1 год 3 месяца) в качестве водителя автомашины по транспортировке горной массы в технологическом процессе в филиале "Бачатский угольный разрез" ОАО УК "Кузбассразрезуголь", всего 28 лет 5 месяцев 24 дня, в специальный стаж, дающий право на назначение дополнительного социального обеспечения в соответствии с законом от 10.05.2010г. N84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности".

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Гурьевском районе Кемеровской области вынести решение о назначении Тишакову А.Н. дополнительного социального обеспечения в соответствии с законом от 10.05.2010 N84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" с момента возникновения у него права на данную пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Гурьевском районе Кемеровской области в пользу Тишакова А.Н. "данные изъяты" рублей - возврат госпошлины.

В апелляционной жалобе представитель Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Гурьевском районе Кемеровской области Суровцева О.М., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ N, просит решение суда отменить, принять новое решение.

Указывает, что для установления доплаты к пенсии подлежит применению Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 N 481, работа в которых не менее 25 лет дает право на пенсию независимо от возраста, где поименована профессия "водители грузовых автомобилей, занятые на вывозке горной массы" (раздел 3).

Согласно имеющимся в распоряжении УПФР в Гурьевском районе Кемеровской области документам стаж по пп. 11 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", пп. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" у Тишакова А.Н. отсутствует.

Льготный стаж по Списку N 2 не учитывается при исчислении стажа работы, дающей право на доплату, в связи с чем у Тишакова А.Н. отсутствует право на дополнительное социальное обеспечение.

Стороны, надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела в суд апелляционной инстанции не явились, об отложении судебного заседания не просили, в связи с чем, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии.

Указанной нормой установлено, что в стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в настоящей статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года N 481.

Согласно пункту 3 Списка, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года N 481, включена профессия водителя грузовых автомобилей, занятые на вывозке горной массы. Основным условием применения данного списка - достижение разрезом глубины 150 метров.

Согласно пункту 3 раздела 1 "Горные работы" Списка I, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", разрезы по добыче угля: Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезы (карьеры) и рудники по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже.

Рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности имеют право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ Тишаков А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с заявлением в Управление ПФР в Гурьевском районе об установлении дополнительного социального обеспечения в соответствии с законом от 10 мая 2010 года N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности".

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ N ему отказано в установлении дополнительного социального в связи с отсутствием достаточного числа периодов работы, которые засчитываются в специальный стаж. Всего отказываемых периодов 12 лет 8 месяцев 20 дней.

Из трудовой книжки Тишакова А.Н. усматривается, что в спорный период с 15.12.1986 по 31.12.1997, работая в Бачатской автобазе Автоуправления объединения "Кемеровоуголь", 03.06.1986 переведен в автоколонну N 2 Бачатской автобазы Автоуправления объединения "Кемеровоуголь" водителем 3 класса на автомобиль по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза, 26.05.1989 переведен водителем 3 класса на БелАЗ 75213 по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза.

Как следует из трудовой книжки истца, с 01.01.1998 по 30.06.2012, с 01.07.2012 по 30.09.2013, с 01.10.2013 по 09.06.2015 Тишаков А.Н. с 01.01.1998 работал в ОАО "Разрез Бачатский" водителем 3 класса на БелАЗ 75213 по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в автоколонне N 2; 30.09.2003 - уволен в порядке перевода в "Бачатский угольный разрез" филиал ОАО "Угольная компания "Кузбассразрезуголь"; 01.10.2003 принят в порядке перевода из дочернего холдинговой компании "Кузбассразрезуголь" ОАО "Разрез "Бачатский" в автоколонну 1-2 водителем 3 класса автомобиля БелАЗ 75215, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе; 01.04.2005 переведен водителем 3 класса на автомобиль БелАЗ 75306, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе; 09.06.2015 уволен.

Согласно представленным в материалы дела документам, Бачатский угольный разрез достиг глубины 150 метров в декабре 1986 года (л.д. 18-22).

Из Справок, представленных в материалах гражданского дела, следует, что истец был занят полный рабочий день при полной рабочей неделе в разрезе.

В материалах гражданского дела отсутствуют сведения о работе истца на поверхности.

Из заключения экспертизы условий труда, проведенной Департаментом труда и занятости населения Кемеровской области следует, что характер и условия труда работы, выполняемой Тишаковым А.Н. в периоды: с 15.12.1986 по 31.12.1997 (11 лет 16 дней) в качестве водителя по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в Бачатской автобазе ПО "Кемеровоуголь", АООТ "Бачатская автобаза", ОАО "Бачатская автобаза"; с 01.01.1998 по 30.06.2012 (14 лет 6 месяцев) в качестве водителя по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в ОАО "Разрез Бачатский", в качестве водителя автомашины, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в "Бачатский угольный разрез" филиал ОАО "Угольная компания "Кузбассразрезуголь"; с 01.10.2013 по 09.06.2015 (1 год 8 месяцев 8 дней) в качестве водителя автомашины, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в "Бачатский угольный разрез" филиал ОАО "Угольная компания "Кузбассразрезуголь"; с 01.07.2012 по 30.09.2013 (1 год 3 месяца) в качестве водителя автомашины, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в "Бачатский угольный разрез" филиал ОАО "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" соответствуют характеру и условиям труда работ, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В стаж работы, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д. 188 - 201).

Заключение экспертизы условий труда правильно оценено судом в совокупности с другими доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что истец имеет право на дополнительное социальное обеспечение в соответствии с законом от 10.05.2010г. N84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" с ДД.ММ.ГГГГ.

С данными выводами судебная коллегия согласна, поскольку они основаны на правильном толковании закона и исследованных судом доказательствах.

Доводы апелляционной жалобы несостоятельны и являются аналогичными тем, на которые ответчик ссылался в обоснование своей позиции в суде первой инстанции, данные доводы являлись предметом исследования и оценки суда и направлены на переоценку его суждения, на иное толкование норм материального права и оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить основанием к отмене решения суда.

Судебная коллегия считает, что суд в пределах заявленных требований полно и правильно установилобстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, обоснованно применил нормы действующего законодательства. В мотивировочной части решения суд подробно проанализировал представленные сторонами доказательства, дал надлежащую оценку их доводам в обоснование заявленных требований и возражений. Несогласие с данной судом оценкой представленных сторонами доказательств не свидетельствует о неправомерности принятого судом решения и не может служить основанием к его отмене.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Гурьевского городского суда Кемеровской области от 29 июня 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Гурьевском районе Кемеровской области - без удовлетворения.

Председательствующий: Т.Н. Рыжонина

Судьи: Г.В. Строганова

Т.М. Чудинова

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.