Решение Вологодского областного суда от 20 сентября 2016 г. по делу N 7-770/2016

Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Баландиной А.А., рассмотрев жалобу заместителя начальника Департамента финансов Вологодской области Одинцовой Н.А. на решение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 07.07.2016, которым

постановление заместителя начальника Департамента финансов Вологодской области от "ДАТА" N ... отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении Рябининой Н.В. прекращено,

Рябининой Н.В. объявлено устное замечание,

установила:

постановлением заместителя начальника Департамента финансов Вологодской области Одинцовой Н.А. от "ДАТА" N ... исполняющая обязанности начальника Департамента имущественных отношений Вологодской области Рябинина Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, за то, что в извещении от "ДАТА" N ... о проведении запроса котировок на проведение кадастровых работ и работ по подготовке картографических материалов и графических материалов местоположения земельных участков, находящихся в собственности Вологодской области, в требованиях к участникам закупки указаны документы, не предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 73 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", - копия действующего квалификационного аттестата кадастрового инженера; в случае если участником закупки является юридическое лицо - копия квалификационных аттестатов не менее чем двух кадастровых инженеров, состоящих в штате.

Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, Рябинина Н.В. обратилась в суд с жалобой, просила отменить постановление должностного лица, прекратить производство по делу в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Рябинина Н.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом.

В судебном заседании защитник Рябининой Н.В. по доверенности Кононюк О.В. жалобу поддержала по изложенным в ней доводам, просила удовлетворить.

Представитель Департамента финансов Вологодской области по доверенности Румянцев А.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы.

Судом вынесено приведенное решение.

В жалобе заместителя начальника Департамента финансов Вологодской области Одинцовой Н.А. поставлен вопрос об отмене решения судьи, со ссылкой на необоснованность применения судом статьи 2.9 КоАП РФ.

В отзыве Рябинина Н.В. просит решение оставить без изменения.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, заслушав защитника Рябининой Н.В. Веселову Е.Л., прихожу к следующему.

Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении указанной категории не может быть вынесено по истечении одного года со дня его совершения.

Как усматривается из представленных материалов дела обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Рябининой Н.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 7.30 КоАП РФ, имели место "ДАТА".

На момент рассмотрения жалобы в Вологодском областном суде срок давности привлечения Рябининой Н.В. к административной ответственности истек.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи и удовлетворения жалобы заместителя начальника Департамента финансов Вологодской области Одинцовой Н.А. не имеется.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

решение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 07.07.2016 оставить без изменения, жалобу заместителя начальника Департамента финансов Вологодской области Одинцовой Н.А. - без удовлетворения.

Судья

Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева