Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 20 сентября 2016 г. по делу N 33-24472/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Быстрова А.Н.

судей Новиковой Ю.В., Пархоменко Г.В.

по докладу судьи Быстрова А.Н.

при секретаре Айбатулине С.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Хмельницкого Олега Юрьевича на решение Новокубанского районного суда Краснодарского края от 27 мая 2016 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

АО "Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края" обратилось в суд с иском к Хмельницкому О. Ю., в котором с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ просило взыскать с ответчика задолженность за безучетно потребленную энергию в сумме " ... " руб., пеню в сумме " ... " руб.

В обоснование иска указывалось на то, что 03.03.2014 года в ходе проведенной проверки правил пользования электроэнергии было установлено, что в домовладении по " ... " в " ... " потребление электроэнергии производилось с нарушением, а именно на пломбе ЭСО обнаружены следы механического воздействия, о чем составлен соответствующий акт. Расчет количества потребленной безучетной энергии произведен на период с 07.09.2013 года по 07.03.2014 года за 181 день по суммарной мощности токоприемников из расчета 4,9 кВтч. Расчет пени за несвоевременную оплату задолженности по электроэнергии с 26.08.2014 года по 01.09.2015 года исходя из 1/300 ставки рефинансирования 8,25%.

Хмельницкий О.Ю. обратился в суд со встречным иском, в котором просит обязать АО "НЭСК" устранить препятствия в пользовании домовладением по " ... " возобновления подачи электроэнергии; признать не подлежащими применению при расчетах за электроэнергию акта о безучетном потреблении электроэнергии " ... " от " ... "; обязать АО "НЭСК" исключить из объема предоставленного ресурса, объем безучетно потребленной электрической энергии в соответствие с расчетом на основе акта о безучетном потреблении электроэнергии; обязать АО "НЭСК" совершить необходимые действия для ввода в эксплуатацию установленного индивидуального прибора учета, соответствующего требованиям законодательства об обеспечении единства измерений; обязать осуществлять расчет размера платы за электроэнергию исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета.

Встречные исковые требования мотивированы тем, что Хмельницкий О.Ю. является собственником дома с 2007 года, к тому времени счетчик был уже установлен. Сотрудникам Новокубанскэнергосбыта регулярно предоставлялся доступ к электросчетчику. 07.03.2014 года представителями ОАО НЭСК составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии, в связи с выявлением механического воздействия на пломбу госповерителя. В последующем демонтированный счетчик был предоставлен для проверки, по результатам которой счетчик был признан исправным. 04.04.2014 года счетчик был установлен, однако сотрудники Новокубанскэнергосбыта и Новокубанскэлектросеть до настоящего времени так и не осуществили приемку счетчика. Считает, что акт составлен с нарушениями, поскольку в акте не указаны спецсредства, применяемые при исследовании пломбы, дата предыдущей проверки. Согласно показаниям счетчика вся задолженность за потребленную электроэнергию погашена.

Обжалуемым решением исковые требования АО "НЭСК" в лице филиала АО "НЭСК "Новокубанскэнергосбыт" удовлетворены, в удовлетворении встречного иска Хмельницкого О.Ю. отказано.

В жалобе Хмельницкий О.Ю. просит решение суда первой инстанции отменить, принять новое решение, удовлетворив встречные исковые требования. Доводы жалобы мотивированы тем, что решение является незаконным и необоснованным; допущены нарушения норм материального и процессуального права.

В возражениях на жалобу АО "НЭСК" в лице филиала "Новокубанскэнергосбыт" просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Хмельницкого О.Ю. по доверенности Хмельницкий С.Ю. поддержал доводы жалобы.

Представитель третьего лица АО "НЭСК-электросети" по доверенности Набиева Я. Я. К. указала на законность и обоснованность решения суда первой инстанции.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения ответчика, представителей сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам жалобы.

Из материалов дела следует, что Хмельницкий О.Ю. является потребителем электроэнергии в домовладении " ... " по " ... " в " ... ", следовательно является абонентом по публичному договору энергоснабжения.

В соответствии с п. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации, в том числе, о неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих в пользовании энергией.

Согласно п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 года N 442 (Далее - Основные положения), безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В силу пункта 137 Основных положений приборы учета должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в

настоящем разделе требованиям, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (далее -расчетные приборы учета).

На основании подп. "г" п. 35 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

В пунктах 172, 168 Постановления Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N 442 определено, что сетевая организация проводит проверку приборов учета. По факту проверки, в случае выявления безучетного потребления, в силу п. 192 данного постановления, сетевая организация составляет акт о неучтенном потреблении.

Согласно пункту 193 Постановления Правительства РФ N 442, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии, о приборах учета на момент составления акта, о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления, объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта, замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

В соответствии с п. 194 Постановления Правительства РФ от 4 мая 2012 года N 442, расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии (п. 195 Постановления Правительства РФ).

Как усматривается из материалов дела 07.03.2014 года в жилом доме по месту жительства истца, сотрудниками ОАО "НЭСК-Электросети" была проведена проверка прибора учета потребителей электроэнергии и составлен акт " ... " о неучтенном потреблении электроэнергии, в котором указано, что на приборе учета электроэнергии пломба госповерителя имеет следы механического воздействия.

По результатам проверки был оформлен расчет к акту, согласно которому произведен расчет потребляемой электроэнергии по находящимся в квартире электроприборам, за период с 07.09.2013 года по 07.03.2014 года, за 181 день.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с п. 2.11.17 Правил технической эксплуатации энергоустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6, нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком. ПУЭ предусматривают, что каждый установленный расчетный счетчик должен иметь на винтах, крепящих кожух счетчика, пломбы с клеймом госповерителя, а на зажимной крышке - пломбу энергоснабжающей организации (п. 1.5.13).

По смыслу указанных правовых норм состав без учетного потребления образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии, но и бездействие, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе осмотров приборов учета, с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжающей организации.

Поскольку в результате проверки были выявлены повреждения пломбы, использование прибора учета для осуществления расчетов потребления электроэнергии неправомерно.

С учетом изложенного, соответствующий довод жалобы о целостности пломба госповерителя прибора учета, является несостоятельным

Данный факт влечет возникновение права гарантирующего поставщика на определение объема потребленной электроэнергии расчетным путем, который производится в соответствии с п. 62 Правил 354.

При этом, исправность прибора учета не освобождает абонента от ответственности в виде оплаты безучетного потребления электроэнергии, так как у потребителя отсутствуют препятствия иным способом воздействовать на прибор учета механическим воздействием, в ходе которого и могла быть повреждена пломба.

Допрошенный в судебном заседании " Ф.И.О. "8 показал, что без осмотра пломбы невозможно однозначно утверждать имелись ли какие-либо повреждения на пломбе.

Вместе с тем, данные обстоятельства были установлены решением Новокубанского районного суда от 29.05.2015 года, имеющим преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела, в связи с чем, повторного доказывания указанных фактов не требуется.

В соответствии с абз. 2 п. 172 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Как следует из материалов дела расчет задолженности за безучтенное потребление электроэнергии произведен за период с 07.09.2013г. по 07.03.2014г. и составляет " ... " кВтч на сумму " ... " руб., за период с 03.12.2013 г. по 01.12.2015 г. в размере " ... " руб.

Расчет задолженности, представленный истцом, проверен судом, произведен в соответствии с действующим законодательством, является правильным.

Согласно п. 14 ст. 155 ЖК РФ в редакции, действовавшей в образовавшейся задолженности, лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники) (за исключением взносов на капитальный ремонт), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Увеличение установленного в настоящей части размера пеней не допускается.

Согласно расчету пеня за период с 26.08.2014г. по 01.09.2015 г. составляет " ... " рублей.

При изложенных обстоятельствах, вывод суда об удовлетворении исковых требований АО "НЭСК" о взыскании задолженности за безучтено потребленную электроэнергию и пени является правильным.

При этом суд обоснованно отклонил доводы Хмельницкого О.Ю. о недопустимости акта о неучтенном потреблении электроэнергии, поскольку указанный акт уже был предметом исследования Новокубанским районным судом по делу N 2-622/2015, решением которого от 29.05.2015г. акт о неучтенном потреблении электроэнергии признан соответствующим действующему законодательству, что с учетом положений ч.2 ст.61 ГПК РФ также опровергает соответствующий довод жалобы.

Кроме того, суд верно отказал в удовлетворении встречных требований Хмельницокого О.Ю. обязав АО "НЭСК" осуществить ввод прибора учета в эксплуатацию как предъявленных к ненадлежащему ответчику.

Согласно п. 48 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, предусмотрено право гарантирующего поставщика в связи с наступлением обстоятельств, указанных в Правилах полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, инициировать в установленном порядке введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии по договору.

В силу подп. "б" п. 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, ограничение режима потребления электрической энергии вводится при нарушении своих обязательств потребителем, выразившемся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а также в случае выявления факта осуществления потребителем безучетного потребления электрической энергии.

Достоверно установив факт безучетного потребления электроэнергии, а так же наличие образовавшейся задолженности, оснований для удовлетворения требований Хмлеьницкого О.Ю. об устранении препятствий в пользовании путем возобновления подачи электроэнергии у суда первой инстанции не имелось.

Довод жалобы о неверном расчете периода задолженности и применении мощности токоприемников - 4,9 кВтч, вместо разрешенной техническими условиями мощности в 3 кВт является несостоятельным.

Так, по данным энергосбытовой организации суммарная мощность токоприемников (электрооборудование потребителя) составляет: 4,9 кВт.

Расчет объема безучетного потребления электрической энергии производится в соответствии пунктом 62 Правил N354, где установлено, что при обнаружении исполнителем факта несанкционированного вмешательства в работу индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, расположенного в жилом или нежилом помещении потребителя, повлекшего искажение показаний такого прибора учета, исполнитель обязан прекратить использование показаний такого прибора учета при расчетах за коммунальную услугу и произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу для потребителя исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, указанной в акте проверки состояния прибора учета, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения такого вмешательства.

Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

Другие доводы жалобы аналогичны доводам, приведенным в обоснование заявленных требований, являлись предметом исследования в суде первой инстанции при рассмотрении дела по существу, им дана соответствующая правовая оценка.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений норм материального, либо процессуального права, влекущих отмену решения при рассмотрении настоящего дела не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новокубанского районного суда Краснодарского края от 27 мая 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Хмельницкого Олега Юрьевича без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи