Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 16 августа 2016 г. по делу N 33-19262/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Цехомской Е.В.

судей: Перовой М.В., Сидорова В.В.

по докладу судьи Перовой М.В.

при секретаре Горб Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Шанченко А.В. на решение Геленджикского городского суда Краснодарского края от 13 августа 2015 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

установила:

Устьянцева М.В. обратилась с исковым заявлением к Шанченко А.В. о возложении обязанности на ответчика снести самовольно возведенный объект капитального строительства площадью 128,8 кв.м по адресу: " ... ", в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. В обоснование требований указала, что ей на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с жилыми и нежилыми постройками, расположенный по адресу: " ... " Собственником смежного земельного участка по адресу: " ... " является ответчик. Спорный объект капитального строительства возведен без соответствующего разрешения на строительство, а также без нормативного отступа от межевой границы земельного участка истца. Согласно действующему законодательству, расстояние от стены капитального объекта до границы соседнего участка должно составлять 3 м. Возведенный ответчиком объект расположен на расстоянии 2,8 м от земельного участка истца. Таким образом, спорный объект возведен ответчиком с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Эксплуатация спорного строения приведет к нарушению прав истца.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признала.

Представитель третьего лица - Управления муниципального земельного контроля администрации муниципального образования город-курорт Геленджик поддержала заявленные требования.

Решением Геленджикского городского суда от 13 августа 2015 года исковые требования Устьянцевой М.В. удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, Шанченко А.В. просит решение Геленджикского городского суда от 13 августа 2015 года отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов жалобы указал, что решение суда незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, без полного исследования всех материалов дела.

В возражениях на апелляционную жалобу Устьянцева М.В. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель администрации муниципального образования город-курорт Геленджик Железняк Д.А. полагается на усмотрение суда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав Шанченко А.В., представителя Устьянцевой М.В. по доверенности Пономарева Е.П., судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, Устьянцевой М.В. на праве общей долевой собственности (3/4 доли) принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: " ... ".

Собственником соседнего участка по адресу: " ... " является ответчик Шанченко А.В.

Шанченко А.В. на принадлежащем ему земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, расположенном " ... ", без получения соответствующего разрешения, осуществил строительство двухэтажного капитального строения без нормативного отступа от границы земельного участка заявителя (2,8 м взамен предусмотренных градостроительными нормативами 3 м).

По факту выявленных нарушений в отношении Шанченко А.В. дважды составлялись административные протоколы, по результатам рассмотрения которых, он был привлечен к административной ответственности по статьям 4.10, 8.1 Закона Краснодарского края от 23 июня 2003 года N 608-КЗ "Об административных правонарушениях".

Заключением проведенной в рамках данного гражданского дела судебно-технической экспертизы установлено, что спорное строение представляет собой двухэтажный гостевой дом, возведенный с нарушением Правил землепользования и застройки части территории муниципального образования город-курорт Геленджик, пункта 5.3.4 СП 30-102-99 "Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства", пункта 7.1 СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" в части отсутствия нормативных отступов до границ смежных земельных участков (0,72-0,74м, 0,67-1,03м взамен предусмотренных 3 м).

Более того, при проведении инструментального обследования здания экспертом также был установлен факт отсутствия кладочной арматурной сетки и неполного заполнения раствором вертикальных и горизонтальных швов кладки несущих стен, в связи с чем сделан вывод о том, что устойчивость спорного строения в зоне сейсмической активности полностью не обеспечена, что может создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Исходя из содержания статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства в границах принадлежащего застройщику земельного участка (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства) требуются подготовка и утверждение застройщиком проектной документации.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Как установлено судом первой инстанции, администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик разрешение на строительство объекта гостиничного типа на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, расположенном " ... ", ответчику не выдавалось, проектная документация на возведенный объект отсутствует.

Также, администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик не принималось решений о выдаче разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции в части уменьшения минимальных отступов от границ смежных земельных участков, а также об изменении вида разрешенного использования земельного участка с вида "для индивидуального жилищного строительства" на вид "для прочих мест для проживания".

В статье 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации закреплено, что градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции обоснованно удовлетворены исковые требования Устьянцевой М.В.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам, материалам дела и направлены на ошибочное толкование норм материального права.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, не усматривается.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

решение Геленджикского городского суда Краснодарского края от 13 августа 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Шанченко А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "