Решение Вологодского областного суда от 04 октября 2016 г. по делу N 7-833/2016

Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Баландиной А.А., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Северянка" Козыревой А. Л. на решение судьи Вологодского городского суда от 13.07.2016, которым постановление заместителя главного государственного инспектора Вологодской области по использованию и охране земель Кузнецовой И.В. от 11.03.2016 N ... , вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "Северянка" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения, жалоба директора общества с ограниченной ответственностью "Северянка" Козыревой А. Л. - без удовлетворения,

установила:

постановлением заместителя главного государственного инспектора Вологодской области по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области от 11.03.2016 N ... общество с ограниченной ответственностью "Северянка" (далее - ООО "Северянка") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, директор ООО "Северянка" Козырева А.Л. обратилась в суд с жалобой, просила отменить постановление должностного лица в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указала, что на спорном земельном участке ООО "Северянка" осуществляет производственную деятельность, вид разрешенного использования земельного участка "эксплуатация и обслуживание здания конторы" внесен в государственный кадастр недвижимости ошибочно.

В судебном заседании защитник ООО "Северянка" Чахутина О.В., действующая по доверенности, доводы жалобы поддержала.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области по доверенности Юдина М.И., действующая по доверенности, в судебном заседании с жалобой не согласилась, пояснила, что с заявлением об изменении вида разрешенного использования ООО "Северянка" не обращалось, полагала наличие магазина "Автозапчасти" и осуществление ООО "Северянка" торговой деятельности доказанным.

Судьей постановленоприведенное решение.

В жалобе директор ООО "Северянка" Козырева А.Л. просит отменить постановление должностного лица по мотиву его незаконности и необоснованности, ссылаясь на прежние доводы.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав защитника ООО "Северянка" Чахутину О.В., представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области Юдину М.И., прихожу к следующему.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером ... , расположенный по адресу: "адрес", принадлежит на праве собственности ООО "Северянка", вид разрешенного использования - эксплуатация и обслуживание здания конторы, ООО "Северянка" принадлежит расположенное на данном земельном участке нежилое здание с кадастровым номером ...

На основании приказа заместителя Главы города Вологды - начальника Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды от 13.10.2015 N ... , 09.11.2015 на указанном земельном участке проведена плановая выездная проверка в отношении ООО "Северянка".

В ходе проверки установлено, что на земельном участке с кадастровым номером ... ведется деятельность, связанная с обслуживанием автомобилей (шиномонтаж), и торговая деятельность (магазин "Автозапчасти"), расположено сооружение с производственными помещениями для изготовления большегрузных машин марки МАЗ, большегрузный контейнер, автокран, автомобильный прицеп, что свидетельствует о ведении обществом производственной деятельности.

Таким образом, должностным лицом и судьей городского суда сделан верный вывод об установлении факта использования ООО "Северянка" земельного участка с кадастровым номером ... не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, что образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ООО "Северянка" к административной ответственности вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи 8.8 КоАП РФ.

Доводы жалобы ООО "Северянка" не опровергают выводы должностного лица и судьи городского суда о наличии в действия ООО "Северянка" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ, поскольку помимо ведения деятельности, связанной с обслуживанием автомобилей, и торговой деятельности, должностным лицом установлено ведение обществом производственной деятельности. При этом на дату выявления вменяемого ООО "Северянка" в вину правонарушения общество не произвело юридически значимого выбора и изменения вида разрешенного использования принадлежащего ему земельного участка, в сведения государственного кадастра объектов недвижимости не внесены изменения об основном виде разрешенного использования земельного участка, в соответствии с которым ООО "Северянка" фактически использовало его.

При рассмотрении дела существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену обжалуемого решения, не допущено.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

решение судьи Вологодского городского суда от 13.07.2016 оставить без изменения, жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Северянка" Козыревой А. Л. - без удовлетворения.

Судья

Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева