Постановление Краснодарского краевого суда от 03 октября 2016 г. по делу N 4А-1012/2016

Заместитель председателя Краснодарского краевого суда Свашенко С.Н., рассмотрев жалобу Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, поступившую в краевой суд 05 августа 2016 года, на постановление мирового судьи судебного участка N 26 Западного внутригородского округа г. Краснодара от 05 мая 2015 года и решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 08 июля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.12.1 КоАП РФ, в отношении администрации муниципального образования г. Краснодар,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 26 Западного внутригородского округа г. Краснодара от 05 мая 2015 года прекращено производство об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.12.1 КоАП РФ, в отношении администрации муниципального образования г. Краснодар, в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения.

Решением Ленинского районного суда г. Краснодара от 08 июля 2016 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе заявителем поставлен вопрос об отмене указанных постановления и решения как незаконных и необоснованных.

Дело истребовано в краевой суд 18 августа 2016 года, поступило 19 сентября 2016 года.

Проверив материалы административного дела, рассмотрев доводы жалобы, нахожу их не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 8.12.1 КоАП РФ административным правонарушением признается несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе.

Из материалов дела следует, что Управлением Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея в рамках рассмотрения коллективной жалобы и в соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", 03 ноября 2015 года был осуществлен выезд по адресу: г. Краснодар, ул. Кожевенная, 28, 26, 24. Осмотром установлено, что по указанному адресу расположен ЖК "Европейский, который находится на земельном участке в водоохраной зоне р. Кубань. Придомовая территория жилищного комплекса вместе с земельным участком под набережной ограждена, вход на территорию прегражден постом охраны. По результатам осмотра территории земельного участка с кадастровым номером 23:43:0206082:2 был составлен протокол об административном правонарушении N 05-91-798ФР-1 от 03 ноября 2015 года.

ООО ЖК "Европейский" получил разрешение на ввод объекта капитального строительства "Берегоукрепление правого берега р. Кубань, расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. Кожевенная, 28" в эксплуатацию N RU 23306000-1912-в от 14 июня 2012 года, выданное департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар.

В силу требований п. п. 1, 5 ст. 6 ВК РФ, поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим кодексом РФ. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Суд правильно указал на то, что разрешений на установку металлического ограждения администрацией муниципального образования г. Краснодар не выдавалось.

При таких обстоятельствах суд пришел к верному выводу о том, что в действиях администрации муниципального образования г. Краснодар нет состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.12.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы аналогичны доводам, которые обоснованно отклонены судом второй инстанций, что отражено в обжалуемом решении Ленинского районного суда г. Краснодара от 08 июля 2016 года.

Нарушений закона судебными инстанциями при рассмотрении дела не допущено, оснований к изменению судебных постановлений не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 30.16, 30.17 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Отказать в удовлетворении жалобы Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея.

Постановление мирового судьи судебного участка N 26 Западного внутригородского округа г. Краснодара от 05 мая 2015 года и решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 08 июля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.12.1 КоАП РФ, в отношении администрации муниципального образования г. Краснодар оставить без изменения.

Заместитель председателя

Краснодарского краевого суда С.Н. Свашенко

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "