Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 29 сентября 2016 г. по делу N 33-12373/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе: председательствующего Ларионовой С.Г.

судей Емельянова А.Ф., Жуленко Н.Л.

при секретаре Краевой О.А.

заслушав в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства по докладу судьи Ларионовой С.Г. гражданское дело по апелляционным жалобам представителя территориального отдела Роспотребнадзора в г.Новокузнецке и Новокузнецком районе ФИО4 и представителя ООО "Центр Здоровья" ФИО5 на решение Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 30 июня 2016 года по делу по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице территориального отдела в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе к Обществу с ограниченной ответственностью "Центр здоровья" о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий ООО "Центр здоровья" и прекращении таких действий

УСТАНОВИЛА:

Управление Роспотребиадзора по Кемеровской области в лице территориального отдела в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе обратилось с иском к ООО "Центр здоровья" о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий ООО "Центр здоровья" и прекращении таких действий. Требования мотивировало тем, что на основании обращений потребителей проведены внеплановые выездные и документарные проверки. При проведении проверок были установлены нарушения ряда обязательных требований.

Так Управлением установлено, что лицензия на осуществление медицинских видов деятельности у ООО "Центр здоровья" отсутствует. Установлено также отсутствие необходимой и достоверной информации в удобном для обозрения месте для потребителя о реализованной услуге "Абонемент", обязанность предоставления которой предусмотрена ст. 8, 10 Закона, отсутствие необходимых условий в договорах, заключаемых с потребителями услуг.

Просит признать противоправными действия (бездействия) ООО "Центр здоровья": 1.1. По не предоставлению неопределенному кругу потребителей необходимой и достоверной информации в удобном для обозрения месте в используемом помещении Центра эстетической косметологии "Эстетик Плаза" по адресу "адрес", для потребителя о следующих сведениях при осуществлении платных бытовых услуг: перечень оказываемых услуг (выполняемых работ) и форм их предоставления; обозначения стандартов, обязательным требованиям которых должны соответствовать услуги (работы); сроки оказания услуг (выполнения работ); данные о конкретном лице, которое будет оказывать услугу (выполнять работу), гарантийные сроки, цены на оказываемые услуги (выполняемые работы) и сведения о порядке и форме оплаты; сведения о подтверждении соответствия услуг (работ) установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, его выдавший, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование исполнителя, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший), образцы договоров (квитанций, иных документов) об оказании услуг (выполнении работ); 1.2. По не исполнению обязанности по предоставлению информации неопределенному кругу потребителей при осуществлении платных медицинских услуг для потребителя посредством размещения на сайте медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://novokuznetsk.estetikplaza.ru, содержащую следующие сведения: а) наименование юридического лица, б) адрес места нахождения юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; в) сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности (номер и дата регистрации, перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа); г) перечень платных медицинских услуг с указанием цен в рублях, сведения об условиях, порядке, форме предоставления медицинских услуг и порядке их оплаты; д) порядок и условия предоставления медицинской помощи в соответствии с программой и территориальной программой; е) сведения о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, об уровне их профессионального образования и квалификации; ж) режим работы медицинской организации, график работы медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг; з) адреса и телефоны органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. 13. По не исполнению обязанности при осуществлении платных медицинских услуг по предоставлению информации неопределенному кругу потребителей на информационных стендах (стойках) в используемом помещении Центра эстетической косметологии "Эстетик Плаза" по адресу г Новокузнецк, "адрес", содержащую следующие сведения: в) сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности (номер и дата регистрации, перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа); г) сведения об условиях, порядке, форме предоставления медицинских услуг и порядке их оплаты; е) сведения о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, об уровне их профессионального образования и квалификации; ж) график работы медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг; 1.4. По не включению в текст заключаемых договоров с потребителями, необходимой и достоверной информации неопределенному кругу потребителей при осуществлении платных бытовых услуг о следующих сведениях: вид услуги (работы); цена услуги (работы); точное наименование, описание и цена материалов (вещи), если услуга (работа) выполняется из материалов исполнителя или из материалов (с вещью) потребителя; даты приема и исполнения заказа; гарантийные сроки на результаты работы, должность лица; принявшего заказ, и его подпись. 1.5. По не включению в текст заключаемых договоров с потребителями, необходимой и достоверной информации неопределенному кругу потребителей при осуществлении платных медицинских услуг о следующих сведениях: а) сведения об исполнителе: данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; номер лицензии на осуществление медицинской деятельности, дата ее регистрации с указанием перечня работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа; в) перечень платных медицинских услуг, предоставляемых в соответствии с договором; г) стоимость платных медицинских услуг, сроки и порядок их оплаты; д) условия и сроки предоставления платных медицинских услуг; е) должность, фамилию, имя, отчество (если имеется) лица, заключающего договор от имени исполнителя, и его подпись; ж) ответственность сторон за невыполнение условий договора; з) порядок изменения и расторжения договора; 1.6. По осуществлению медицинских видов деятельности без специального разрешения (лицензии).

Просят также обязать "Центр здоровья": 2.1) Обеспечить используемое для реализации бытовых услуг помещение Центра эстетической косметологии "Эстетик Плаза" ООО "Центр здоровья" по адресу "адрес", в удобном для обозрения месте для потребителя о реализуемых бытовых услугах информацией, содержащей следующие сведения: перечень оказываемых услуг (выполняемых работ) и форм их предоставления; обозначения стандартов, обязательным требованиям которым должны соответствовать услуги (работы); сроки оказания услуг (выполнения работ); данные о конкретном лице, которое будет оказывать услугу (выполнять работу), гарантийные сроки; цены на оказываемые услуги (выполняемые работы) и сведения о порядке и форме оплаты; сведения о подтверждении соответствия услуг (работ) установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, его выдавший, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование исполнителя, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший); образцы договоров (квитанций, иных документов) об оказании услуг (выполнении работ); 2.2) Обеспечить используемое для реализации медицинских услуг помещение необходимой и достоверной информации в удобном для обозрения месте для потребителя о реализуемых медицинских услугах посредством размещения на сайте медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://novokuznetsk.estetikplaza.ru, следующие сведения: а) наименование юридического лица; б) адрес места нахождения юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; в) сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности (номер и дата регистрации, перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа); г) перечень платных медицинских услуг с указанием цен в рублях, сведения об условиях, порядке, форме предоставления медицинских услуг и порядке их оплаты; д) порядок и условия предоставления медицинской помощи в соответствии с программой и территориальной программой е) сведения о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, об уровне их профессионального образования и квалификации; ж) режим работы медицинской организации, график работы медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг; з) адреса и телефоны органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека; 2.3) Обеспечить используемое для реализации медицинских услуг помещение необходимой и достоверной информации в удобном для обозрения месте для потребителя о реализуемых медицинских услугах посредством размещения на информационных стендах (стойках) Центра эстетической косметологии "Эстетик Плаза" ООО "Центр здоровья" по адресу "адрес" информацией, содержащей следующие сведения: в) сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности (номер и дата регистрации, перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа); г) сведения об условиях, порядке, форме предоставления медицинских услуг и порядке их оплаты; е) сведения о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, об уровне их профессионального образования и квалификации; ж) график работы медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг; 2.4). Обеспечить наличие в заключаемых договорах ООО "Центр здоровья", предметом которых является реализация бытовых услуг, необходимой и достоверной информации о следующих сведениях: вид услуги (работы); цена услуги (работы); точное наименование, описание и цена материалов (вещи), если услуга (работа) выполняется из материалов исполнителя или из материалов (с вещью) потребителя; даты приема и исполнения заказа; гарантийные сроки на результаты работы, должность лица, принявшего заказ, и его подпись; 2.5) Обеспечить наличие в заключаемых договорах ООО "Центр здоровья", предметом которых является реализация медицинских услуг, необходимой и достоверной информации о следующих сведениях: ) сведения об исполнителе: данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; номер лицензии на осуществление медицинской деятельности, дата ее регистрации с указанием перечня работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа; в) перечень платных медицинских услуг, предоставляемых в соответствии с договором; г) стоимость платных медицинских услуг, сроки и порядок их оплаты; д) условия и сроки предоставления платных медицинских услуг; е) должность, фамилию, имя, отчество (если имеется) лица, заключающего договор от имени исполнителя, и его подпись, фамилию, имя, отчество (если имеется) потребителя (заказчика) и его подпись. В случае если заказчик является юридическим лицом, указывается должность лица, заключающего договор от имени заказчика; ж) ответственность сторон за невыполнение условий договора; з) порядок изменения и расторжения договора; 2.6) Прекратить осуществлять медицинские виды деятельности без наличия специального разрешения (лицензии). Просят обязать "Центр здоровья" в десятидневный срок довести до сведения потребителей в газете "Кузнецкий рабочий" решение суда в полном объёме.

Решением Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 30 июня 2016 года постановлено:

1. Признать противоправными действия (бездействие) Общества с ограниченной ответственностью "Центр здоровья":

1.1. По не предоставлению неопределенному кругу потребителей необходимой и достоверной информации в удобном для обозрения месте в используемом помещении Центра эстетической косметологии "Эстетик Плаза" по адресу "адрес", для потребителя о следующих сведениях при осуществлении платных бытовых услуг: перечень оказываемых услуг (выполняемых работ) и форм их предоставления; обозначения стандартов, обязательным требованиям которых должны соответствовать услуги (работы); сроки оказания услуг (выполнения работ); данные о конкретном лице, которое будет оказывать услугу (выполнять работу), гарантийные сроки, цены на оказываемые услуги (выполняемые работы) и сведения о порядке и форме оплаты; сведения о подтверждении соответствия услуг (работ) установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, его выдавший, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование исполнителя, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший), образцы договоров (квитанций, иных документов) об оказании услуг (выполнении работ);

1.2.По не исполнению обязанности но предоставлению информации неопределенному кругу потребителей при осуществлении платных медицинских услуг для потребителя посредством размещения на сайте медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://novokuznetsk.estetikplaza.ru, содержащую следующие сведения: а) наименование юридического лица, б) адрес места нахождения юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; в) сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности (номер и дата регистрации, перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа); г) перечень платных медицинских услуг с указанием цен в рублях, сведения об условиях, порядке, форме предоставления медицинских услуг и порядке их оплаты; д) порядок и условия предоставления медицинской помощи в соответствии с программой и территориальной программой; е) сведения о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, об уровне их профессионального образования и квалификации; ж) режим работы медицинской организации, график работы медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг; з) адреса и телефоны органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

1.3. По не исполнению обязанности при осуществлении платных медицинских услуг по предоставлению информации неопределенному кругу потребителей на информационных стендах (стойках) в используемом помещении Центра эстетической косметологии "Эстетик Плаза" по адресу "адрес", содержащую следующие сведения: сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности (номер и дата регистрации, перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа); сведения об условиях, порядке, форме предоставления медицинских услуг и порядке их оплаты; сведения о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, об уровне их профессионального образования и квалификации; график работы медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг;

1.4. По не включению в текст заключаемых договоров с потребителями, необходимой и достоверной информации неопределенному кругу потребителей при осуществлении платных бытовых услуг о следующих сведениях: вид услуги (работы); цена услуги (работы); точное наименование, описание и цена материалов (вещи), если услуга (работа) выполняется из материалов исполнителя или из материалов (с вещью) потребителя; даты приема и исполнения заказа; гарантийные сроки на результаты работы, должность лица; принявшего заказ, и его подпись.

1.5. По не включению в текст заключаемых договоров с потребителями, необходимой и достоверной информации неопределенному кругу потребителей при осуществлении платных медицинских услуг о следующих сведениях: сведения об исполнителе: данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; номер лицензии на осуществление медицинской деятельности, дата ее регистрации с указанием перечня работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа; перечень платных медицинских услуг, предоставляемых в соответствии с договором; стоимость платных медицинских услуг, сроки и порядок их оплаты; условия и сроки предоставления платных медицинских услуг; должность, фамилию, имя, отчество (если имеется) лица, заключающего договор от имени исполнителя, и его подпись; ответственность сторон за невыполнение условий договора; порядок изменения и расторжения договора;

1.6. По осуществлению медицинских видов деятельности без специального разрешения (лицензии).

2. Обязать ООО "Центр здоровья" в срок до 01.11.2016г.:

2.1 Обеспечить используемое для реализации бытовых услуг помещение Центра эстетической косметологии "Эстетик Плаза" ООО "Центр здоровья" по адресу "адрес", в удобном для обозрения месте для потребителя о реализуемых бытовых услугах информацией, содержащей следующие сведения: перечень оказываемых услуг (выполняемых работ) и форм их предоставления; обозначения стандартов, обязательным требованиям которых должны соответствовать услуги (работы); сроки оказания услуг (выполнения работ); данные о конкретном лице, которое будет оказывать услугу выполнять работу), гарантийные сроки, цены на оказываемые услуги (выполняемые работы) и сведения о порядке и форме оплаты; сведения о подтверждении соответствия услуг (работ) установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, его выдавший, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование исполнителя, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). образцы договоров (квитанций, иных документов) об оказании услуг (выполнении работ);

2.2. Обеспечить используемое для реализации медицинских услуг помещение необходимой и достоверной информации в удобном для обозрения месте для потребителя о реализуемых медицинских услугах посредством размещения на сайте медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://novokuznetsk.estetikplaza.ru, следующие сведения: наименование юридического лица адрес места нахождения юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности (номер и дата регистрации, перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа); перечень платных медицинских услуг с указанием цен в рублях, сведения об условиях, порядке, форме предоставления медицинских услуг и порядке их оплаты; порядок и условия предоставления медицинской помощи в соответствии с программой и территориальной программой; сведения о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, об уровне их профессионального образования и квалификации; режим работы медицинской организации, график работы медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг; адреса и телефоны органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

2.3. Обеспечить используемое для реализации медицинских услуг помещение необходимой и достоверной информации в удобном для обозрения месте для потребителя о реализуемых медицинских услугах посредством размещения на информационных стендах (стойках) Центра эстетической косметологии "Эстетик Плаза" ООО "Центр здоровья" но адресу "адрес" информацией, содержащей следующие сведения: сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности (номер и дата регистрации, перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа); сведения об условиях, порядке, форме предоставления медицинских услуг и порядке их оплаты; сведения о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, об уровне их профессионального образования и квалификации; график работы медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг;

2.4. Обеспечить наличие в заключаемых договорах ООО "Центр здоровья", предметом которых является реализация бытовых услуг, необходимой и достоверной информации о следующих сведениях: вид услуги (работы); цена услуги (работы); точное наименование, описание и цена материалов (вещи), если услуга (работа) выполняется из материалов исполнителя или из материалов (с вещью) потребителя; даты приема и исполнения заказа; гарантийные сроки на результаты работы, должность лица, принявшего заказ, и его подпись;

2.5. Обеспечить наличие в заключаемых договорах ООО "Центр здоровья", предметом которых является реализация медицинских услуг, необходимой и достоверной информации о следующих сведениях: сведения об исполнителе: данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; номер лицензии на осуществление медицинской деятельности, дата ее регистрации с указанием перечня работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа; перечень платных медицинских услуг, предоставляемых в соответствии с договором; стоимость платных медицинских услуг, сроки и порядок их оплаты; условия и сроки предоставления платных медицинских услуг; должность, фамилию, имя, отчество (если имеется) лица, заключающего договор от имени исполнителя, и его подпись, фамилию, имя, отчество (если имеется) потребителя (заказчика) и его подпись. В случае если заказчик является юридическим лицом, указывается должность лица, заключающего договор от имени заказчика; ответственность сторон за невыполнение условий договора; порядок изменения и расторжения договора;

2.6. Прекратить осуществлять медицинские виды деятельности без наличия специального разрешения (лицензии).

В удовлетворении остальных требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице территориального отдела в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Центр здоровья" госпошлину в местный бюджет в размере 6000 руб.

В апелляционной жалобе представителя территориального отдела Роспотребнадзора в г.Новокузнецке и Новокузнецком районе ФИО4 решение в части отказа от удовлетворения части заявленных требований просит отменить, указывая, что требование об обязании ответчика довести в установленный срок через средства массовой информации решение суда основано на положениях ст. 46 Закона о защите прав потребителей, в связи с чем подлежит удовлетворению.

В своей апелляционной жалобе представитель ООО "Центр Здоровья" ФИО5 решение просит отменить полностью, указывая, что судом не было выяснено, устранены ли установленные истцом нарушения на момент вынесения решения. Истцом заявлены требования, выходящие за пределы его полномочий как государственного органа. Также судом не учтено, что деятельность ответчика и реализуемые им товары не подлежат сертификации.

Относительно данной апелляционной жалобы представителем территориального отдела Ростехнадзора в г.Новокузнецке и Новокузнецком районе ФИО4 принесены возражения.

Изучив материалы дела, выслушав представителя Роспотребнадзора ФИО6, поддержавшую доводы апелляционной жалобы истца, возражавшую против доводов апелляционной жалобы ответчика, выслушав представителя ООО "Центр Здоровья" обсудив доводы апелляционных жалоб, возражений, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

Материалами дела установлено, что территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе были возбуждены дела об административном правонарушении и проведены административные расследования по статье 14.8 КоАП РФ в отношении ООО "Центр здоровья" по факту поступивших обращений от граждан ФИО7, ФИО8, ФИО9. ФИО10 и ФИО11 о нарушении прав потребителей ООО "Центр здоровья", расположенном по адресу: "адрес"

Согласно проведенным проверкам Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Территориальным отделом в городе Новокузнецке и Новокузнецком району вынесены предписания N, N об устранении выявленных нарушений. Согласно постановлениям по делам об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ., N от ДД.ММ.ГГГГ. постановлено:признать ООО "Центр здоровью" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа. В ходе проверок по перечисленным обращениям были выявлены нарушения:

Постановления Правительства РФ от 15.08.1997 г. N 1025: перечень оказываемых услуг (выполняемых работ) и форм их предоставления; обозначения стандартов, обязательным требованиям которых должны соответствовать услуги (работы); сроки оказания услуг (выполнения работ); данные о конкретном лице, которое будет оказывать услугу (выполнять работу), гарантийные сроки, цены на оказываемые услуги (выполняемые работы) и сведения о порядке и форме оплаты; сведения о подтверждении соответствия услуг (работ) установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, его выдавший, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование исполнителя, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший); образцы договоров (квитанций, иных документов) об оказании услуг (выполнении работ).

Постановления Правительства РФ от 15.08.1997 г. N1006: ООО "Центр здоровья" не исполняет обязанность по предоставлению информации посредством размещения на сайте медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://novokuznetsk.estetikplaza.ru, содержащую следующие сведения: а) наименование юридического лица; б) адрес места нахождения юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; в) сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности (номер и дата регистрации, перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа); г) перечень платных медицинских услуг с указанием цен в рублях, сведения об условиях, порядке, форме предоставления медицинских услуг и порядке их оплаты; д) порядок и условия предоставления медицинской помощи в соответствии с программой и территориальной программой; е) сведения о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, об уровне их профессионального образования и квалификации; ж) режим работы медицинской организации, график работы медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг; з) адреса и телефоны органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

ООО "Центр здоровья" не исполняет обязанность по предоставлению информации на информационных стендах (стойках), содержащую следующие сведения: в) сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности (номер и дата регистрации, перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа); г) сведения об условиях, порядке, форме предоставления медицинских услуг и порядке их оплаты; е) сведения о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, об уровне их профессионального образования и квалификации; ж) график работы медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг;

Отсутствие необходимой и достоверной информации для потребителей, обязанность предоставления которой предусмотрена ст. 8, 10 Закона, перечень и способы доведения которой установлен:

Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 г. N 1025: вид услуги (работы); цена услуги (работы); точное наименование, описание и цена материалов (вещи), если услуга (работа) выполняется из материалов исполнителя или из материалов (с вещью) потребителя; даты приема и исполнения заказа; гарантийные сроки на результаты работы, должность лица, принявшего заказ, и его подпись.

Постановлением Правительства РФ от 04.10.2012 N 1006: а) сведения об исполнителе: данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; номер лицензии на осуществление медицинской деятельности, дата ее регистрации с указанием перечня работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа; в)перечень платных медицинских услуг, предоставляемых в соответствии с договором; г) стоимость платных медицинских услуг, сроки и порядок их оплаты; д) условия и сроки предоставления платных медицинских услуг; е) должность, фамилию, имя, отчество (если имеется) лица, заключающего договор от имени исполнителя, и его подпись, фамилию, имя, отчество (если имеется) потребителя (заказчика) и его подпись. В случае если заказчик является юридическим лицом, указывается должность лица, заключающего договор от имени заказчика; ж) ответственность сторон за невыполнение условий договора; з) порядок изменения и расторжения договора.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции обоснованно учел указанные обстоятельства и пришел к выводу о том, что ООО "Центр здоровья" не исполняет вышеизложенные требования, в связи с чем удовлетворил иск.

Судебная коллегия соглашается с обжалуемым решением в данной части и не находит оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы ответчика.

Так, суд обоснованно исходил из того, что указанные обстоятельства установлены материалами дел об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ в отношении ответчика, при этом вынесенные по результатам их рассмотрения постановления о назначении административного наказания на момент вынесения решения вступили в законную силу и не были отменены.

Указания ответчика в части недоказанности наличия обстоятельств, на которых суд первой инстанции основывал свою позицию, на момент вынесения обжалуемого решения, являются необоснованными и голословными, поскольку факт наличия указанных выше нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка был достоверно установлен ранее, в связи с чем в рамках настоящего дела именно ответчик в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ был обязан доказать обратное.

Также необоснованным является и довод об отсутствии полномочий у истца на проведения соответствующих проверок и на подачу настоящего иска, поскольку последний действовал в полном соответствии с полномочиями, указанными в Положении о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 322, в частности, в частности, с установленными в пунктах 5.1.1., 5.1.2, 5.1.3. и 5.2 данного Положения, которые представитель ответчика ошибочно относит к деятельности иных государственных органов.

Довод представителя ответчика о том, что деятельность ООО "Центр здоровья" не требует наличия лицензии, также основана на прямом незнании действующего законодательства.

В соответствии с Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 N 291 ("О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково", косметология и массаж входят в перечень медицинских услуг, на осуществление которых требуется получение соответствующей лицензии.

Более того, в соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 10.11.1992 N31 "Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым профессиям рабочих", профессия "Косметик" требует наличия среднего медицинского образования в связи с осуществлением медицинской деятельности, куда законодателем включены массаж лица, шеи и кожи головы. Чистка лица гигиеническая, вакуумная и др., наложение питательных, дезинфицирующих масок, проведение отшелушивающих процедур, парафиновые укутывания кистей рук.

Осуществление медицинской деятельности только по лицензии установлено п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Доказательств того, что деятельность, осуществляемая ответчиком, хотя формально отвечает признакам деятельности, подлежащей обязательному лицензированию, но не является таковой, в материалы дела не предоставлены.

Доводы представителя ответчика об отсутствии нарушений положений относительно необходимости предоставления необходимой и достоверной информации для потребителей, перечень которой установлен Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 г. N 1025 и Постановлением Правительства РФ от 04.10.2012 N 1006 фактически сводятся к несогласию с данными подзаконными актами и подтверждают факт наличия нарушений.

В целом приведенные в апелляционной жалобе представителя ответчика доводы повторяют его позицию, изложенную в суде первой инстанции, получившую надлежащую оценку в решении суда и не могут служить поводом к отмене законного и обоснованного решения суда.

Вместе с тем, судебная коллегия находит заслуживающими внимание доводы апелляционной жалобы представителя территориального отдела Ростехнадзора в г.Новокузнецке и Новокузнецком районе о необоснованном отказе суда первой инстанции в удовлетворении требования об обязании ответчика в десятидневный срок довести до сведения потребителей в газете "Кузнецкий рабочий" решение суда в полном объёме.

Отказывая в удовлетворении данного требования, суд исходил из того, что возможность наложения данной обязанности законодателем не предусмотрена.

Однако, в соответствии с положениями ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда (абз. 2).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Таким образом, поскольку настоящий иск подан органом государственного надзора с требованием о прекращении противоправных действий исполнителя услуг в отношении неопределенного круга потребителей, то в силу прямого указания ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Следовательно, решение в данной части подлежит отмене, а исковые требования об обязании ответчика в десятидневный срок довести до сведения потребителей в газете "Кузнецкий рабочий" решение суда в полном объёме - удовлетворению.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 30 июня 2016 года отменить в части отказа в удовлетворении требований об обязании ответчика в десятидневный срок довести до сведения потребителей в газете "Кузнецкий рабочий" решение суда в полном объёме.

В отмененной части принять новое решение, которым обязать Общество с ограниченной ответственностью "Центр здоровья":в десятидневный срок довести до сведения потребителей в газете "Кузнецкий рабочий" настоящее решение суда в полном объёме.

В остальной обжалованной части решение суда оставить без изменения, Апелляционную жалобу представителя территориального отдела Роспотребнадзора в г.Новокузнецке и Новокузнецком районе ФИО4 удовлетворить.

Апелляционную жалобу представителя ООО "Центр Здоровья" ФИО5 оставить без удовлетворения.

Председательствующий: Ларионова С.Г

Судьи: Емельянов А.Ф.

Жуленко Н.Л.