Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 15 сентября 2016 г. по делу N 33-21222/2016

судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Комбаровой И.В.,

судей Заливадней Е.К., Губаревой А.А.,

при секретаре Зибиревой И.А.,

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе " Ф.И.О. "1 на решение Первомайского районного суда города Краснодара от 01 июня 2016 года.

по докладу судьи Краснодарского краевого суда " Ф.И.О. "10,

УСТАНОВИЛА:

" Ф.И.О. "1 обратился в суд с исковым заявлением к военному комиссариату Краснодарского края о назначении и выплате пенсии за выслугу лет.

В судебном заседании " Ф.И.О. "1 на удовлетворении требований настаивал.

Представитель военного комиссариата Краснодарского края - " Ф.И.О. "6, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения требований.

Обжалуемым решением Первомайского районного суда города Краснодара от 01 июня 2016 года отказано в удовлетворении искового заявления " Ф.И.О. "1

В апелляционной жалобе " Ф.И.О. "1 ставит вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, неверную оценку доказательств.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения " Ф.И.О. "1 и его представителя " Ф.И.О. "7, представителя военного комиссариата Краснодарского края по доверенности " Ф.И.О. "8, возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, поскольку " Ф.И.О. "1 не снялся с регистрационного учета в городе Львове, судебная коллегия приходит к выводу об отмене обжалуемого решения суда и удовлетворении искового заявления " Ф.И.О. "1 к военному комиссариату Краснодарского края о назначении и выплате пенсии за выслугу лет по следующим основаниям.

Отказывая в удовлетворении искового заявления " Ф.И.О. "1 к военному комиссариату Краснодарского края о назначении и выплате пенсии за выслугу лет, суд первой инстанции сослался на то, что истец имеет паспорт гражданина Украины, с постоянной пропиской на Украине в городе Львове, следовательно, постоянно проживает в данном государстве.

Однако судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда.

Из материалов дела следует, что " Ф.И.О. "1 (майор Советской Армии в отставке) родился 21 января 1948 года в " ... " Краснодарского края.

В июле 1970 года истец направлен для прохождения службы в ГСВГ(Группа Советских войск в Германии:), где и проходил службу до октября 1975 года.

В октябре 1975 года направлен для прохождения службы по замене в Забайкальский военный округ; служил в Забайкальском военном округе и в Монголии на различных должностях до мая 1982 года.

В мае 1982 года направлен для прохождения службы в Северную Группу войск (Польша), где служил до 1987 года.

В июне 1987 года по замене был направлен для прохождения службы в Прикарпатский военный округ( " ... ").

В 1991 году уволен в запас по сокращению штатов приказом Министерства обороны СССР " ... " от " ... ".

В январе 1992 года истцу, как гражданину Украины назначена пенсия за выслугу лет (25 лет), которая выплачивалась Львовским пенсионным фондом до " ... ".

" ... " истец прибыл на территорию Российской Федерации после начала военных действий на юго-востоке Украины для проживания у сына, преступил к оформлению гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке согласно ФЗ от 31.05.2002г. N62-ФЗ "О гражданстве РФ".

" ... " истцом получено разрешение на временное проживание, а " ... " - вид на жительство.

" ... " истцом собраны и сданы в УФМС России по Краснодарскому краю в " ... " документы на предоставление гражданства России.

" ... " пенсионное дело истца поступило в военный комиссариат Краснодарского края, о чем получено уведомление.

" ... " истец обратился в Центр социального обеспечения Военного комиссариата Краснодарского края с заявлением и пакетом документов для назначения и выплаты пенсии за выслугу лет.

" ... " документы возвращены без исполнения и в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия данных о снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства на Украине и фактического постоянного проживания в Российской Федерации.

Однако в силу ст. 4. Федерального закона от " ... ".NП5-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" - иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Лицам, проходившим военную службу, пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993г. " ... " (ред.04.11.2014г. с изм. от 14.01.2016г.) "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", который предусматривает правовые основания назначения пенсий, а также общий порядок их выплаты.

Общий порядок выплаты пенсий, предусмотренный настоящим Законом и установленный его статьей 56, предполагает их выплату по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации, а при переезде пенсионера - выплату и доставку пенсии по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета, а при отсутствии у пенсионера регистрации по новому месту жительства или месту пребывания на территории Российской Федерации - на основании его пенсионного дела и личного заявления с указанием места жительства или места пребывания. (ФЗ от 07.06.2013г. N127-ФЗ "О внесении изменений в ст.56").

Таким образом, названная статья дает право гражданину, у которого отсутствует регистрация по новому месту жительства или месту пребывания на территории Российской Федерации, подтвердить постоянное проживание на основании его пенсионного дела и личного заявления с указанием места жительства или места пребывания. Требования о снятии с регистрационного учета по прежнему месту регистрации данная статья не предусматривает.

Федеральный закон от " ... ".N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

Таким образом, пенсия по законодательству Российской Федерации может быть назначена при условии фактического постоянного проживания в Российской Федерации.

Из дела следует, что в настоящее время истец не только фактически проживает, но и зарегистрирован постоянно в " ... " Краснодарского края по " ... " с 9 августа 2016 года, следовательно, имеет регистрацию на территории Российской Федерации, а также им получен паспорт гражданина Российской Федерации, выданный 4 августа 2016 года отделом УФМС России по Краснодарскому краю в " ... ".

Таким образом, действия ЦСО Военного комиссариата Краснодарского края носят неправомерный характер с учетом установленных обстоятельств, поэтому обжалуемое решение Первомайского районного суда города Краснодара от 01 июня 2016 года подлежит отмене, а исковое заявление " Ф.И.О. "9 о назначении и выплате пенсии за выслугу лет - удовлетворению в части, и назначения пенсии со дня регистрации на территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу " Ф.И.О. "1 удовлетворить.

Решение Первомайского районного суда города Краснодара от 01 июня 2016 года отменить.

Исковое заявление " Ф.И.О. "1 к военному комиссариату Краснодарского края о назначении и выплате пенсии за выслугу лет удовлетворить частично.

Обязать военный комиссариат Краснодарского края назначить и выплачивать пенсию за выслугу лет " Ф.И.О. "1 с 9 августа 2016 года.

Председательствующий:

Судьи краевого суда: