Решение Вологодского областного суда от 04 августа 2016 г. по делу N 7-622/2016

Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Баландиной А.А., рассмотрев жалобу Смирновой Н. М. на определение судьи Вологодского районного суда Вологодской области от 16.06.2016, которым Смирновой Н. М. отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления начальника Вологодского территориального отдела - государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области от 11.12.2015,

жалоба Смирновой Н. М. на постановление начальника Вологодского территориального отдела - государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области от 11.12.2015 возвращена заявителю,

установила:

постановлением начальника Вологодского территориального отдела - государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области от 11.12.2015 N ... Смирнова Н.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, Смирнова Н.М. обратилась в суд с жалобой, просила отменить постановление должностного лица, восстановить срок для его обжалования. В обоснование ходатайства указала, что о постановлении ей стало известно 12.05.2016, в период с 14.11.2015 по 24.12.2015 она находилась на лечении в связи с переломом конечности, в последующем более двух месяцев проходила реабилитационное амбулаторное лечение.

В судебном заседании Смирнова Н.М. ходатайство поддержала, просила восстановить срок обжалования, дополнительно пояснила, что находилась на лечении в связи с переломом руки.

Судьей вынесено приведенное определение.

В жалобе Смирнова Н.М., ссылаясь на прежние доводы, ставит вопрос об отмене определения судьи по мотиву его необоснованности.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Смирнову Н.М. и ее защитника Белозерову М.В., представителя Вологодского территориального отдела - государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области К.Д.В., прихожу к следующему.

Согласно материалам дела 11.12.2015 начальником Вологодского территориального отдела - государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области в отношении Смирновой Н.М. было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.9 КоАП РФ.

Копия постановления направлена Смирновой Н.М. 11.12.2015 заказным письмом с уведомлением по адресу ее фактического места жительства.

20.01.2016 указанное письмо возвращено в Вологодский территориальный отдел - государственное лесничество Департамента лесного комплекса Вологодской области с отметкой оператора почтовой связи об истечении срока хранения почтового отправления.

Пунктом 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" предусмотрено, что в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статья 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Таким образом, последним днем срока для подачи жалобы является 01.02.2016 (20.01.2015 + 10 дней).

С жалобой на указанное постановление Смирнова Н.М. обратилась 17.05.2016, то есть с пропуском срока, установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ.

Отказывая заявителю в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления, судья пришел к выводу о том, что уважительных причин пропуска срока заявителем не представлено.

С таким выводом согласиться нельзя по следующим основаниям.

При рассмотрении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления Смирнова Н.М. ссылалась на то, что она находилась на амбулаторном лечении, впоследствии более двух месяцев проходила курс реабилитации, при этом в материалах дела имеется справка БУЗ ВО " ... " от 13.05.2016, подтверждающая, что в период с 14.11.2015 по 24.12.2015 Смирнова Н.М. действительно находилась на лечении у врача травматолога-ортопеда, назначен курс лечебного массажа, реабилитации после травмы в течение 5 дней после выписки (л.д.9).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска установленного срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из приведенных положений, а также обязанности органов публичной власти обеспечить гражданину условия для реализации его прав и свобод, в том числе конституционного права на судебную защиту, принимая во внимание при этом, что дело об административном правонарушении было рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, копия постановления о привлечении Смирновой Н.М. к административной ответственности своевременно не вручена в связи с нахождением ее на лечении, что не может рассматриваться как обстоятельство, которое является препятствием для восстановления судом срока обжалования и рассмотрения жалобы по существу.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

определение судьи Вологодского районного суда Вологодской области от 16.06.2016 отменить.

Смирновой Н. М. восстановить срок обжалования постановления начальника Вологодского территориального отдела - государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области от 11.12.2015 N ...

Жалобу Смирновой Н. М. на постановление начальника Вологодского территориального отдела - государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области от 11.12.2015 N ... , вынесенное в отношении Смирновой Н. М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направить на рассмотрение в Вологодский районный суд Вологодской области.

Судья

Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева