Решение Оренбургского областного суда от 30 сентября 2016 г. по делу N 21-525/2016

Судья Оренбургского областного суда Новоженина О.Р., при секретаре Михалевой В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Николаевой О.Е., действующей в интересах общества с ограниченной ответственностью "Газпром подземремонт Оренбург", на определение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 26 июля 2016 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Газпром подземремонт Оренбург" (далее - ООО "Газпром подземремонт Оренбург", общество),

установил:

постановлением начальника отдела - главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области от 09 марта 2016 года N ООО "Газпром подземремонт Оренбург" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Генеральный директор ООО "Газпром подземремонт Оренбург" Гладков П.В. в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1 - 30.2 КоАП РФ, обратился с жалобой на указанное постановление должностного лица, одновременно им было заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 26 июля 2016 года ходатайство генерального директора ООО "Газпром подземремонт Оренбург" Гладкова П.В. о восстановлении срока обжалования постановления начальника отдела - главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области от 09 марта 2016 года N по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Газпром подземремонт Оренбург", отклонено, жалоба возвращена без рассмотрения.

Не согласившись с данным определением, Николаева О.Е. обратилась с жалобой в Оренбургский областной суд, в которой ставит вопрос об отмене определения судьи от 26 июля 2016 года.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав Николаеву О.Е., поддержавшую доводы жалобы, прихожу к следующему.

Из материалов дела усматривается, что постановлением начальника отдела - главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области от 09 марта 2016 года N ООО "Газпром подземремонт Оренбург" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, 21 марта 2016 года начальником юридического отдела ООО "Газпром подземремонт Оренбург" Ивановой О.П. была подана жалоба в Ленинский районный суд г. Оренбурга.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 08 апреля 2016 года жалоба Ивановой О.П. была возвращена без рассмотрения по существу в связи с недостаточностью полномочий, содержащихся в доверенности Ивановой О.П., на обжалование постановления должностного лица.

Решением судьи Оренбургского областного суда от 27 мая 2016 года определение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 08 апреля 2016 года было оставлено без изменения.

Копия решения судьи Оренбургского областного суда от 27 мая 2016 года ООО "Газпром подземремонт Оренбург" получено 06 июня 2016 года.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока, данный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Повторно жалоба на постановление должностного лица в Ленинский районный суд г. Оренбурга была направлена почтой 17 июня 2016 года, то есть с пропуском срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

Отклоняя ходатайство генерального директора ООО "Газпром подземремонт Оренбург" Гладкова П.В. о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица и оставляя жалобу на постановление без рассмотрения, судья районного суда, учитывая, что определением судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 25 марта 2016 года жалоба, оставленным без изменения решением судьи Оренбургского областного суда от 27 мая 2016 года, возвращалась без рассмотрения в связи с отсутствием в доверенности полномочий на подачу жалобы заявителем, а также то, что ООО "Газпром подземремонт Оренбург" расположено и осуществляет свою деятельность в г. Оренбурге, имеет штат юристов, каких-либо особых временных затрат на выдачу доверенности для обжалования постановления должностного лица не требовалось, пришел к выводу о том, что доказательств уважительности причин пропуска срока обжалования ООО "Газпром подземремонт Оренбург" не представлено. При таких обстоятельствах пришел к выводу о том, что срок обжалования постановления должностного лица от 09 марта 2016 года ООО "Газпром подземремонт Оренбург" пропущен не по уважительной причине, в связи с чем основания для его восстановления отсутствуют.

Оснований не согласиться с таким выводом судьи районного суда не имеется.

По указанным выше основаниям доводы заявителя о том, что юридическое лицо действовало добросовестно, в разумный срок подало жалобу, поскольку определение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 25 марта 2016 года с отметкой о вступлении в законную силу получено 09 июня 2016 года, являются несостоятельными.

Отсутствие в штате ООО "Газпром подземремонт Оренбург" достаточного количества юристов не может рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска юридическим лицом срока обжалования.

У ООО "Газпром подземремонт Оренбург" была реальная возможность подать жалобу на постановление начальника отдела - главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области от 09 марта 2016 года N с приложением надлежащим образом оформленной доверенности в установленный срок, объективных причин, исключающих ему возможность подать жалобу с подтверждением полномочий заявителя на обжалование постановления должностного лица, не имелось, так как не предоставлено доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока на обжалование вынесенного по делу постановления.

Исходя из вышеизложенного следует, что судьей районного суда сделан верный вывод об отклонении ходатайства генерального директора ООО "Газпром подземремонт Оренбург" Гладкова П.В. о восстановлении срока обжалования постановления начальника отдела - главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области от 09 марта 2016 года N по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Газпром подземремонт Оренбург".

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

определение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 26 июля 2016 года об отклонении ходатайства генерального директора ООО "Газпром подземремонт Оренбург" Гладкова П.В. о восстановлении срока обжалования постановления начальника отдела - главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области от 09 марта 2016 года N по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Газпром подземремонт Оренбург" оставить без изменения, а жалобу Гладкова П.В. - без удовлетворения.

Судья Оренбургского

областного суда О.Р. Новоженина