Решение Вологодского областного суда от 29 сентября 2016 г. по делу N 7-815/2016

Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Баландиной А.А., рассмотрев жалобу заведующей муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением "Детский сад общеразвивающего вида N 6 "Лесная сказка" Самыловой Е.С. на решение судьи Верховажского районного суда Вологодской области от 15.08.2016, которым постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Сокольскому, Усть-Кубинскому, Вожегодскому, Сямженскому, Харовскому, Верховажскому районам Вологодской области Шкуратовой Г.Н. от 23.06.2016 N ... , вынесенное в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад общеразвивающего вид N 6 "Лесная сказка" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, оставлено без изменения, жалоба муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад общеразвивающего вид N 6 "Лесная сказка" - без удовлетворения,

установила:

постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по Сокольскому, Усть-Кубинскому, Вожегодскому, Сямженскому, Харовскому, Верховажскому районам Вологодской области территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области (далее - территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Вологодской области) Шкуратовой Г.Н. от 23.06.2016 N ... муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад общеразвивающего вид N6 "Лесная сказка" (далее - МБДОУ "Детский сад N6 "Лесная сказка") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, законный представитель МДОУ "Детский сад N6 "Лесная сказка"" Самылова Е.С. обратилась с жалобой в суд, просила отменить постановление должностного лица, ссылаясь на отсутствие вины учреждения во вменяемом административном правонарушении.

В судебном заседании законный представитель МДОУ "Детский сад N6 "Лесная сказка"" Самылова Е.С. доводы жалобы поддержала, пояснила, что нарушения допущены ввиду отсутствия финансирования, пищеблок находится в старом здании, его перестройка невозможна.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области Катанова С.В. в судебном заседании пояснила, что часть выявленных нарушений носит грубый характер, для их устранения не требуются финансовые вложения, а требуется лишь контроль со стороны администрации учреждения.

Судом вынесено приведенное решение.

В жалобе заведующая МБДОУ "Детский сад общеразвивающего вид N6 "Лесная сказка" Самылова Е.С. просит отменить решение судьи, указывая, что при назначении наказания не учтено имущественное и финансовое положение учреждения.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, не нахожу оснований для ее удовлетворения.

Частью 1 статьи 6.7 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции.

На основании распоряжения и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах Шкуратовой Г.Н. от 25.05.2016 N ... проведена плановая выездная проверка соблюдения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в отношении МБДОУ "Детский сад N ... "Лесная сказка", в ходе которой выявлено несоблюдение требований статей 24 части 1, 28 части 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пунктов 3.8, 3.12, 4.24, 5.4, 5.5, 7.8, 13.1, 13.2, 13.13, 14.16.2, 17.5, 17.18, 19.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях", пункта 8.5.1 СП 3.1.3.2352-08 "Профилактика клещевого вирусного энцефалита" выразившееся в том, что на момент проверки покрытие физкультурной зоны перерыто, образовалась траншея после удаления автомобильных покрышек, грунт не утрамбован; физкультурная площадка для детей не оборудована спортивными формами с учетом ростовозрастных особенностей, игровое оборудование физкультурной площадки для детей частично сломано: деревянная скамейка сгнила, "горка" местами с оторванными досками, выступающими гвоздями; на детской физкультурной площадке местами не скошена травяная растительность; потолок помещений здания 1 младшей группы негладкий, обои на потолке местами с трещинами, отклеились, частично свисают, потолок в производственном помещении пищеблока частично провисает, удерживается на дровяной печи; пол в раздевальной 1 младшей группы прогибается, линолеумное покрытие частично порвано, с потертостями; загрузка сырья и выдача готовой продукции проводится через одни двери, мойки и шкаф для кухонной посуды размещены рядом с морозильником для хранения сырого мяса; пол в производственном помещении прогибается, линолеумное покрытие частично порвано, края швов местами разошлось, в углу при входе в производственное помещение пищеблока обнаружена дыра в полу; в питании детей (в меню обеда от 06.06.2016) допускается использование овощей урожая прошлого года (морковь) без термической обработки; в прачечной санитарно - техническое оборудование (унитаз) грязное; используется кухонная посуда с маркировкой "масло", 3 эмалированных таза "сухофрукты", "сах. песок", "клюква" с поврежденной эмалью; помещение для хранения пищевых продуктов проницаемо для грызунов: в стене имеются дыры; источники искусственного освещения - 4 люминесцентные лампы из 12 (33,3 %) в музыкальном зале содержатся в неисправном состоянии; младший воспитатель Л.С.А. прошла периодический медицинский осмотр не в полном объеме, отсутствуют данные флюорографии.

Факт совершения МДОУ "Детский сад N 6 "Лесная сказка" административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.7 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 22.06.2016, актом проверки от 22.06.2016 N ... и другими материалами дела, оцененными судом в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, МДОУ "Детский сад N 6 "Лесная сказка" обоснованно признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 6.7 КоАП РФ.

Доказательства, положенные в обоснование вывода о виновности МДОУ "Детский сад N 6 "Лесная сказка" в совершении инкриминируемого ему деяния последовательны, находятся в достаточном соответствии друг с другом, полно и объективно отражают событие административного правонарушения и его вину, а потому обоснованно признаны достоверными относительно обстоятельств правонарушения и имеющими доказательственную силу.

Порядок и срок давности привлечения МДОУ "Детский сад N 6 "Лесная сказка" к административной ответственности не нарушены.

Вопреки доводам жалобы наказание МБДОУ "Детский сад N 6 "Лесная сказка" назначено по общим правилам его назначения в соответствии с санкцией части 1 статьи 6.7 КоАП РФ с учетом всех обстоятельств дела и является справедливым.

Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления и решения, не установлено.

При таких обстоятельствах оспариваемое решение судьи следует признать законным и обоснованным.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

решение судьи Верховажского районного суда Вологодской области от 15.08.2016 оставить без изменения, жалобу заведующей муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением "Детский сад общеразвивающего вида N6 "Лесная сказка" Самыловой Е.С. - без удовлетворения.

Судья

Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева