Решение Краснодарского краевого суда от 14 сентября 2016 г. по делу N 12-3777/2016

Судья Краснодарского краевого суда Зенин В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе исполнительного директора ОАО "Армавирский опытный машиностроительный завод" Смолина Дениса Борисовича на решение Армавирского городского суда Краснодарского края от 10 августа 2016 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в " ... ", " Ф.И.О. "2, " Ф.И.О. "2, " Ф.И.О. "2 " ... "х от 16.03.2016г., ОАО "Армавирский опытный машиностроительный завод" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением Армавирского городского суда от " ... " постановление начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в " ... ", " Ф.И.О. "2, " Ф.И.О. "2, " Ф.И.О. "2 " ... "х от 16.03.2016г. оставлено без изменения, жалоба ОАО "Армавирский опытный машиностроительный завод" без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, исполнительный директор ОАО "Армавирский опытный машиностроительный завод" " Ф.И.О. "1 просит решение Армавирского городского суда от " ... " и постановление начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в " ... ", " Ф.И.О. "2, " Ф.И.О. "2, " Ф.И.О. "2 " ... "х от 16.03.2016г. отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указал, что решение суда незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением требований КоАП РФ, поскольку судом не исследованы в полной мере обстоятельства, имеющие значение для дела.

Судья вышестоящей инстанции, выслушав представителя ОАО "Армавирский опытный машиностроительный завод" " Ф.И.О. "4, действующего по доверенности, поддержавшего доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из материалов дела, в период с 01.03.2016г. по 10.03.2016г. территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в " ... ", " Ф.И.О. "2, " Ф.И.О. "2, " Ф.И.О. "2 " ... "х проведена проверка соблюдения требований санитарного законодательства ОАО "Армавирский опытный машиностроительный завод", расположеного в центральной части " ... ".

В ходе проверки установлены, что в деятельности ОАО "Армавирский опытный машиностроительный завод" имеются нарушения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарных правил, а именно: п. 2.11, п. 4.3. СанПиН 2.2.1/2. " ... "-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", размер санитарной зоны для предприятия не установлен, не изменен на основании решения и санитарно-эпидемиологического заключения Главного государственного санитарного врача субъекта Российской Федерации или его заместителя.

Согласно п. 2.11 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007г. " ... " О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2. " ... "-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов",размер санитарно-защитной зоны для предприятий III, IV, V классов опасности может быть изменен Главным государственным санитарным врачом субъекта Российской Федерации или его заместителем в порядке, установленном данными правилами.

В соответствии с п. 4.3 СанПиН для промышленных объектов и производств III, IV и V классов опасности размеры санитарно-защитных зон могут быть установлены, изменены на основании решения и санитарно-эпидемиологического заключения Главного государственного санитарного врача субъекта Российской Федерации или его заместителя на основании: действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов; результатов экспертизы проекта санитарно-защитной зоны с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля).

Кроме того, ОАО "Армавирский опытный машиностроительный завод" разработан проект предельно-допустимых выбросов в атмосферный воздух, на который выдано санитарно-эпидемиологическое заключение о его соответствии с требованиями санитарного законодательства управлением Роспотребнадзором по Краснодарскому краю " ... ".КК.03.000.Т.0023 " ... " от 26.09.2011г., согласно инвентаризации источников выбросов в атмосферный воздух на предприятии имеется 63 источника, из них 23 неорганизованных и 40 организованных выбросов, выделяющих в атмосферу 50 загрязняющих веществ.

Таким образом, деятельность ОАО "Армавирский опытный машиностроительный завод" связана с неблагоприятным воздействием на окружающую среду. Предприятие имеет источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, и в силу вышеуказанных санитарных норм и правил оно должно обеспечивать проведение лабораторных исследований за загрязнением атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов данного объекта; обеспечить проведение лабораторных исследований загрязнения атмосферного воздуха мест проживания населения в зоне влияния выбросов объекта, обеспечить работы по проектированию, организации и благоустройству санитарно-защитных зон на объектах, не имеющих организованные зоны в соответствии с действующими санитарными правилами, а также должно обеспечить организацию и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в целях чего разработать соответствующую программу.

Ответственность за данное административное правонарушение, предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ в соответствии с которой, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

Вина ОАО "Армавирский опытный машиностроительный завод" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении " ... " от 10.03.2016г., актом проверки " ... " от 10.03.2016г. и другими материалами дела, оцененными судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы по ст. 6.3 КоАП РФ, наказание назначено с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, личности нарушителя, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, в пределах санкции статьи.

Доводы жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам, материалам дела и направлены на ошибочное толкование норм действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о том, что решение Армавирского городского суда Краснодарского края от " ... " является законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции,

РЕШИЛ:

Решение Армавирского городского суда Краснодарского края от " ... " оставить без изменения, а жалобу ОАО "Армавирский опытный машиностроительный завод" без удовлетворения.

Судья краевого суда