Апелляционное определение СК по гражданским делам Владимирского областного суда от 29 сентября 2016 г. по делу N 33-3781/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:

председательствующего Якушева П.А.,

судей Гришиной Г.Н. и Никулина П.Н.,

при секретаре Евсяковой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 29 сентября 2016 года гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Камешковском районе Владимирской области на решение Камешковского районного суда Владимирской области от 8 июля 2016 года, которым постановлено:

Исковые требования Тихонова Ю. А. удовлетворить.

Включить Тихонову Ю. А. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, периоды работы по ****, **** в должности **** с **** по ****, всего **** лет **** месяца **** дней.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Камешковском районе Владимирской области назначить Тихонову Ю. А. досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ****.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Камешковском районе Владимирской области в пользу Тихонова Ю. А. судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме **** рублей.

Заслушав доклад судьи Гришиной Г.Н., объяснения представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Камешковском районе Владимирской области Тимчук В.А., просившей об отмене решения, представителя истца Тихонова Ю.А. адвоката Стоногина С.М., возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Тихонов Ю.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Камешковском районе Владимирской области (далее - УПФ РФ (ГУ) в Камешковском районе) о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периода работы с **** по **** в должности **** во ****, являющемся ****, а также о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ****.

В обоснование исковых требований указал, что досрочная страховая пенсия по старости должна была быть ему назначена в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку он имеет требуемый специальный стаж. Однако решением от 28 апреля 2016 года N 20 ответчик необоснованно отказал в ее назначении, исключив из специального стажа вышеуказанный период ввиду отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета кода льготного стажа. Считает данный отказ незаконным, нарушающим его право на получение достойного пенсионного обеспечения.

В судебном заседании истец Тихонов Ю.А. и его представитель адвокат Стоногин С.М., действующий на основании ордера (л.д. 31), поддержали заявленные требования.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Камешковском районе Паткина Т.М. исковые требования не признала, указывая на то, что в выписке из индивидуального лицевого счета истца спорный период работы не закодирован как работа с особыми условиями труда. Работодатель предоставлял сведения о наличии рабочих мест с льготным характером работ по ****. Специальный стаж работы истца по Списку N 2 составляет **** года **** месяцев **** дней, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Просила Тихонову Ю.А. в иске отказать.

Суд постановилуказанное выше решение.

В апелляционной жалобе УПФ РФ (ГУ) в Камешковском районе ставит вопрос об отмене решения суда, считая его незаконным и необоснованным. В качестве доводов жалобы ссылается на отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счета Тихонова Ю.А. кода льготного стажа. Данные обстоятельства не позволяют включить в специальный стаж спорный период работы, в связи с чем, специального стажа Тихонова Ю.А. недостаточно для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. При этом, просит вынести новое решение об отказе в удовлетворении данных требований.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения, согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Рассматривая требования Тихонова Ю.А. о включении в его специальный стаж периода работы с **** по **** в должности **** во ****, ****, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в указанное время истец был занят на работе, подлежащей включению в специальный стаж по Списку N 2, а отсутствие в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица кодировки льготного стажа является виной работодателя и не может служить основанием для лишения истца права на досрочное назначение пенсии.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, поскольку он является верным и соответствует действующему пенсионному законодательству.

В соответствии со статьей 8 и статьей 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 названного Закона установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В целях реализации статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" 16 июля 2014 года Правительством РФ утверждено Постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2), в разделе ХIХ "Добыча торфа" которого указаны аппаратчики по сушке торфа (код позиции 2200200а-10659) и машинисты брикетных прессов (код позиции 2200200а-13579).

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения о застрахованных лицах представляются страхователями (работодателями). Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Из положений ст. 11 указанного закона следует, что страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Следовательно, в силу вышеуказанных положений обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе. Ненадлежащее исполнение страхователями требований Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в частности, представление сведений о периодах работы без кода особых условий труда не может служить основанием для отказа истцу в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Как следует из материалов дела, **** Тихонов Ю.А. принят **** на ****, **** переведен **** в ****, где проработал до **** (л.д. 11-16).

Данные обстоятельства подтверждаются уточняющей справкой **** от **** ****, согласно которой в вышеуказанный период истец работал постоянно, полный рабочий день, полную рабочую неделю без простоев и выполнял работу в вышеуказанных должностях, т.е. в должностях, предусмотренных Списком N 2 и дающих право на льготное пенсионное обеспечение. При этом, вышеуказанное юридическое лицо указало, что несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в справке, выданной им для установления и выплаты трудовой пенсии (п. 1 ст. 25 Закона N 173-ФЗ и ст. 17 Закона N 27-ФЗ) (л.д. 18).

Выписка из лицевого счета Тихонова Ю.А. содержит сведения об особых условиях труда (код), поданных работодателем только за период с **** по **** (2200200а-10659) и за период с **** по **** (2200200а-13579).

УПФ РФ (ГУ) в Камешковском районе Владимирской области отказалось включить спорный период работы истца с **** в той же должности и на том же предприятии в его специальный стаж, в связи с тем, что сведения, указанные в уточняющей справке от **** ****, не соответствуют сведениям, содержащимся в выписке из индивидуального лицевого счета Тихонова Ю.А., в которой спорный период не закодирован как работа с особыми условиями труда (л.д. 7).

Однако в соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка, в которой должность истца в спорный период поименована в соответствии со Списком N 2 раздел ХIХ "Добыча торфа" код позиции 2200200а-13579, как машинист брикетных прессов, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Работодатель, который несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, подтверждает льготный характер работы истца.

Кроме того, до **** года период работы истца в той же должности и на том же предприятии включен в специальный стаж Тихонова Ю.А. по Списку N 2 в добровольном порядке.

Принимая во внимание вышеуказанные доказательства, суд первой инстанции правильно исходил из подтверждения факта работы истца на льготных условиях труда в период с **** по **** во **** в должности, предусмотренной Списком N 2.

Учитывая положения Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд, кода особых условий труда в спорный период работы истца не влечет для него неблагоприятных последствий в виде отказа во включении спорного периода работы в специальный стаж.

При таких обстоятельствах оснований для отказа в удовлетворении исковых требований у суда первой инстанции не имелось.

При разрешении спора судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению. При этом выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтвержденным исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Довод апелляционной жалобы о том, что индивидуальные сведения по спорному периоду представлены работодателем без указания кода особых условий труда не может быть принят во внимание судебной коллегией, т.к. истец является добросовестным участником гражданских правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем обязанностей, возложенных на него законом.

На момент обращения истца в УПФ РФ (ГУ) в Камешковском районе ****, его специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда составил более **** лет, что в силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" позволяет назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с учетом уменьшения возраста именно с этой даты.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене обжалуемого решения, поскольку не опровергают выводы суда, а сводятся к изложению правовой позиции ответчика, выраженной им в суде первой инстанции, являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда.

Иных доводов, влекущих отмену решения, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Камешковского районного суда Владимирской области от 8 июля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Камешковском районе Владимирской области - без удовлетворения.

Председательствующий Якушев П.А.

Судьи Гришина Г.Н.

Никулин П.Н.