Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 07 сентября 2016 г. по делу N 33-4399/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Образцова О.В.,

судей Белозеровой Л.В., Теплова И.П.,

при секретаре Кудряшовой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 08.06.2016, которым исковые требования Халдина А.А. удовлетворены частично.

Признано незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе от "ДАТА" N ... об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Халдину А.А. в части отказа зачесть в специальный стаж по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периодов работы:

с "ДАТА" по "ДАТА" - обучение на рабочем месте в качестве горнового доменной печи в открытом акционерном обществе "Северсталь",

с "ДАТА" по "ДАТА" в качестве монтажника в обществе с ограниченной ответственностью "РКХО",

по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периода работы с "ДАТА" по "ДАТА" в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в открытом акционерном обществе "Мостострой N ... " Мостоотряд N ...

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе возложена обязанность включить Халдину А.А. в специальный стаж периоды работы на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях": с "ДАТА" по "ДАТА" - обучение на рабочем месте в качестве горнового доменной печи в открытом акционерном обществе "Северсталь", с "ДАТА" по "ДАТА" в качестве монтажника в обществе с ограниченной ответственностью "РКХО", за исключением отпусков без сохранения заработной платы: "ДАТА", "ДАТА", "ДАТА"; период работы на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с "ДАТА" по "ДАТА" в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в открытом акционерном обществе "Мостострой N ... " Мостоотряд N ...

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе возложена обязанность назначить Халдину А.А. досрочную трудовую пенсию по старости с "ДАТА".

Остальные исковые требования оставлены без удовлетворения

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Белозеровой Л.В., объяснения представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе Горбачевой С.А., Халдина А.А., судебная коллегия

установила:

решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе (далее - ГУ - УПФ Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе, пенсионный орган) от "ДАТА" N ... Халдину А.А. отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа (5 лет) по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-Ф3 "О страховых пенсиях".

На дату определения права, "ДАТА", стаж Халдина А.А. по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-Ф3 "О страховых пенсиях" исчислен пенсионным органом в размере 4 года 5 месяцев 7 дней.

Отказано в зачете в специальный стаж Халдина А.А. на соответствующих видах работ по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-Ф3 "О страховых пенсиях" периода обучения с "ДАТА" по "ДАТА" - профессии "горновой доменной печи", так как согласно пункту 8 Разъяснения от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей..", утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22.05.1996 N ... , при подсчете специального стажа время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается; периода работы с "ДАТА" по "ДАТА" в качестве монтажника в обществе с ограниченной ответственностью "РКХО" (далее - ООО "РКХО"), так как документами не подтверждается работа в качестве монтажника оборудования коксохимических производств, а также занятость ремонтном оборудования в местах его установки на участках (рабочих метах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1, что предусмотрено разделом IV Списка N 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. Кроме того имеются отпуска без сохранения заработной платы - "ДАТА", "ДАТА", "ДАТА".

Отказано в зачете в специальный стаж истца по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-Ф3 "О страховых пенсиях" периодов работы в Череповецком специализированном строительно-монтажном управлении N ... треста "Центрдомнаремонт": с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА" в качестве слесаря-трубопроводчика по ремонту оборудования металлургических заводов, поскольку документально не подтверждается занятость на ремонте и обслуживании оборудования в производствах, предусмотренных разделом III Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Отказано в зачете в специальный стаж Халдина А.А. по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-Ф3 "О страховых пенсиях" периода работы с "ДАТА" по "ДАТА" в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Мостоотряде N ... филиала открытого акционерного общества "Мостострой N ... " (далее - ОАО "Мостострой N ... " Мостоотряд N ... ), так как документально не подтверждается занятость заявителя на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, что предусмотрено разделом XXVII Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Оспаривая правомерность отказа в назначении пенсии, Халдин А.А. обратился в суд с иском к ГУ - УПФ Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе.

Просил обязать ответчика включить ему в специальный стаж периоды работы: с "ДАТА" по "ДАТА" - обучение на рабочем месте, с "ДАТА" по "ДАТА" в качестве монтажника в ООО "РКХО", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА" в качестве слесаря-трубопроводчика по ремонту оборудования металлургических заводов в специализированном строительно-монтажном управлении N ... треста "Центрдомнаремонт", с "ДАТА" по "ДАТА" в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Мостоотряде N ... филиала ОАО "Мостострой N ... "; обязать ответчика назначить выплату досрочной трудовой песни с момента обращения в пенсионный орган - с "ДАТА".

В обоснование исковых требований указал, что период обучения с "ДАТА" по "ДАТА" подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное назначение в соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации; периоды работы с "ДАТА" по "ДАТА" в качестве монтажника в ООО "РКХО", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА" в качестве слесаря-трубопроводчика по ремонту оборудования металлургических заводов в специализированном строительно-монтажном управлении N ... треста "Центрдомнаремонт", с "ДАТА" по "ДАТА" в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Мостоотряде N ... филиала ОАО "Мостострой N ... " подтверждаются записями в его трудовой книжке, уточняющими справками работодателей.

В судебном заседании истец Халдин А.А. исковые требования поддержал по мотивам, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ГУ-УПФ Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе не явился, в суд представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в котором указано, что исковые требования не признают по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии. Кроме того, период с "ДАТА" по "ДАТА" в качестве горнового доменной печи не подлежит включению в пенсионный стаж по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" на основании уточняющей справки работодателя. Обратили внимание суда, что дата определения права на пенсию истца "ДАТА".

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе ГУ-УПФ Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе ставит вопрос об отмене решения суда в части включения периода обучения на рабочем месте в качестве горнового доменной печи в ОАО "Северсталь" с "ДАТА" по "ДАТА" и назначения Халдину А.А. досрочной трудовой пенсии с "ДАТА" с принятием по делу в данной части нового судебного постановления об отказе в удовлетворении исковых требований; просит взыскать с Халдина А.А. расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в сумме 3 000 рублей. Полагает, что суд незаконно и необоснованно обязал пенсионный орган включить в специальный стаж истца спорный период, поскольку доказательств того, что до приема на работу Халдин А.А. обучался данной профессии в материалы дела не представлено, следовательно, он должен был пройти обучение по новой профессии. Кроме того, факт обучения на рабочем месте подтвержден в уточняющей справке работодателя от "ДАТА" N ... , указанный период исключен из специального стажа истца, как период обучения на рабочем месте.

В возражениях на апелляционную жалобу Халдин А.А. просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения, отказать в удовлетворении требований о взыскании с него расходов по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы возражений на нее, приходит к следующему.

Разрешая заявленные требования в части включения в специальный стаж Халдина А.А. период его обучения на рабочем месте в качестве горнового доменной печи в ОАО "Северсталь" с "ДАТА" по "ДАТА", суд первой указал, что представленными доказательствами подтверждается постоянная занятость истца в указанный период по основной профессии горнового доменной печи.

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда первой инстанции.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В Списке N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, позицией 1030100а-11699 раздела III "Металлургическое производство" предусмотрена профессия горновые доменных печей.

Аналогичная профессия была поименована и в Списке N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173.

Из записей в трудовой книжке Халдина А.А. следует, что "ДАТА" он принят в цех ремонта сталеплавильного оборудования слесарем по ремонту металлургического оборудования 4 разряда; приказом от "ДАТА" N ... переведен "ДАТА" в доменный цех горновым доменной печи (на подготовку) по 4 разряду; приказом от "ДАТА" переведен в том же цехе горновым доменной печи (по 4 разряду); "ДАТА" ему присвоен 5 разряд горнового доменной печи в том же цехе; "ДАТА" в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда подтверждается профессия горнового доменной печи и установлен 5 квалификационный разряд в том же цехе; приказом от "ДАТА" N ... истец уволен по статье 31 КЗОТ РФСФР по собственному желанию.

В справке, утоняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии, и подтверждающий постоянную занятость на льготной работе от "ДАТА" N ... , выданной ОАО "Северсталь" Халдину А.А., указано, что он полный рабочий день работал с "ДАТА" по "ДАТА" в доменном цехе в качестве горнового доменной печи в особо вредных и особо тяжелых условиях труда за исключением периода обучения на рабочем месте с "ДАТА" по "ДАТА" (л.д.15).

Как следует из документов, поступивших по запросу суда апелляционной инстанции из ПАО "Северсталь", приказом (распоряжением) от "ДАТА" N ... Халдин А.А. постоянно переведен с "ДАТА" на новое место работы в доменный цех по профессии горнового доменной печи (на подготовку), разряд 4. Основанием перевода указан приказ от "ДАТА" N ...

Приказом (распоряжением) от "ДАТА" N ... Халдин А.А. постоянно переведен с "ДАТА" на новое место работы в доменный цех по профессии горнового доменной печи, разряд 4. В качестве основания перевода указан акт государственной комиссии о приёме в эксплуатацию ДП-5 от "ДАТА".

Согласно личной карточки инструктажа и обучения по технике безопасности Халдина А.А., цех доменный, табельный N ... , профессия горновой, он прошел обучение (стажирование и проверку знаний Правил безопасности и инструкций. Распоряжением по доменному цеху (отделу) от "ДАТА" N ... Халдин А.А. допущен к самостоятельной работе в качестве горнового доменной печи с "ДАТА".

Расчетные табеля на производственных рабочих доменных печей бригада N ... за период с "ДАТА" по "ДАТА" подтверждают работу Халдина А.А. в указанный период.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, судебная коллегия приходит к выводу о том, что в период с "ДАТА" по "ДАТА" истец проходил обучение на рабочем месте по профессии горновой доменной печи.

В силу пункта 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.

Аналогичные положения были закреплены и в нормативных актах, действовавших в спорный период. Так в пункте 12 Разъяснений Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", было указано, что период индивидуально-бригадного обучения тем профессиям, которые прямо предусмотрены списками N 1 и N2 в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, не засчитывается.

При таких обстоятельствах, период обучения Халдина А.А. на рабочем месте в качестве горнового доменной печи с "ДАТА" по "ДАТА" не является периодом, подлежащим включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Принимая во внимание, что основания для включения в специальный стаж истца периода обучения на рабочем месте с "ДАТА" по "ДАТА" по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не имеется, стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составит менее требуемых 5 лет, следовательно, права на назначение досрочной пенсии с "ДАТА" у него не возникнет.

С учетом изложенного, решение суда в части признания незаконным решения ГУ - УПФ Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области от "ДАТА" N ... в части отказа зачесть в специальный стаж истцу по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периода работы с "ДАТА" по "ДАТА" - обучение на рабочем месте в качестве горнового доменной печи в ОАО "Северсталь"; возложения на ГУ - УПФ Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области обязанности зачесть в специальный стаж Халдину А.А. по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" период работы с "ДАТА" по "ДАТА", назначить досрочную трудовую пенсию по старости с "ДАТА" подлежит отмене с принятием в данной части нового решения об отказе в удовлетворении данных требований.

Учитывая, что апелляционная жалоба ответчика удовлетворена в полном объеме, в соответствии со статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает необходимым взыскать с Халдина А.А. в пользу ГУ-УПФ Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе в возмещение расходов по уплате госпошлины 3 000 рублей.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 08.06.2016 отменить в части признания незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области от "ДАТА" N ... об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Халдину А.А. в части отказа зачесть в специальный стаж по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периода работы с "ДАТА" по "ДАТА" - обучение на рабочем месте в качестве горнового доменной печи в открытом акционерном обществе "Северсталь"; возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области обязанности зачесть в специальный стаж Халдину А.А. по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" период работы с "ДАТА" по "ДАТА", назначить досрочную трудовую пенсию по старости с "ДАТА".

Принять в отменяемой части новое решение, которым в удовлетворении данных требований отказать.

Взыскать с Халдина А.А. в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области в возмещение расходов по уплате госпошлины 3 000 рублей.

В остальном решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 08.06.2016 оставить без изменения.

Председательствующий О.В. Образцов

Судьи Л.В. Белозерова

И.П. Теплов