Решение Краснодарского краевого суда от 29 августа 2016 г. по делу N 12-3021/2016

Судья Краснодарского краевого суда Зенин В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе начальника таможенного поста Аэропорт Сочи Онипко Андрея Викторовича на постановление Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 15 июня 2016 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Адлерского районного суда г. " Ф.И.О. "1 от " ... " производство по делу об административном правонарушении в отношении " Ф.И.О. "4 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Товары, являющиеся предметами административного правонарушения, возвращены " Ф.И.О. "4

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, начальник таможенного поста Аэропорт " Ф.И.О. "1 А.В. просит постановление Адлерского районного суда г. " Ф.И.О. "1 от " ... " отменить. В обоснование доводов жалобы указал, что постановление суда незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением требований КоАП РФ, поскольку судом не исследованы в полной мере обстоятельства, имеющие значение для дела.

Судья вышестоящей инстанции, проверив законность и обоснованность постановления суда, оценив имеющиеся в деле доказательства, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Прекращая производство по делу, судья районного суда указал, что изъятые товары не могут быть использованы для личного пользования либо продажи, так как являются товарами народного потребления.

Данный вывод судьи районного суда является ошибочным.

Как следует из материалов дела, 19.11.2015г. в 03 часа 28 минут из Турецкой Республики в Российскую Федерацию, в постоянную зону таможенного контроля, созданную в зале прилета сектора "С" международного Аэропорта " Ф.И.О. "1, в зоне деятельности таможенного поста Аэропорт " Ф.И.О. "1 (г. " Ф.И.О. "1, " ... "), авиарейсом " ... " "Стамбул - " Ф.И.О. "1" прибыл гражданин Республики Сербии " Ф.И.О. "4, " ... " года рождения. В 04 часа 35 минут " Ф.И.О. "4 следовал по "зеленому коридору" зала прилета сектора "С" международного Аэропорта " Ф.И.О. "1, расположенного в регионе деятельности таможенного поста Аэропорт " Ф.И.О. "1 Сочинской таможни, пассажирскую таможенную декларацию не заполнял и в таможенный орган не подавал.

В ходе таможенного контроля в зоне "углубленного" контроля, визуально, с помощью досмотровой рентгенотехники было установлено, что в дорожной сумке синего цвета принадлежащей " Ф.И.О. "4 находились однородные товары.

При проведении таможенного досмотра товаров, ввезенных " Ф.И.О. "4 установлено, что в 1 (одном) месте багажа (сумки синего цвета, без видимых повреждений) находились: мужская жилетка темно-синего цвета с карманами на молнии внизу и карманами на груди с отворотом на липучках, с надписью на левой стороне "ALK++Company", на ярлыке с внутренней стороны надписи "KONFEKCIJA PINK", размеры 52, 54 - 10 штук, общий вес 8,800 кг.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в соответствии с которой недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Так, исчерпывающий список критериев отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования содержится в соглашении от 18.06.2010г. "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском".

При перемещении товаров " Ф.И.О. "4 через таможенную границу, должностным лицом Сочинской таможни, сделан вывод о том, что указанные выше товары не относятся к товарам для личного пользования.

Согласно ст. ст. 179, 181 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. При помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском от 18.06.2010г., "зеленый" коридор является специально обозначенным в местах прибытия или убытия местом, предназначенным для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию, при одновременном отсутствии у таких лиц несопровождаемого багажа.

Таким образом, в нарушении ст. ст. 179, 181 ТК Т " Ф.И.О. "4 С. перемещая указанные товары, не подпадающие к категории товаров для личного пользования, был обязан подать таможенную декларацию в письменной форме.

Указанные обстоятельства и требования действующего законодательства оставлены судьей районного суда без внимания.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд вышестоящей инстанции, в том числе вправе вынести решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах, постановление Адлерского районного суда г. " Ф.И.О. "1 Краснодарского края от " ... " не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции,

РЕШИЛ:

Жалобу начальника таможенного поста Аэропорт " Ф.И.О. "1 Викторовича удовлетворить.

Постановление Адлерского районного суда г. " Ф.И.О. "1 Краснодарского края от " ... " отменить. Дело направить на новое рассмотрение в тот же суд, судье правомочному рассматривать дело.

Судья краевого суда