Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 07 сентября 2016 г. по делу N 33-8604/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Лисовского В.Ю.,

судей Анфаловой Е.В., Будылка А.В.,

при секретаре Тарасовой Е.А.

рассмотрела в судебном заседании 07 сентября 2016 года дело по апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ в Центральном АО г. Омска на решение Куйбышевского районного суда г. Омска от " ... ", которым постановлено:

" " ... "

" ... "

" ... "".

Заслушав доклад судьи областного суда Анфаловой Е.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Райц А. А. обратился в Куйбышевский районный суд г. Омска с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска (далее по тексту ГУ УПФ Российской Федерации в ЦАО г. Омска) о включении периодов в стаж работы, досрочном назначении пенсии.

В обоснование требований истцом указано, что обратился к ответчику с заявлением об установлении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с особыми условиями труда. Решением ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска от " ... " ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска не были засчитаны в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с " ... " по " ... " в качестве газоэлектросварщика на " ... " станции технического обслуживания " ... " " ... "; с " ... " по " ... " в качестве газоэлектросварщика в производственно - коммерческой фирме " " ... "" " ... " " ... " " ... "; с " ... " по " ... " в качестве электрогазосварщика в Муниципальном предприятии " ... " С отказом истец не согласен, поскольку полагает, что его вины в том, что страхователи не указали все сведения, необходимые для правильного назначения ему трудовой пенсии за указанный период, не должно противодействовать при реализации имеющегося у него права на досрочную трудовую пенсию. Просил обязать ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии вышеуказанные периоды работы, обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости с момента обращения в ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска.

В судебном заседании истец Райц А.А. исковые требования поддержал и дал пояснения, аналогичные содержанию искового заявления.

Представитель ответчика Лащевская Е.Е. заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Судом постановленоизложенное выше решение.

В апелляционной жалобе начальник ГУ-УПФ РФ в ЦАО г. Омска Трещилин О.А. просит решение суда отменить. Считает, что период работы в качестве газоэлектросварщика с " ... " по " ... " на " ... " СТО " ... " " ... " не может быть зачтен в специальный стаж, так как Списком N " ... " от " ... " электрогазосварщики не предусмотрены, а Списком N " ... " от " ... " предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Характер работы надлежащими доказательствами не подтвержден. Период работы " ... " в МП " ... " в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, не может быть зачтен в страховой и специальный стаж, так как индивидуальными сведениями факт льготной работы за данный период не подтвержден.

В возражениях на апелляционную жалобу Райц А.А. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились.

Проверив материалы настоящего гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия не находит предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены или изменения обжалуемого решения.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно статье 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от " ... " N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа, наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ от " ... " N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от " ... " N 400-ФЗ).

Как следует из материалов дела, Райц А.А. " ... " обратился в ГУ - УПФ РФ в ЦАО г. Омска с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Решением ГУ - УПФР в ЦАО г. Омска от " ... " в установлении пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" истцу отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Из содержания решения следует, что ответчиком в специальный стаж истца не были зачтены период работы в качестве газоэлектросварщика с " ... " по " ... " на " ... " станции технического обслуживания; с " ... " по " ... " в производственно-коммерческой фирме " ... ", так как по представленным документам вид сварки, а также занятость на работах на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, определить не представляется возможным. Кроме того, в специальный стаж не зачтен период работы " ... " в МП " ... " в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, т.к. в сведениях индивидуального лицевого счета в этот день не указан код льготы ( " ... ").

Не согласившись с указанным решением, Райц А.А. обратился с настоящим иском в суд.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от " ... " N " ... " "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от " ... " N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от " ... " N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до " ... "

В Разделе XXXII Списка N " ... ", утвержденного постановлением Совета М. С. от " ... " N " ... ", были указаны "газосварщики и их подручные", "электросварщики и их подручные", без каких-либо ограничений по видам сварки (ручная, автоматическая и т.п.) (раздел ХХХII Общие профессии).

В соответствии с положениями Информационного письма Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от " ... " "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии.

В пункте 5 Разъяснений Министерства Труда РФ от " ... " N " ... " "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 указанного закона, утв. Постановлением правительства РФ " ... " N " ... ", также указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное назначение пенсии по старости, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ предоставляются справки, уточняющие характер и условия труда, составленные со ссылкой на имеющиеся первичные документы. При этом учитываются документы того периода, когда обратившийся за пенсией был занят на работах, предусмотренных списками.

Факт работы истца с " ... " по " ... " в качестве газоэлектросварщика на " ... " станции технического обслуживания " ... " " ... "; с " ... " по " ... " в качестве газоэлектросварщика в производственно - коммерческой фирме " " ... "" " ... " " ... " " ... "; с " ... " по " ... " в качестве электрогазосварщика в МП г. Омска " ... " подтверждается записями в трудовой книжке истца " ... "

Сведений о приеме Райц А.А. на работу в указанные периоды на неполный рабочий день трудовая книжка не содержит.

Периоды работы с " ... " по " ... " в качестве газоэлектросварщика на " ... " станции технического обслуживания " ... " " ... " также подтверждается справкой " ... " от " ... " N " ... ", содержащей также информацию о преобразовании " ... " СТО в " ... ", перерегистрации " ... " в " ... ", " ... " в " ... ", и справкой о заработной плате Райц А.А. за период с " ... " года по " ... " года ( " ... ").

Принимая во внимание, что по смыслу приведенных выше норм материального права характер сварки для работ, выполнявшихся до введения в действие Списка N " ... " от " ... " N10, правового значения не имеет, Списком N " ... ", утвержденным постановлением Совета М. С. от " ... " N " ... ", была предусмотрена должность как "газосварщик", так и "электросварщик" без каких-либо ограничений по видам сварки, "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, суд правомерно включил периоды работы истца с " ... " по " ... " на " ... " станции технического обслуживания в специальный стаж.

Ссылка подателя жалобы на то, что в отношении периода работы истца газоэлектросварщиком с " ... " по " ... " на " ... " СТО " ... " " ... " необходимо подтвердить характер работы, а именно, что истец был занят на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах или на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, основаны на неправильном толковании норм закона.

Характер сварки для указанного периода работы, притом что он является периодом до " ... ", правового значения не имеет.

Доводы ответчика о том, что в соответствии с Постановлением Правительства N " ... " от " ... " периоды работы до " ... " в качестве "электросварщика" засчитываются в специальный стаж при условии документального подтверждения выполнения работ, предусмотренных ЕТКС для этой профессии, обоснованно не приняты во внимание судом, поскольку указанное Постановление к спорным правоотношениям не применяется.

Принимая во внимание, что ненадлежащее представление работодателем сведений индивидуального персонифицированного учета не может влиять на пенсионные права работника, из трудовой книжки истца следует, что в период с " ... " по " ... " он непрерывно работал в МП г. Омска " ... " электрогазосварщиком, периоды работы с " ... " по " ... " и с " ... " по " ... " включены пенсионным органом в специальный стаж истца при назначении пенсии, исключение из специального стажа истца одного дня - " ... " по мотиву отсутствия указания на код льготы, обоснованно признано судом неправомерным.

Доводы автора жалобы об обратном по приведенным мотивам судебной коллегией отклоняются.

Поскольку характер работы в периоды с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... " истцом не подтвержден, суд правомерно отказал во включении указанных периодов работы в специальный стаж истца. Принимая во внимание, что истец до настоящего времени работает в МП г. Омска " ... ", обратился с заявлением о назначении пенсии в начале " ... ", соответственно, пенсионный орган включил в специальный стаж истца период работы по " ... " года включительно. Между тем, истец не лишен права обращения в пенсионный орган с заявлением о включении последующих периодов работы в его специальный стаж. В данной части решение суда сторонами не обжалуется.

Из материалов пенсионного дела следует, что на день обращения за назначением пенсии " ... " страховой стаж истца составлял " ... ", а специальный стаж без учета спорных периодов - " ... ".

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что страховой стаж истца превышает требуемые 25 лет, специальный стаж с учетом включенных судом периодов составит " ... " при требуемых " ... ", суд обоснованно пришел к выводу о том, право выхода на пенсию на льготных условиях истец достигнет по достижению возраста " ... " " ... ".

Обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом верно, представленные доказательства оценены правильно в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда в соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не допущено, судебная коллегия, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке ст. 327.1 настоящего Кодекса, не находит оснований для его отмены.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Куйбышевского районного суда г. Омска от 27 июня 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи областного суда: