Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 29 сентября 2016 г. по делу N 33-24989/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Олькова А.В.

судей Губаревой А.А., Кияшко Л.В.

по докладу судьи Губаревой А.А.

при секретаре Ждановой О.А.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Министерства бороны в лице ФГКУ "Южное региональное управление правового обеспечения" Министерства обороны РФ Наволока И.А. на решение Кореновского районного суда от 17 июня 2016 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сайфутдинова Э.Ш. обратилась в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ "Специальное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на недвижимое имущество, в порядке приватизации - на квартиру " ... ", расположенную в доме " ... "-м по " ... ", ссылаясь на то, что, в соответствии с действующим законодательством, ей, как военнослужащей, была выделена указанная квартира и был заключен договор социального найма жилого помещения, который был подписан от имени Министерства обороны РФ, начальником ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ.

В процессе рассмотрения данного иска от представителя истицы поступило ходатайство об отказе от исковых требований о признании за " Ф.И.О. "1 право собственности на указанную квартиру, и отказ принят судом, производство по делу в этой части прекращено.

Представитель ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ обратился со встречным иском к Сайфутдиновой Э.Ш. о признании договора социального найма жилого помещения недействительным, применении последствий недействительности сделки, обязанности освободить жилое помещение, обосновав требования тем, что жилое помещение было предоставлено Сайфутдиновой Э.Ш., как военнослужащей по договору социального найма на время прохождения службы в " ... ". В 2009 года она была уволена в запас и в этом же году решением жилищной комиссии ВЧ она была признана нуждающейся в жилом помещении и поставлена на учет. При этом, ответчицей было дано письменное обязательство, согласно которому после получения жилья она обязана сдать комнату. 12.04.2012 года ответчице предоставлена однокомнатная квартира в " ... " по договору социального найма как нуждающейся. Между тем, свои обязательства по сдаче комнаты в " ... " Сайфутдинова Э.Ш. не исполнила, и, более того зарегистрировала право собственности в порядке приватизации на указанную комнату. Кроме того, ею же были осуществлены действия по сокрытию сведений о нахождении в ее собственности доли жилого помещения в " ... ". Указанные неправомерные действия ответчицы привели к незаконному обеспечению ее жилым помещением от Министерства обороны РФ по договору социального найма в " ... ". Таким образом, считает, что договор социального найма " ... " от 12.04.2012г., был заключен Сайфутдиновой Э.Ш. с использованием заведомо ложных сведений, что свидетельствует об его незаконности.

Представитель Сайфутдиновой Э.Ш. встречные исковые требования не признал, ссылаясь на то, что истец пропустил сроки исковой давности, установленные законом для обращения в суд, по требованиям о применении недействительности ничтожной сделки. Срок давности для предъявления требования в суд в отношении предмета спора истек 12 апреля 2015 года. В связи с пропуском истцом сроков исковой давности, все остальные доводы и основания поданного искового заявления - правового значения не имеют, поскольку иск подлежит отклонению без исследования фактических обстоятельств дела, требования о восстановлении такого срока стороной не заявлялось.

Обжалуемым решением суда в иске ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ о признании договора социального найма недействительным, применении последствий недействительности сделки, обязании освободить и сдать жилое помещение - отказано полностью.

В апелляционной жалобе представитель Министерства обороны в лице ФГКУ "Южное региональное управление правового обеспечения" Министерства обороны РФ Наволока И.А. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, иск удовлетворить, ссылаясь на то, что срок исковой давности не пропущен, ФГКУ не только наделено полномочиями по принятию решений о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, но и на принятие решение об отмене ранее принятых решений о предоставлении жилья. Более того, решение " ... " от 24.02.2016 года Сайфутдиновой Э.Ш. не оспорено и недействительным не признано, подтверждает факт аннулирования ранее принятого решения.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель Сайфутдиновой Э.Ш. - Иванисов А.Л. просил решение суда оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Представитель ФГКУ "Южрегионжилье", извещенный надлежащим образом о времени рассмотрения дела, просил о рассмотрении жалобы в отсутствие их представителя.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении заявленных требований.

На основании ч.1 ст.327-1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

В соответствии со ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В силу требований ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003г. N23 "О судебном решении" решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данным спорным отношениям. Решение суда является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами и когда оно содержит исчерпывающие выводы суда из установленных фактов.

Отказывая в удовлетворении требований ФГКУ "Югрегионжилье", суд перовой инстанции пришел к выводу о том, что удовлетворение требования о признании недействительным договора социального найма невозможно без признания недействительным решения о предоставлении жилого помещения, а также мотивировал свой отказ пропуском срока исковой давности.

С указанными выводами судебная коллегия согласиться не может.

На основании ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, а в силу ч.1 ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии с приказом Министра обороны РФ N 1455 от 03.11.2010 уполномоченным органом Министерства обороны РФ по вопросам жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах РФ определен Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, при этом приказом установлено, что уполномоченный орган осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны РФ, к числу которых относится ФГКУ "Югрегионжилье".

В соответствии с п. 2 Инструкции об организации деятельности центральных органов военного управления по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, жилыми помещениями, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 18.11.2010 N 1550 Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ осуществляет следующие функции уполномоченного органа по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями: принятие решений о принятии (об отказе в принятии) военнослужащих на учет

нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (далее именуются нуждающиеся в жилых помещениях); ведение реестра военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях; распределение жилых помещений; снятие военнослужащих с учета нуждающихся в жилых помещениях; предоставление жилых помещений военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей; заключение (расторжение, изменение) с военнослужащими договоров социального найма жилого помещения и найма служебного жилого помещения.

По решению Министра обороны Российской Федерации отдельные функции уполномоченного органа могут осуществляться специализированными организациями Министерства обороны Российской Федерации, указанными в пункте 2 Приказа Министра обороны Российской Федерации 2010 года N 1455, к которым относится ФГКУ "Югрегионжилье".

ФГКУ "Югрегионжилье" осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного Министром обороны РФ 17.08.2012 г. Основной целью Учреждения является организация работы по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями жилищного фонда Министерства обороны РФ. Учреждение осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке следующие основные виды деятельности: принятие решений о признании военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях на основании проверки учетных дел военнослужащих, подавших заявление о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма или в собственность; распределение жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма или в собственность, военнослужащим, принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях; принятие решение о предоставлении военнослужащим жилых помещений по

договорам социального найма или в собственность; заключение, изменение и расторжение договоров социального найма жилых помещений; учет жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны РФ.

В соответствии с пунктом 5 Устава учредителем Учреждения является Российская Федерация. Функции и полномочия учредителя в отношении Учреждения осуществляет Министерство обороны РФ.

В силу п. 11 Учреждение находится в ведомственном подчинении Министерства обороны. Учреждение непосредственно подчиняется Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ.

Таким образом, ФГКУ "Югрегионжилье" уполномочено собственником (Министерством обороны РФ)

имущества - жилого помещения, расположенного по адресу: Краснодарский край, " ... ", заключать договоры социального найма на жилые помещения, предоставляемые по договору социального найма, в том числе на их изменение и расторжение

.

Кроме того, согласно п. 12 Устава учреждение - ФГКУ "Югрегионжилье" от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несет обязанности самостоятельно, выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции и арбитражных судах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либоуправомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ст. 63 ЖК РФ).

Как указано в судебном решении, суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если имели место нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных ЖК РФ, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта РФ, гражданами были предоставлены не соответствующие действительности сведения, послужившие основанием для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (например, о составе семьи, об источниках и уровне доходов, а также об имуществе членов семьи, подлежащем налогообложению) и др., отмена подобного решения может быть произведена только в судебном порядке.

Однако, фактически собственник в соответствии со ст. 30, 57 ЖК РФ решения в отношении спорной квартиры о предоставлении ее для проживания ответчика на условиях социального найма не принимал. Оформление договора лицом, уполномоченным собственником на совершение таких действий не свидетельствует о возникновении правоотношений собственника с ответчиком.

Таким образом, ФГКУ "Югрегионжилье" не только наделено полномочиями по принятию решений о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, но и на принятие решений об отмене ранее принятых решений о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма.

Более того, решение N 14 от 24.02.2016 в настоящее время Сайфутдиновой Э.Ш. в установленном порядке не оспорено и недействительным не признано, и подтверждает факт аннулирования ранее принятого решения.

Кроме того, согласно ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом, посягающая на публичные интересы ничтожна.

В соответствии с ч. 2 ст. 179 ГК РФ сделка, совершенная под влиянием обмана, может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего.

Обманом считается также намеренное умолчание об обстоятельствах, о которых лицо должно было сообщить при той добросовестности, какая от него требовалась по условиям делового оборота.

Из правового смысла п. 1 ст. 181 ГК РФ в ее системной взаимосвязи со ст. 179 ГК РФ следует, что срок исковой давности в данном случае начинает течь с момента, когда истец узнал о нарушении своего права как участник недействительной сделки, что произошло не ранее получения информационного письма Администрации " ... " (вх. " ... " от 04.09.2014).

Таким образом, ФГКУ "Югрегионжилье" срок исковой давности не пропущен, встречные исковые требования заявлены в рамках установленного законодательством срока.

Из материалов дела следует, что Сайфутдинова Э.Ш., являлась военнослужащей Вооруженных Сил РФ, уволена в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (подп. "а" п. 2 ст. 51 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе") с оставлением в списках очередников на получение жилой площади по установленным нормам.

Сайфутдинова Э.Ш. исключена из списков личного состава части 31.05.2009г на основании приказа командира войсковой части " ... " от 29.05.2009г. Продолжительность военной службы в календарном исчислении составила 15 лет 9 месяцев 27 дней.

28.03.2007 Сайфутдиновой Э.Ш., как военнослужащей, на состав семьи из одного человека на время прохождения военной службы было предоставлено специализированное жилое помещение в общежитии, расположенное по адресу: " ... ", комн. " ... ", о чем с Сайфутдиновой Э.Ш. был заключен договор найма жилого помещения в общежитии N " ... " от 28.03.2007.

Согласно выписке из протокола " ... " заседания жилищной комиссии войсковой части " ... " от 04.09.2009 Сайфутдинова Э.Ш. была признана нуждающейся в жилом помещении составом семьи 1 человек.

12.04.2012 между ФГКУ "Югрегионжилье" и Сайфутдиновой Э.Ш. был заключен договор социального найма " ... " от 12.04.2012 в отношении находящегося в федеральной собственности жилого помещения площадью " ... " кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, " ... ", в связи с чем Сайфутдинова Э.Ш. снята с учета нуждающихся в жилых помещениях.

Основанием для заключения данного договора социального найма послужило извещение " ... " от 07.03.2012 о распределении жилого помещения и решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма " ... " от 12.04.2012.

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 4 статьи 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц.

Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что: гражданами были предоставлены не соответствующие действительности сведения, послужившие основанием для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (например, о составе семьи, об источниках и уровне доходов, а также об имуществе членов семьи, подлежащем налогообложению); нарушены права других граждан на указанное жилое помещение (например, нарушена очередность предоставления жилого помещения); совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения; имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных ЖК Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации.

Поскольку недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и она недействительна с момента ее совершения (п. 1 ст. 167 ГК Российской Федерации), то в случае признания недействительным решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма признается недействительным также и заключенный на основании данного решения договор социального найма, а лица, проживающие в жилом помещении, подлежат выселению из него в ранее занимаемое ими жилое помещение, а в случае невозможности выселения в ранее занимаемое жилое помещение им исходя из конкретных обстоятельств дела может быть предоставлено жилое помещение, аналогичное ранее занимаемому (п. 2 ст. 167 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что при разрешении вопроса о постановке Сайфутдиновой Э.Ш. на учет нуждающихся в жилье, последняя подавала соответствующее заявление и представляла необходимый пакет документов, предусмотренных п. 1. Инструкции о предоставлении военнослужащим -гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма", утвержденных Приказом Минобороны N1280 от 30.09.2010 года.

Извещением о распределении жилого помещения от 07.03.2012 N80821 Сайфутдинова Э.Ш. была уведомлена о распределении ей спорного жилого помещения. При этом, Сайфутдиновой Э.Ш. в течение 30 дней было предложено направить в уполномоченный орган документы, указанные в п. 13 Инструкции, в частности сведения, указанные в подпункте "и" пункта 1 настоящей Инструкции по состоянию на дату выписки извещения (сведения о наличии (отсутствии) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности военнослужащему и членам его семьи, по рекомендуемому образцу согласно приложению N 2 к Инструкции).

Сайфутдиновой Э.Ш. указанные сведения были предоставлены 30.03.2012 года, при этом, она указала, что в приватизации жилых помещений она не участвовала, занимаемых по договорам социального найма и принадлежащих на праве собственности жилых помещений не имеет и не имела, при том, что Сайфутдинова Э.Ш. подтвердила достоверность и полноту представленных сведений, а также была предупреждена о привлечении к ответственности за предоставление сведений, не соответствующих действительности.

В соответствии с п. 9 Инструкции военнослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях, обязаны в течение тридцати дней сообщать в структурные подразделения уполномоченного органа об изменении сведений в ранее представленных ими документах, подтверждающих право быть принятыми на учет нуждающихся в жилых помещениях, с предоставлением соответствующих документов.

По сведениям, полученным из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним 12.01.2016 года, за Сайфутдиновой Э.Ш. с 22.04.2011 года было зарегистрировано право на 0,67 доли в праве на " ... "х комнатную квартиру, площадью 56,4 кв.м., расположенную по адресу: " ... ". Впоследствии данная доля была отчуждена в пользу третьих лиц " ... ".

В результате предоставления документов, содержащих сведения, не соответствующие действительности, - об отсутствии у Сайфутдиновой Э.Ш. в собственности жилых помещений, последней было предоставлено жилое помещение по договору социального найма по адресу: Краснодарский край, " ... ".

Таким образом, действия Сайфутдиновой Э.Ш. по сокрытию сведений о нахождении в собственности доли жилого помещения (0,67) по адресу: " ... " период с 22.04.2011 года по 12.01.2012 года привели к незаконному обеспечению ее жилым помещением от Министерства обороны РФ по договору социального найма, так как в соответствии с ч.8 ст. 57 ЖК РФ при предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет.

В соответствии с п. 14 ст. 15 федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз.

Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Согласно п. 17 порядка обеспечения военнослужащих жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, регламентированного "Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма" утв. Приказом Минобороны N1280 от 30.09.2010 (далее -Инструкция) в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается (направляется) справка по рекомендуемому образцу.

В соответствии с пунктом 18 Инструкции, с военнослужащими не может быть заключен договор социального найма предоставленного жилого помещения до сдачи жилого помещения, указанного в пункте 17 настоящей Инструкции.

Таким образом, предоставляя военнослужащим гарантии обеспечения жильем для постоянного проживания, Федеральный закон N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" возлагает на Министерство обороны РФ обязанность по предоставлению им такого жилья только один раз за все время военной службы, что, в свою очередь, предполагает обязанность военнослужащего сдать выделенное ему по месту прохождения военной службы жилое помещение. Исключений из этого правила для военнослужащих, обеспеченных жильем для постоянного проживания, законом не предусмотрено.

При предоставлении жилого помещения в " ... " по договору социального найма Сайфутдиновой Э.Ш. было предоставлено нотариально удостоверенное обязательство, согласно которому она обязуется в течение 2 (двух) месяцев после подписания (заключения) договора социального найма на жилое помещение по адресу: Краснодарский край, " ... " освободить и сдать в установленном действующим законодательством порядке занимаемую комнату " ... " площадью " ... " кв.м. муниципального общежития, расположенного по адресу: " ... ", при этом Сайфутдиновой Э.Ш. не была представлена копия решения Краснооктябрьского районного суда " ... " от 19.01.2010г., вступившего в законную силу 02.02.2010г., на основании которого она впоследствии 30.07.2012г. произвела приватизацию жилого помещения в общежитии, расположенного по адресу: " ... ", комн. " ... ",

путем заключения договора на передачу в собственность граждан жилых помещений муниципального жилищного фонда от 30.07.2012г. 20.11.2012г. за Сайфутдиновой Э.Ш. зарегистрировано право собственности на указанное жилое помещение в общежитии.

Таким образом, Сайфутдинова Э.Ш. своими неправомерными действиями ввела в заблуждение должностных лиц ФГКУ "Югрегионжилье" путем предоставления нотариально заверенного обязательства об освобождении и сдаче спорного жилого помещения в общежитии, которое с учетом имеющегося у нее решения суда о признании за ней права на комнату в общежитии " ... " по " ... " не могло быть исполнено в натуре и не исполнено в настоящее время.

В соответствии с Решением Совета Кореновского городского поселения Кореновского района Краснодарского края от 24.04.2008 N 321 "Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения" учетная норма площади жилого помещения установлена в размере 10 и менее квадратных метров общей площади жилого помещения. Постановлением Волгоградского горсовета народных депутатов от 15.06.2005 N 19/342 "Об утверждении учетной нормы площади и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в городе Волгограде" учетная норма площади жилого помещения в Волгограде установлена при обеспеченности в размере не более 11 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Таким образом, площадь занимаемой Сайфутдиновой Э.Ш. комнаты в общежитии соответствовала уровню обеспеченности Сайфутдиновой Э.Ш. жилым помещением в " ... " и " ... ".

Факт сокрытия сведений о вступившем в законную силу решении Краснооктябрьского районного суда " ... " от 19.01.2010г., во исполнение которого по договору на передачу в собственность граждан жилых помещений муниципального жилищного фонда от 30.07.201г. Сайфутдиновой Э.Ш. предоставлено в собственность жилое помещение площадью " ... " кв.м. по адресу: " ... ", комн. " ... " а также сокрытие сведений о нахождении в собственности доли жилого помещения (0,67) по адресу: " ... " период с 22.04.2011г. по 12.01.2012г., послужили основанием к незаконному обеспечению ее жилым помещением от Министерства обороны РФ.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что договор был заключен с использованием заведомо ложных сведений, что свидетельствует о его незаконности.

Учитывая указанное, ФГКУ "Югрегионжилье" вынесено решение " ... " от 24.02.2016г., которым отменено ранее принятое решение " ... " от 12.04.2012г. о предоставлении жилого помещения по договору социального найма по адресу: Краснодарский край, " ... ".

В силу п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы ничтожна.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связан с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке.

При таких обстоятельствах, отменяя решение, судебная коллегия считает необходимым удовлетворить требования о признании договора социального найма от 12.04.2012 года на жилое помещение в " ... " недействительным и применить последствия ничтожной сделки.

Руководствуясь ст. ст. 328,330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кореновского районного суда от 17 июня 2016 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Признать договор социального найма " ... " от 12.04.2012г. на жилое помещение, расположенное по адресу: Краснодарский край, " ... ", заключенный между Сайфутдиновой Эллеонорой Шахидуловной и ФГКУ "Югрегионжилье" ничтожным.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки, обязав Сайфутдинову Э.Ш. освободить и сдать в установленном действующим законодательством порядке в Министерство обороны РФ жилое помещение, расположенное по адресу: Краснодарский край, " ... ", без предоставления

иного жилого помещения.

Председательствующий:

Судьи:

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "