Апелляционное определение СК по административным делам Краснодарского краевого суда от 08 сентября 2016 г. по делу N 33а-24967/2016

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Зенина В.А.,

судей: Малаевой В.Г., Башинского Д.А.,

при секретаре Попове С.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по частной жалобе представителя ООО "Мир торговли" Полянской Светланы Васильевны, действующей по доверенности, на определение Краснодарского краевого суда от 30 мая 2016 года.

Заслушав доклад судьи Зенина В.А., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Представитель ООО "Мир торговли" " Ф.И.О. "1 обратилась в суд с административным исковым заявлением об отмене решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от " ... " " ... ".

Определением Краснодарского краевого суда от " ... " административное исковое заявление представителя ООО "Мир торговли" " Ф.И.О. "1 оставлено без рассмотрения.

В частной жалобе, представитель ООО "Мир торговли" " Ф.И.О. "1 просит определение Краснодарского краевого суда от " ... " отменить, полагая его незаконным и необоснованным.

Судебная коллегия, выслушав представителя ООО "Мир торговли" " Ф.И.О. "1, действующую по доверенности, поддержавшую доводы жалобы, проверив законность и обоснованность определения суда исходя из доводов, изложенных в жалобе, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, приходит к следующему.

Оставляя административное исковое заявление представителя ООО "Мир торговли" " Ф.И.О. "1 без рассмотрения, судья первой инстанции пришел к выводу о том, что административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

Указанный вывод суда первой инстанции основан на неправильном определении обстоятельств имеющих значение для дела.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как следует из материалов дела, в ноябре 2015 года административный истец в порядке досудебного урегулирования спора обратился в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, с кадастровым номером 23:49: " ... ":17, площадью 1 700 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения и эксплуатации здания дома торговли "Ярославна", расположенного по адресу: " ... ".

Решением комиссии от " ... "г. заявление административного истца о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, с кадастровым номером 23:49: " ... ":17, площадью 1 700 кв.м. отклонено, в связи с отсутствием сведений в ЕГРПН о зарегистрированных правах ООО "Мир торговли", ООО "Витамин" и ООО Ярославна" на указанный земельный участок, а также в связи с отсутствием документа, подтверждающего рыночную стоимость объекта недвижимости, установленную на дату по состоянию, на которую установлена кадастровая и стоимость объекта оценки.

Однако, в соответствии с государственным актом на право постоянного (бессрочного) пользования КК-2 " ... " и кадастровым паспортом, земельный участок, с кадастровым номером 23:49: " ... ":17, площадью 1 700 кв.м. предоставлен в пользование ООО "Ярославна", ТОО "Магазин " ... "" и ООО "Витамин".

В соответствии со ст. 24.18 Федерального закона РФ от " ... " N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии, а также органами государственной власти и органы местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Указанные обстоятельства и нормы действующего законодательства судом первой инстанции оставлены без внимания.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходи к выводу о том, что определение Краснодарского краевого суда от " ... " нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело направлению в суд первой инстанции для рассмотрения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 313 - 317 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Частную жалобу ООО "Мир торговли" удовлетворить.

Определение Краснодарского краевого суда от " ... " отменить. Дело возвратить в суд первой инстанции для рассмотрения.

Председательствующий

Судьи