Решение Краснодарского краевого суда от 30 августа 2016 г. по делу N 12-3424/2016

Судья Краснодарского краевого суда Перова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе директора ООО "Стройпожторг" Петручик С.Л. на решение судьи Геленджикского городского суда Краснодарского края от 25 июля 2016 года,

установил:

Постановлением заместителя начальника территориального отдела - заместителя главного государственного санитарного врача по городу-курорту Геленджику от 14.05.2015г. " ... " ООО "Стройпожторг" (далее - Общество) признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Обжалуемым решением Геленджикского городского суда от 25 июля 2016 года постановление заместителя начальника территориального отдела - заместителя главного государственного санитарного врача по городу-курорту Геленджику от 14 мая 2015 года " ... " по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Стройпожторг" оставлено без изменения, а жалоба ООО "Стройпожторг", - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в вышестоящий суд, директор ООО "Стройпожторг" Петручик С.Л. просит решение судьи отменить. В обоснование доводов жалобы указано, что решение является незаконным и необоснованным, поскольку вынесено при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, заслушав объяснения директора ООО "Стройпожторг" Петручик С.Л., судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

В силу п.1 ст.2 Закона N52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст. 11 Закона N52-ФЗ, юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности, выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

Согласно статье 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела усматривается, что 27 апреля 2015 года в 11 часов 25 минут в ходе плановой проверки деятельности ООО "Стройпожторг", офисные и производственные помещения которого расположены по адресу: " ... ", установлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившихся в нарушении действующих санитарных правил:

содержание вредных химических веществ в воздухе рабочей зоны производственного помещения цеха печати и резки печатной продукции не контролируется в соответствии с гигиеническими нормативами приложения 1 СанПиН 2.2.2.1332-03, лабораторные измерения воздуха рабочей зоны не представлены, в нарушение п. 5.5, п. 5.7 СанПиН 2.2.2.1332- 03; список контингента, подлежащего периодическим медосмотрам в соответствии с приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011г. N302н в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджике в период с 2012-2014гг. не направлялся, медицинские осмотры в отношении всех сотрудников Общества с охватом 100% не организован, результаты медосмотров не представлены, в нарушение требований ст. 34 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.2.13 СП 2.2.2.1327-03 "Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту", п. 13.1. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы";

программа производственно-лабораторного контроля за соблюдением санитарного законодательства не представлена, лабораторные исследования на рабочих местах содержания вредных химических веществ в воздухе рабочей зоны производственных помещений не представлены, производственно-лабораторный контроль не осуществляется, в нарушение ст.ст.П, 32 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.1.5, п.2.4., п.2.1., п.2.6, п.2.7 СП 1.1.2193-07 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий", п. 1.8, п. 14.3, п. 14.4 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы", п.5.5, п.7.4 СанПиН 2.2.2.1332-03 "Гигиенические требования к организации работы на копировально-множительной технике".

14.05.2015г. по результатам рассмотрения протокола от 30.04.2015г. и материалов проверки заместителем начальника территориального отдела Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджике вынесено Постановление " ... ", которым ООО "Стройпожторг" привлечено к административной ответственности на основании ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что учитывая отсутствие доказательств невозможности соблюдения ООО "Стройпожторг" требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении обычной степени заботливости и осмотрительности, а также принятия всех необходимых и своевременных мер, направленных на соблюдение требований законодательства, в действиях Общества имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина ООО "Стройпожторг" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается актом проверки от 27.04.2015г, протоколом об административном правонарушении от 30.04.2015г., а также иными собранными по делу доказательствами, оцененными судьей по правилам ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы по ст. 6.3 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции статьи.

Доводы жалобы основаны на неправильном толковании норм действующего административного законодательства и не содержат обстоятельств, опровергающих выводы судьи городского суда.

Доказательства, положенные судом первой инстанции в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

С учетом изложенного, судья вышестоящего суда считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

При рассмотрении дела вышестоящим судом не установлено нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену или изменение решения судьи первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции

РЕШИЛ:

Решение судьи Геленджикского городского суда Краснодарского края от 25 июля 2016 года оставить без изменения, а жалобу директора ООО "Стройпожторг" Петручик С.Л. - без удовлетворения.

Судья: