Решение Вологодского областного суда от 20 сентября 2016 г. по делу N 7А-295/2016

Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Баландиной А.А., рассмотрев жалобу Аббасова Н. Х. оглы на постановление судьи Сокольского районного суда Вологодской области от 09.09.2016, которым гражданин ... Республики Аббасов Н. Х. оглы признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения,

установила:

гражданин ... Республики Аббасов Н.Х. оглы нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, находясь на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

08.09.2016 старшим участковым уполномоченным полиции МО МВД России "Сокольский" в отношении Аббасова Н.Х. оглы составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании Аббасов Н.Х. оглы вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что на территории Российской Федерации состоит в фактических брачных отношениях, имеет несовершеннолетнего ребенка, не смог выехать за пределы России ввиду наличия подписки о невыезде.

Представитель МО МВД России "Сокольский" Репин А.Н. в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил.

Судом вынесено приведенное постановление.

В жалобе Аббасов Н.Х. оглы просит отменить постановление судьи, ссылаясь на процессуальные нарушения, допущенные при производстве по делу, и наличие на территории Российской Федерации семьи.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Аббасова Н.Х. оглы и его защитника Григорян Л.Д., не нахожу оснований для удовлетворения жалобы.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, гражданин ... Республики Аббасов Н.Х. оглы незаконно пребывает на территории Российской Федерации без подтверждающих документов.

Обстоятельства, установленные частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и исключающие обязанность выезда иностранного гражданина из Российской Федерации, отсутствуют.

Факт совершения Аббасовым Н.Х. оглы административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 08.09.2016 35 N ... и другими доказательствами, получившими оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия Аббасова Н.Х. оглы правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что на территории Российской Федерации Аббасов Н.Х. оглы пребывает незаконно, мер к легализации своего нахождения на территории Российской Федерации не предпринимал, привлекался к административной и уголовной ответственности, не работает, каких-либо исключительных обстоятельств, препятствующих назначению дополнительного наказания, при рассмотрении дела не установлено.

Таким образом, назначение Аббасову Н.Х. оглы дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении административного наказания судьей требования статьи 4.1 КоАП РФ были соблюдены, административное наказание назначено в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Доводы жалобы заявителя о том, что на территории Российской Федерации он состоит в фактических брачных отношениях с В.О.В., имеет несовершеннолетнего ребенка А.М.Н,, являющихся гражданами Российской Федерации, не влекут отмены оспариваемого постановления, поскольку, как правильно указал судья районного суда, указанные обстоятельства были учтены ранее.

Согласно постановлению судьи Вологодского городского суда от 06.04.2016 Аббасов Н.Х. оглы привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации в связи с недопустимостью вмешательства в семейную жизнь.

Несмотря на представленную указанным постановлением возможность принять достаточные и своевременные меры к легализации своего нахождения на территории Российской Федерации Аббасов Н.Х. оглы ею не воспользовался, что указывает на безразличное отношение к своему правовому статусу.

Ходатайство о допуске к участию в деле защитника в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 24.4 КоАП РФ, Аббасовым Н.Х. оглы не заявлялось, в связи с чем доводы жалобы в указанной части не свидетельствуют о незаконности принятого по делу решения.

Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.

При таких обстоятельствах постановление судьи следует признать законным и обоснованным, жалобу Аббасова Н.Х. оглы - не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление судьи Сокольского районного суда Вологодской области от 09.09.2016 оставить без изменения, жалобу Аббасова Н. Х. оглы - без удовлетворения.

Судья

Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева