Решение Краснодарского краевого суда от 31 августа 2016 г. по делу N 12-3484/2016

Судья Краснодарского краевого суда Зенин В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе руководителя ОП "Кеско" в г. Новороссийске Гараева Айрата Рашитовича на постановление Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 6 июля 2016 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Октябрьского районного суда " ... " от " ... ", ООО "Кеско" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, руководитель ОП "Кеско" в " ... " " Ф.И.О. "1 просит постановление Октябрьского районного суда " ... " от " ... " отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указал, что постановление суда незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением требований КоАП РФ, поскольку судом не исследованы в полной мере обстоятельства, имеющие значение для дела.

Судья вышестоящей инстанции, выслушав руководителя ОП "Кеско" в " ... " " Ф.И.О. "1, поддержавшего доводы жалобы, представителя ООО "Кеско" " Ф.И.О. "3, действующую по доверенности, поддержавшую доводы жалобы, проверив законность и обоснованность постановления суда, оценив имеющиеся в деле доказательства, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из материалов дела, 04.02.2016г. Черноморо-Азовским морским Управлением Росприроднадзора проведено обследование водоохранной зоны Черного моря в границах " ... ", с целью соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

При проведении обследования установлено, что в границах водоохранной зоны Черного моря на пересечении " ... " им. Адмирала Серебрякова, Исаева, Шевченко " ... " ведется строительство многофункционального комплекса "Новосити". Строительная площадка расположена на земельном участке, с кадастровым номером 23:47:0305021:5 частично огорожена металлическим забором. С северо-западной стороны на строительный объект имеется свободный доступ. Территория, на которой осуществляются строительные работы, а именно у строящихся жилых домов "Парус" и "Панорама", частично захламлена отходами производства и потребления. Места (площадки) для накопления таких отходов не предусмотрены. Отходы находятся на открытом грунте, вне специализированно оборудованного места. Поверхность захламленной территории не имеет искусственного водонепроницаемого покрытия.

Для строительства указанного объекта между ООО "Новосити" и ООО "Кеско" был заключен договор генерального подряда " ... "/ГП от 01.06.2010г. и составлен акт сдачи-приемки строительной площадки.

В соответствии с п. 8.9 договора генерального подряда " ... "/ГП на строительство объекта "Жилой дом "Парус" от 09.09.2014г. и п. 8.11 договора генерального подряда " ... "/ГП на строительство объекта "Жилой дом "Панорама" от 01.06.2010г. ООО "Кеско" обязано обеспечить постоянное присутствие на объекте ответственных лиц, назначенных приказом.

Согласно п. 8.11.1 договора " ... "/ГП и п. 8.13.1 договора " ... "/ГП от 01.06.2010г. ООО "Кеско" обязано проводить необходимые мероприятия, в том числе по охране окружающей среды, в соответствии с действующими нормативными документами РФ.

Таким образом, ООО "Кеско", в нарушение действующего природоохранного законодательства РФ, в том числе в нарушение условий проектной документации допустило захламление отходами производства и потребления земельного участка, с кадастровым номером 23:47:0305021:5.

Ответственность за данное правонарушение, предусмотрено ст. 8.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ООО "Кеско" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении " ... "/ПР/2016 от 26.05.2016г., актом проверки " ... " от 04.02.2016г. и другими материалами дела, оцененными судьей в соответствии с правилами, установленными ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы судьей районного суда по ст. 8.2 КоАП РФ, наказание назначено с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, в пределах санкции статьи.

Доводы жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене постановления суда, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам, материалам дела и направлены на ошибочное толкование норм действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о том, что постановление Октябрьского районного суда " ... " Краснодарского края от " ... " является законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья вышестоящей инстанции,

РЕШИЛ:

Постановление Октябрьского районного суда " ... " Краснодарского края от " ... " оставить без изменения, а жалобу ОП "Кеско" в " ... " без удовлетворения.

Судья краевого суда: