Определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 03 октября 2016 г. по делу N 33-3145/2016

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

Председательствующего: Брик Г.С.

Судей: Михалевой О.В., Фроловой Е.М.

при секретаре Кожевникове С.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по апелляционной жалобе истца Галкина Константина Леонидовича на решение Правобережного районного суда г. Липецка от 18 июля 2016 г., которым отказано в удовлетворении иска Галкина К.Л. администрацииг. Липецкао признании права собственности на индивидуальный жилой дом.

Заслушав доклад судьи Брик Г.С., судебная коллегия

установила:

Галкин К.Л.обратился в суд с иском к администрацииг. Липецкао признании права собственности на жилой дом, перестроенный им из садового домика на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке в СНТ "Сокол-2". Исковые требования были мотивированы тем, что построенный им жилой дом полностью соответствует установленным строительным и иным нормам и правилам, а земельный участок относится к категории участков с разрешенным использованием "для индивидуального жилищного строительства", но администрация г. Липецка против признания за ним права собственности на построенный жилой дом возражает.

Представитель 3-го лица- Департамента градостроительства и архитектуры администрацииг. Липецка возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на то, чтожилая застройка территории СНТ "Сокол-2" утвержденным генеральным планомг. Липецка не предусмотрена. Рассмотрев дело в отсутствие представителей ответчика- администрацииг. Липецка и 3-го лица - СНТ "Сокол-2", суд в иске отказал.

В апелляционной жалобе Галкин К.Л. просит отменить решение суда, считая, что оно постановленов нарушение требований гражданского законодательства.

Заслушав объяснения истца Галкина К.Л., поддержавшего жалобу, представителя 3-го лица- Департамента градостроительства и архитектуры администрацииг. Липецка - Исхакову М.В., против жалобы возражавшей, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Согласно ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 3.9. "СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64, не допускается устраивать вход в помещение, оборудованное унитазом, непосредственно из кухни и жилых комнат, за исключением входа из спальни в совмещенный санузел при условии наличия в квартире второго помещения, оборудованного унитазом, с входом в него из коридора или холла.

Как видно из поэтажного плана дома истца, вход в помещение 5, именуемое в техпаспорте "санузел" и оборудованное унитазом, осуществляется из помещения 1, являющегося кухней с электроплитой (л.д. 14об, 16).

При таких обстоятельствах суд обоснованно признал, что строительство дома произведено истцом с нарушением обязательных к соблюдению норм и правил, а потому в соответствии со ст. 222 ГК РФ за истцом не может быть признано право собственности на это сооружение.

Этот вывод суда в апелляционной жалобе истцом не оспаривается.

Правильно было признано судом также и то, что строительство жилого дома было произведено истцом и в нарушение требований ст. 222 ГК РФ о соблюдении градостроительных норм и правил, а также соответствии строительства объекта разрешенному использованию земельного участка.

Действительно, Галкин К.Л.осуществил постройку дома на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке.

Свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок было выдано ему ДД.ММ.ГГГГ г. с указанием категории земель, на которых располагается этот участок - "земли населенных пунктов. для индивидуального жилищного строительства" (л.д. 35). Сам же договор купли-продажи земельного участка был заключен ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 36). В кадастровой выписке о земельном участке от 24 декабря 2014 г. разрешенным видом использования земельного участка также указано "для индивидуального жилищного строительства" (л.д. 37). В техническом паспорте на дом в графе " год ввода в эксплуатацию/начала строительства" указан "2013 год, реконструкция 2014" (л.д. 12).

Однако п. 5 ст. 15 Правил землепользования и застройки города Липецка", утв. решением Липецкого городского Совета депутатов от 29.06.2010 N 51 в редакции, действовавшей до внесения изменений в Правила решением Липецкого городского Совета депутатов от 25.08.2015 N 1099, запрещалось осуществление нового строительства и преобразование застроенных территорий без утвержденной документации по планировке.

В соответствии со ст. 23 ГрК РФ схема территориального планирования является составной частью генерального плана поселения и генерального плана городского округа.

До настоящего времени, как это установлено судом, планировка территории СНТ-2 не произведена.

Между тем, в соответствии с абз. 6 п. 4 ст.85 ЗК РФ реконструкция существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами.

Поскольку строительство жилого дома было произведено истцом в период, когда не имелось утвержденного генерального плана г. Липецка с утвержденной документацией о планировке отдельных земельных массивов, включая и занятые СНТ, и разрешающей строительство жилых домов на территориях садоводческих товариществ, суд обоснованно признал постройку дома истцом на земельном участке в земельном массиве СНТ не соответствующей градостроительным требованиям.

Решение суда постановленов соответствии с требованиями действующего законодательства и представленными сторонами доказательствами, а потому оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Правобережного районного суда г. Липецка от 18 июля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Галкина К.Л. - без удовлетворения.

Председательствующий: -подпись-

Судьи -подписи-

Копия верна: Судья секретарь