Решение Вологодского областного суда от 20 сентября 2016 г. по делу N 7-805/2016

Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Баландиной А.А., рассмотрев жалобу защитника Николаева В.Н. - адвоката Долгополовой К.А., действующей по ордеру, на решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 22.08.2016, которым постановление административной комиссии в г. Череповце Вологодской области от "ДАТА" N ... , вынесенное в отношении Николаева В.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 N 2429-ОЗ "Об административных правонарушениях в Вологодской области", оставлено без изменения, жалоба защитника Николаева В.Н. - адвоката Долгополовой К.А. - без удовлетворения,

установила:

постановлением административной комиссии в городе Череповце от "ДАТА" N ... Николаев В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 N 2429-ОЗ "Об административных правонарушениях в Вологодской области", и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, защитник Николаева В.Н. - адвокат Долгополова К.А. обратилась в суд с жалобой, просила отменить постановление административной комиссии, прекратить производство по делу в связи с отсутствием в действиях Николаева В.Н. состава административного правонарушения, ссылаясь на необоснованное рассмотрение дела в отсутствие Николаева В.Н. и установление административной ответственности за данное правонарушение законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Николаев В.Н. и его защитник Долгополова К.А. доводы жалобы поддержали.

Представитель административной комиссии в городе Череповце Корюкин А.А. в судебном заседании с жалобой не согласился.

Судьей принято приведенное выше решение.

В жалобе защитник Николаева В.Н. - адвокат Долгополова К.А. просит отменить постановление административной комиссии, решение судьи, прекратить производство по делу в связи с отсутствием в действиях Николаева В.Н. состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с пунктом 1.3 Правил благоустройства территории города Череповца, утвержденных решением Череповецкой городской Думы от 27.04.2016 N 81, зелеными насаждениями является совокупность древесно-кустарниковой и травянистой растительности естественного и искусственного происхождения (включая парки, скверы, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья, кустарники и другие насаждения).

На территории города запрещается размещение транспортного средства на участках, не имеющих твердого покрытия, в том числе на участках с зелеными насаждениями (на газонах, цветниках, озелененных площадках придомовых территорий многоквартирных домов или административных зданий); на детских, спортивных, хозяйственных площадках и площадках отдыха вне зависимости от времени года (пункт 2.2.6 Правил).

Согласно статье 3.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 N2429-ОЗ "Об административных правонарушениях в Вологодской области" нарушение установленных муниципальными правовыми актами правил благоустройства территории поселения (городского округа), если это действие (бездействие) не образует состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

Как следует из материалов административного дела, "ДАТА" в 09 часов 37 минут у дома "адрес" автомобиль марки " ... ", государственный регистрационный знак ... , принадлежащий Николаеву В.Н., был размещен на участке с зелеными насаждениями.

Указанный факт подтверждается протоколом об административном правонарушении от "ДАТА" N ... , актом, фиксирующим правонарушение, от "ДАТА", фотофиксацией места правонарушения, оцененными судьей по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия Николаева В.Н. правильно квалифицированы по статье 3.1 Закона Вологодской области "Об административных правонарушениях в Вологодской области" как нарушение установленных муниципальными правовыми актами правил благоустройства территории города.

При рассмотрении жалобы на основании имеющихся в деле доказательств судья установилфакт размещения транспортного средства заявителя на участке с зелеными насаждениями.

Постановление о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.1 Закона Вологодской области "Об административных правонарушениях в Вологодской области", вынесено административной комиссией в городе Череповце в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание Николаеву В.Н. назначено в пределах санкции статьи 3.1 Закона Вологодской области "Об административных правонарушениях в Вологодской области".

Доводы жалобы о необоснованном установлении административной ответственности за данное правонарушение законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат отклонению, поскольку соответствие закона субъекта Российской Федерации правовым актам, имеющим большую юридическую силу, не входит в предмет доказывания по делу об административном правонарушении и не может быть установлено при его рассмотрении.

Ходатайство Николаева В.Н. о приостановлении производства по настоящему делу в связи с подачей в Вологодский областной суд искового заявления о признании недействующим пункта 2.2.6 Правил благоустройства территории города Череповца, утвержденных решением Череповецкой городской Думы от 27.04.2016 N 81, не подлежит удовлетворению, поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает процедуры приостановления производства по делам об административных правонарушениях.

Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления и решения, при рассмотрении дела не установлено.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 22.08.2016 оставить без изменения, жалобу защитника Николаева В.Н. - адвоката Долгополовой К.А., действующей по ордеру, - без удовлетворения.

Судья

Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева