Решение Краснодарского краевого суда от 26 сентября 2016 г. по делу N 12-3537/2016

Судья Краснодарского краевого суда Зенин В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе представителя УФМС России по Краснодарскому краю Захарова Владимира Евгеньевича, действующего по доверенности, на постановление Советского районного суда г. Краснодара от 28 июля 2016 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Советского районного суда " ... " от " ... " производство по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО "ЮГ-Строй" " Ф.И.О. "4 по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель УФМС России по Краснодарскому краю " Ф.И.О. "1 просит постановление Советского районного суда " ... " от " ... " отменить. В обоснование доводов жалобы указал, что постановление суда незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением требований КоАП РФ, поскольку судом не исследованы в полной мере обстоятельства, имеющие значение для дела.

Судья вышестоящей инстанции, выслушав представителя " Ф.И.О. "4 - " Ф.И.О. "3, действующую по доверенности, считавшую, что жалоба удовлетворению не подлежит, проверив законность и обоснованность постановления суда, оценив имеющиеся в деле доказательства, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 20.06.2016г. в 15 часов 30 минут сотрудниками ОУФМС России по Краснодарскому краю, по результатам проведения административного расследования установлено, что 29.03.2016г. в 12 часов 10 минут на строительном объекте, расположенном по адресу: " ... " "Б", директор ООО "ЮГ-Строй" " Ф.И.О. "4 допустил к осуществлению трудовой деятельности в качестве каменщика, гражданку Украины " Ф.И.О. "5, " ... " года рождения, в отсутствие разрешения на работу либо патента, чем нарушил п. 1 ст. 13.3 Федерального закона РФ от 25.07.2002г. " ... " "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Ответственность за данное правонарушение, предусмотрено ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с Федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что ООО "Юг-Строй" (Заказчик) заключило с гражданином Российской Федерации Тарасяном К.А. (Подрядчик) договор подряда от 16.03.2016г., в соответствии с которым, Подрядчик обязуется выполнить по техническому заданию Заказчика комплекс работ по каменной кладке стен и перегородок на объекте ЖК "Гарант" литер 2 этаж 4, этаж 5 по " ... " "Б" в " ... ", сдать результаты работ Заказчику, а Заказчик обязуется принять результаты работ и оплатить его.

В соответствии с п. 3.3 Договора подряда, Подрядчик вправе самостоятельно определять способы выполнения задания Заказчика, а также имеет право для выполнения данных работ нанимать исполнителей.

Доказательства, свидетельствующие об осведомленности директора ООО "ЮГ-Строй" об использовании Подрядчиком " Ф.И.О. "6 для выполнения работ по кладке кирпича на объекте по адресу: " ... " "Б", в качестве трудовых ресурсов иностранного гражданина, не представлено.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что вина директора ООО "ЮГ-Строй" " Ф.И.О. "4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ не установлена.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, в том числе не достижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

Доводы жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене постановления суда, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам, материалам дела и направлены на ошибочное толкование норм действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о том, что постановление Советского районного суда " ... " от " ... ", является законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции,

РЕШИЛ:

Постановление Советского районного суда " ... " от " ... " оставить без изменения, а жалобу УФМС России по Краснодарскому краю без удовлетворения.

Судья краевого суда