Решение Краснодарского краевого суда от 22 августа 2016 г. по делу N 12-3325/2016

Судья Краснодарского краевого суда Зенин В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе старшего государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Кравченко Е.А. на решение Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 20 мая 2016 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора " Ф.И.О. "1 по Краснодарскому краю и " ... " " ... "-П-2 от 24.11.2015г., ООО "Вода и канализация" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Решением Лазаревского районного суда " ... " от " ... " постановление старшего государственного инспектора " Ф.И.О. "1 по Краснодарскому краю и " ... " " ... "-П-2 от 24.11.2015г. изменено в части размера назначенного административного штрафа. ООО "Вода и канализация" назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, старший государственный инспектор " Ф.И.О. "1 по Краснодарскому краю и " ... " " Ф.И.О. "1 Е.А просит решение Лазаревского районного суда " ... " от " ... " отменить. В обоснование доводов жалобы указал, что решение суда незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением требований КоАП РФ, без полного исследования всех материалов дела.

Судья вышестоящей инстанции, выслушав представителя " Ф.И.О. "1 по Краснодарскому краю и " ... " " Ф.И.О. "3, действующую по доверенности, поддержавшую доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, постановлением старшего государственного инспектора " Ф.И.О. "1 по Краснодарскому краю и " ... " от 24.11.2015г. ООО "Вода и канализация" привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.5 КоАП РФ.

На основании договора аренды канализационных очистных сооружений от 03.01.2015г. ООО "Вода и канализация" эксплуатирует очистные сооружения, сети канализации, а также двйжимое имущество, используемое в технологическом процессе очистки сточных вод и земельный участок по адресу: " ... ", в результате технологического процесса очистки сточных вод происходит задержание крупных предметов далее после механической очистки сточные воды поступают в для окисления воздухом в аэротенк.

ООО "Вода и канализация" в " Ф.И.О. "1 по Краснодарскому краю и " ... " не представлен отчет по форме 2-ТП (отходы) за 2014 год.

В соответствии со ст. 8.5 КоАП РФ сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц от двадцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Вина ООО "Вода и канализация" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ подтверждается актом проверки от 13.11.2015г. " ... "-П и другими материалами дела, оцененными судьей в соответствии с правилами, установленными ст. 26.11 КоАП РФ.

Вместе с тем, судья районного суда пришел к выводу о снижении размера назначенного административного наказания, ссылаясь на то, что при назначении наказания, государственный инспектор " Ф.И.О. "1 Е.А. не приняла во внимание тот факт, что ООО "Вода и канализация" является малым предприятием, с небольшой численностью работников, совершенное правонарушение в настоящее время не повлекло за собой серьезных последствий.

Согласно ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Однако минимальный размер административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц по ст. 8.5 КоАП РФ составляет 20000 рублей.

Указанные обстоятельства и требования действующего законодательства, оставлены судьей районного суда без внимания.

Назначение административного наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей, является неправомерным.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд вышестоящей инстанции, в том числе вправе вынести решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о том, что решение Лазаревского районного суда " ... " Краснодарского края от " ... " подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции,

РЕШИЛ:

Жалобу " Ф.И.О. "1 по Краснодарскому краю и " ... " удовлетворить.

Решение Лазаревского районного суда " ... " Краснодарского края от " ... " отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в тот же суд, судье правомочному рассматривать дело.

Судья краевого суда: