Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 05 октября 2016 г. по делу N 33-9860/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

Председательствующего Астапчук Р.В.,

судей областного суда Башкатовой Е.Ю., Дьякова А.Н.,

при секретаре Буденчук А.В.,

рассмотрела в судебном заседании

05 октября

201

6

года

дело по апелляционной жалобе представителя ГУ УПФР в " ... " Омской области- Шевелевой И.А. на решение Усть-Ишимского районного суда Омской области от 20 июля 2016 года, которым постановлено:"Исковые требования Паневника В. М. удовлетворить. Обязать ГУ УПФ РФ в " ... " Омской области включить в специальный стаж Паневника В. М., учитываемый при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 7 п.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" время выполнения работ льготных работ в Аксеновском леспромхозе и АООТ Аксеновский ЛПХ в период с 01.01.1992г. по " ... "г. - 3 года 07 месяцев 23 дня. Обязать ГУ УПФР РФ в " ... " Омской области назначить Паневнику В. М. досрочную трудовую пенсию по старости по пп.7, п.1 ст. 30 Федерального Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях" старости с " ... ". Взыскать с ГУ УПФ РФ в " ... " в пользу Паневника В. М. в счет возмещения судебных расходов связанных с оплатой государственной пошлины " ... "

Заслушав доклад судьи Омского областного суда Астапчук Р.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Паневник В.М. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в " ... " Омской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование требований указал, что " ... " ему исполнилось 55 лет. Полагая, что имеет достаточного общего и специального стажа, в феврале месяце обратился в ГУ УПФ РФ в " ... " Омской области за назначением ему досрочной пенсии по старости. Решением ГУ УПФ РФ в " ... " от " ... "г. N " ... " ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа. Такой отказ считает незаконным, поэтому просил о включении в специальный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.7 п.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" (в связи с работой на лесозаготовках) время выполнения работ льготных работ в Аксеновском леспромхозе и АООТ Аксеновский ЛПХ 3 года 6 месяца 22дня в период с " ... " по " ... "; обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию по старости со " ... "г.

В судебном заседании истец и его представитель Суренков Г.А. поддержали заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Лабода А.Н. заявленные исковые требования не признала, поскольку при рассмотрении вопроса о праве истца на получение досрочной страховой пенсии по старости периоды его работы качестве шофера лесовозной машины на вывозке леса в Аксеновском леспромхозе не могут быть включены в специальный стаж истца, так как не подтверждена занятость в едином технологическом процессе.

Судом постановленоизложенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ГУ УПФР в " ... " Омской области- Шевелева И.А. просит решение отменить как незаконное и необоснованное, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела. Указывает на ст.14 Закона, согласно которой периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, могут подтверждаются документами, выдаваемыми работодателем, периоды работы свидетельскими показаниями не подтверждаются, приводит другие нормы закона, регулирующие порядок назначения пенсии, однако, не указывает, в чем заключается нарушение судом таких норм закона. единственным, касающемся существа разрешенного иска, является довод о том, что представленными документами занятость истца в спорный период в едином технологическом процессе не подтверждается.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены надлежащим образом, однако, истец и ответчик в судебное заседание не явились, в письменном заявлении ответчик просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении, возражениях относительно жалобы.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ст.330 ГПК РФ).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, для отмены или изменения судебного решения в силу следующего.

Согласно п.п.2 п.1 ст.30 Федерального Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Из материалов дела следует, что спорным является период работы истца с " ... " по " ... " в должности водителя лесовозной машины на вывозке леса в Аксеновском леспромхозе, а после реорганизации в АООТ Аксеновский ЛПХ.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 30 названного федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от " ... " "О трудовых пенсиях в РФ".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

В соответствии п. д ст.1 Постановления Правительства РФ от " ... " N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от " ... " N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

В "Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение", утвержденный постановлением Правительства РФ от " ... " N 273, включена должность - водители автомобилей на вывозке леса

В Примечании к Списку отмечено, что указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

В Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от " ... " N 516, указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке. Министерство труда РФ в разъяснениях от " ... " N 5, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от " ... " N 29, указало (пункт 5), что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Таким образом, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям пункта 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от " ... " N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" возникает у мужчины, работавшем в должности водителя автомобиля по вывозке леса, при наличие следующих условий: достижение возраста 55 лет, наличие страхового стажа не менее 25 лет, работы в этой должности и занятости в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени) в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве не менее 12 лет 6 месяцев. Отсутствие хотя бы одного из этих условий лишает гражданина права на досрочное назначение страховой пенсии по указанному основанию.

ГОСТ 17461-84 "Технология лесозаготовительной промышленности" определяет лесозаготовку как заготовку древесного сырья, включающую лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе. Лесопромышленный склад - это лесопогрузочный пункт, оборудованный техническими средствами для первичной обработки лесного сырья, хранения, погрузки или пуска сплавов хлыстов и сортиментов, а также для переработки лесных отходов. Верхний лесопромышленный склад - это лесопромышленный склад, расположенный на лесосеке у лесовозной дороге. Нижний лесопромышленный склад - это лесопромышленный склад, расположенный в пункте примыкания лесовозной дороги к путям общего пользования. Лесовозная дорога - это дорога, предназначенная для вывозки древесины; магистраль лесовозной дороги - основной участок лесовозной дороги, связывающий осваиваемый лесной массив с лесопромышленным складом, грузосборочной дорогой и дорогой общего пользования.

Таким образом, для водителя автомобиля по вывозке леса участие в лесозаготовительном процессе представляет собой перевозку древесины по лесовозным дорогам.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что " ... " истец Паневник В.М. " ... " г.р., обратился в ГУ УПФ РФ в " ... " Омской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости по основаниям пункта 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от " ... " N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ УПФ РФ в " ... " от " ... " истцу на основании п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа.

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в " ... ", периоды работы с01.01.1992по " ... " в должности шофера лесовозной машины на вывозке леса в Аксеновском леспромхозе не могут быть включены истцу в специальный стаж, так как согласно Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от " ... ". N " ... "правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются работники, чьи профессии и должности включены в указанный Список, если они заняты в едином технологическом процессе лесозаготовок.При этом установлено, что его страховой стаж составляет 33 года 06 месяцев 29 дней, специальный стаж - 10 лет 01 месяца 22 дня.

Таким образом, наличие у истца специального стажа в размере 10 лет 01 месяца 22 дня признано пенсионным органом и данное обстоятельство в суде спорным не являлось, в связи с чем у суда отсутствовали правовые основания для проверки законности определения такого размера специального стажа истца.

При том положении, что по данным пенсионного органа до 12,6 лет требуемого стажа для назначения истцу льготной пенсии, недостаточно 2 лет 4 месяцев 8 дней, истец обратился в суд об оспаривании отказа пенсионного органа во включении его специальный стаж периода работы с " ... " по " ... " в Аксеновском ЛПХ, а после реорганизации в АООТ " Аксеновский ЛПХ" шофером лесовозной машины на вывозке леса.

Как указывает заявитель в жалобе, основным документом, подтверждающим занятость работника по конкретной должности, является трудовая книжка.

Так, согласно данных трудовой книжки истца и архивной справке, приказом от " ... " Паневник В.М., переведен шофером лесовозных машин на вывозку леса Приказом от " ... " ему предоставлен дополнительный отпуск в количестве 24 дней за период работы с 13.0183 по " ... " (л.д.18), приказом от " ... " Паневик В.М. переведен водителем грузовой автомашины, а приказом от " ... " уволен по собственному желанию (л.д.16,21). Иных записей в спорный период трудовая книжка истца и архивные справки не содержат, более того, факт работы истца в период с " ... " по " ... " в должности шофера лесовозной машины на вывозку леса, ответчиком в суде не оспаривался.

Возражения ответчика основывались на отсутствии сведений участия истца в спорный период в едином технологическом процессе Аксеновском ЛПХ, а после реорганизации в АООТ " Аксеновский ЛПХ".

Пунктом 5 Разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от " ... " N " ... ", определено, что в рабочее время в условиях труда, предусмотренных Списками, включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности, ежегодно оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Судом установлено, что в указанный период времени (с 1992 по 1995) истец, работая шофером на лесовозной машине на вывозке леса, осуществлял вывозку леса по лесовозным дорогам с верхнего на нижний склад, а согласно сведениям о производстве продукции лесной промышленности в 1992-1998 годах в АООТ "Аксеновский ЛПХ", все выполняемые работы по лесозаготовке входили в единый цикл - начиная с валки леса до отправки его с нижних складов, иных доказательств в обоснование своих возражений ответчиком по правилам ст.56 ГПК РФ представлено не было. В настоящее время АООТ "Аксеновский ЛПХ" ликвидировано.

В материалы дела также представлены архивные справки о начислении истцу заработной платы с указанием фактически отработанного времени за период с января 1992 по октябрь 1995 года (л.д.24-27), в связи с чем, применяя вышеназванные разъяснения, суд установил, что стаж работы истца в названных лесозаготовительных предприятиях составляет 3 года 7 месяцев 23 дня, приведенный судом в решении расчет ответчиком в жалобе не оспаривается, и свой расчет суду представлен не был.

При указанных выше обстоятельствах у истца имеется специальный стаж работы 12,6 месяцев, необходимый для назначения ему досрочной пенсии по старости на основании пункта 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от " ... " N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ч.1 ст. 22 Закона о страховых пенсиях пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В данной связи, суд, правильно установив юридически значимые обстоятельства спорного правоотношения, и оценив представленные по делу доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ в их совокупности, обоснованно удовлетворил требования истца о зачете в его специальный стаж спорного периода работы и обязал пенсионный орган назначить ему трудовую пенсию по старости с " ... ", т.е. с даты достижения истцом возраста 55 лет, независимо от того, что заявление им подано ранее, при этом суд правильно применил и истолковал правовые нормы материального закона в их взаимосвязи, а приведенные в апелляционной жалобе доводы мотивированные выводы суда не опровергают.

Доводы апелляционной жалобы о недоказанности факта занятости истца в спорный период обоснованными не являются и опровергаются материалами дела.

Поскольку заявленные исковые требования были удовлетворены судом в полном объеме, на основании ст.98 ГПК РФ верно взысканы понесенные истцом судебные расходы по уплате государственной пошлины в " ... ".

Иных доводов, влияющих на существо принятого судом решения, жалоба заявителя не содержит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Усть-Ишимского районного суда Омской области от 20 июля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи